淺談政府采購

1、功的時候，應該意識到，即使企業(yè)不爭第二次標王，適當減少廣告投入，第一次成功的影響也很有可能會至少部分地滯留下來，使企業(yè)享用終生。如果當時秦池酒廠有這樣的考慮，那么它很有可能會把企業(yè)主要的精力放在其它更重要的方面，如企業(yè)的內(nèi)部管理、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量的提高和企業(yè)更長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，而不會把賭注還押在“標王”上，以至后來被巨額廣告費拖垮。總之。如果秦池有這樣一個概念。它很可能會有意識地收斂自己的鋒芒，充分享受磁滯給自己帶來的利益。那樣的話，現(xiàn)

2、在的秦池可能會是一個完全不同的樣子。磁滯概念給我們的另一個啟示是，企業(yè)市場占有率的提高可以或應該采用爆發(fā)而非漸進的方式。例如長虹在彩色電視機市場上所取得的地位，就得益于它的幾次突然的大幅度降價。長虹率先降價并伴隨大規(guī)模的促銷活動(短期強烈刺激和價格優(yōu)勢)，市場占有率迅速提高；其它電視機生產(chǎn)廠家被迫跟進(恢復原先品牌之間的比價，長虹價格優(yōu)勢消失)，長虹的市場占有率維持在高位，并沒有因為比價的恢復而還原(磁滯現(xiàn)象)。磁滯概念還有利于企業(yè)對競

3、爭者的競爭行為及偶然發(fā)生的不利事件保持警惕，以免成為磁滯現(xiàn)象的犧牲品。比如，當競爭者對自己發(fā)起攻擊時，絕不要以為對企業(yè)的影響只是暫時的。如果企業(yè)不及時做出正確的反應，那影響可能會滯留下來，企業(yè)要想翻身難上加難。最后。磁滯概念還可利用于處理營銷渠道中合作伙伴之間的關系。我們知道，在合作伙伴之同建立相互信任的關系是極其重要也極其困難的，但要破壞這種關系卻很容易。一兩次投機行為。就足以破壞這種關系。關系一旦被破壞，破壞關系的因素就會磁留下來，

4、影響兩個伙伴將來的關系直到永遠。磁滯概念告訴我們，如果已經(jīng)與自己的伙伴有了良好的合作關系，一定要珍惜，不要輕易破壞；如果破壞了，沒有數(shù)倍的努力是無法將關系恢復的。(作者單位：西安交通大學管理學院)46淺談政府采購口武漢徐珊政府采購是一種較為科學的公共產(chǎn)品的購置方式，亦稱公共采購，是指各級政府及其所屬機構(gòu)為了開展日常政務活動的需要或為公眾提供服務，在財政等部門的監(jiān)督下。以法定的形式、方法和程序，對貨物、工程或服務的購買，其核心為公正、公平

5、和公開。國內(nèi)外的理論和實踐證明，政府采購有利于節(jié)約財政資金，提高財政資金支出的透明度，也有利于消除腐敗和保護民族工業(yè)，因而在國內(nèi)外得到廣泛采用。我國的政府采購還處于起步階段。自身制度體系尚未成熟，存在種種認識上的誤區(qū)，極大地阻礙了政府采購工作的順利推行。誤區(qū)之一：政府采購等于政府購買。政府購買是計劃經(jīng)濟條件下，政府將上述采購權賦予各預算單位，由其內(nèi)設機構(gòu)或指定人員直接進入市場，一手交錢一手交貨地以個人經(jīng)驗為主的事務型采購。二者的區(qū)別主要

6、在于：首先，采購管理的主體不同，前者的采購主體是政府，后者是各采購單位；其次，采購管理的方式不同，翦者有統(tǒng)一的采購計劃(預算)，并進行集中采購，充分發(fā)揮規(guī)模效益和專家直接參與的科學性，后者不可能有統(tǒng)一的采購計劃，有較大的隨意性；再次，采購資金的支付方式不同，前者由使用單位出具驗收報告，采購管理部門對采購資料進行審核后，國庫將采購款直接支付給供應商，建立了采購、審查、付款、驗收相分離的制約機制，后者的上述采購環(huán)節(jié)均由一部門一個人完成，缺乏

7、必要的管理，極易造成財政資金的挪用或浪費。誤區(qū)之二：政府采購等于“某政府”的采購。政府采購確是政府的事，這里的政府是一個廣義的概念。但在現(xiàn)實工作中，人們經(jīng)常將政府采購中心的“政府”一詞理解為狹義的1“某(省、縣、鄉(xiāng))政府”，并將“政府”與“采購”割裂開來，片面地認為，政府采購不是財政部門的工作，是“某政府”的事情，采購機構(gòu)應由“某政府”管理，甚至認為，采購機構(gòu)中的人員也應由“某政府”抽調(diào)。我們應清楚認識到?！罢少彙笔且粋€完整的不可分

8、割的詞組，是一個具有特定內(nèi)容的概念，對其管理是財政部門的重要職能，實行政府采購也是對支出管理方式的重大變革。誤區(qū)之三：政府采購等于招投標。招投標是一種適合市場經(jīng)濟需要，按規(guī)定程序購買商品、服務或工程的交易方式，己成為政府通用的五種采購方式之一。兩者的區(qū)別是：(1)前者所規(guī)范的是公共市場的采購，受國家公法或行政法的嚴格約束，而招投標在任何國家都不對使用人和適用范圍進行特別限定。(2)后者程序的起點是發(fā)生招標公告。通過投標、評標和中標，以授

9、予合同而標志著招標過程的結(jié)束；政府采購的主要流程為“編制審批采購計劃——審查合同條件——確定采購方式——操作采購程序——簽署和履行合同——驗收評估采購結(jié)果”，比招投標所涉及的范圍更廣，管理的環(huán)節(jié)更多。(3)政府采購合同要遵守民事合同，也具有區(qū)別于民事合同的公法性質(zhì)。出于公共利益的考慮，政府機關在政府采購活動中，享有一定限度的行政特權；通過招標簽訂的其它政府采購合同，只適用于民事合同法，不具有公法的性質(zhì)。認識上的不足是可以通過加大對政府采

10、購的宣傳力度來解決的，但我國政府采購工作中所暴露出的一些不容忽視的闖題及其深層次的原因，應當引起我們的關注。一、市場運行環(huán)境方面。我們的市場運行環(huán)境建設尚未成熟，地方保護主義、不合法競爭、損害消費者權益的現(xiàn)萬方數(shù)據(jù)功的時候，應該意識到，即使企業(yè)不爭第工次標玉，適當減少廣告投入，第一次成功的影響也很有可能會繭少部分地滯留下來，使企業(yè)享用終生。如果當時寨池酒廠有這樣的考慮，那么它很有可能會把企業(yè)二主要的精力放在其它更1配部的方脯，如企業(yè)的內(nèi)

11、部管臻、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量的提高和企業(yè)更快邊的發(fā)展戰(zhàn)略，而不會把賭注路押在“標革“上，以至后來被巨額廣告費拖坊。總之，如果察池有這樣一個概念，它很可能會有意識地收斂自己的鋒芒，充分事受磁滯給自己帶來的利撬。那樣的話，現(xiàn)在的猿池可能會是…個完全不同的梯子。磁滯概念給我們的另一個啟示是，企業(yè)市場占有率的提高可以或應該采用爆發(fā)而非漸進的方式。例如妖虹在彩色電視機市場上所取得的地位，就得攬子它的幾次突然的大幅Jt降價。長虹..先陳價并伴隨大規(guī)模

12、的促銷活動(短期強黯刺撒和價格優(yōu)勢).市場占有率迅速提高其它電視機生產(chǎn)廠家被迫踉進(恢復原先晶牌之闊的比價，長虹價格優(yōu)勢消失).長虹的市場占有涼維持在高位，并沒有因為比價的恢集麗還原(磁滯現(xiàn)象)。磁糟概念還有利于企業(yè)對競爭者的寬爭行為及偶然發(fā)生的不利事件保持警惕，以免成為磁滯現(xiàn)象的犧牲品。比如，當竟爭者對自己發(fā)起攻擊時，絕不要以為對企業(yè)的影響只是暫時的。如果企業(yè)不及時做出正確的反應，那影響可能會滯留下來，企業(yè)要想翻身難上加難。最后，磁沸

13、概念還可利用于處理營銷果現(xiàn)中合作伙伴之間的關系。我們知施，在合作伙伴之間建立相互倍任的關系是極其重要也極其困難的，但要破壞這種關系卻很容易。一兩次投機行為，就足以磁壞這種關蕉。關系一旦被破壞，破壞關系的因素就會磁留下來，影響兩個伙伴將來的關系直到永遠。磁滯概念告訴我們，如果已經(jīng)與白日的伙伴有了良好的合作關系，一定要珍惜，不要輕易破壞如果破壞了，被有數(shù)僻的努力是無法將關系恢復的。(作者單位:西安交通大學管理學院)46b市場與營銷d淺談政府

14、采購口武漢徐珊政府采購是…種較為科學的公共產(chǎn)品的購置方式，亦稱公共采購，是指各銀政府及其所屬機構(gòu)為了開展日常政務活動的需要成為公眾提供服務，在財政等部門的監(jiān)督下，以法定的形式、方法和程序，對貨物、工程就服務的購買，其核心為公臟、公平和公開。闊內(nèi)外的理論和實踐證明，政府采購有利于節(jié)約財政資金，提高財政資金支出的透明度，也有利于消除腐放和保護民族工業(yè)，因而在周內(nèi)外得到廣泛采用。我國的政府采購坯處于跑步階段，自身制肢體系尚未成熟，存在種種認識

15、上的誤區(qū)，極大地阻礙了政府采購工作的順利推行。棋院之一:政府果購簿于政府購裂。政府購買是計劃經(jīng)濟條件下，政府將上述采購權賦予各預算單位，由其內(nèi)設機構(gòu)或指定人員直接進入市場，一手交錢一乎交貨地以個人經(jīng)驗為主的事務理采購。二者的區(qū)別主要在于:首先，采購管理的主體不間，前者的采購主體是政府，踴者是備采購單位其次，采購瞥珊的方式不間，前者有統(tǒng)一的采購計劃(預算)，并進行集中采購，充分發(fā)揮規(guī)模效益和專家直接參與的科學性，后者不可能有統(tǒng)的采購計劃，

16、有較大的隨意性t再次，采購資金的支付方式不間，前者由使用單位出具驗收報告，采購管現(xiàn)部門對采購資料進行審核后，國席將采購敖直接支付給供應商，建立了采購、審查、付款、驗收相分離的制約機制，后者的上述采購環(huán)節(jié)均由一部門…個人完成，缺乏必要的管理，極易造成財政資金的挪用或撒費。模巨龍工t政府采購等于“搞政府“的挺胸。政府采購確是政府的事，這盟的政府是一個廣義的概念。但在現(xiàn)實工作中，人們經(jīng)常將政府采購中心的“政府“一詞現(xiàn)解為狹義的“某(省、縣、鄉(xiāng)

17、)政府并將“政府“與“采購“割裂開來，片面地認為，政府采購不是財政部門的工作，是“某政府“的事情，采購機構(gòu)應由“某政府“管理，甚至認為，采購機構(gòu)中的人員也應由“某政府“抽調(diào)。拽們應清耀認識到政府采購“是一個完酶的不可分割的調(diào)姐，是一個具有特定內(nèi)容的概念，對其管理是財政部門的重要職酶，實行政府采購也是對支出管理方式的重大變掌。誤底z黑:政府采購等于細投標。擁投標是一種適合市場經(jīng)濟簾哥，按規(guī)定程序購買商品、服務就工程的變揭方式，已成為政府通

18、用的五種采購方式之一。兩者的區(qū)別是:(1)前者所規(guī)施的是公共市場的采購，受國家公法就行政法的嚴格約束，而招投標在任何閨寂都不對使用人和適用拖酣進行特別限定。(2)盾者穩(wěn)序的起點最發(fā)生捆標公告，通過投標、評標和中標，以授予合同而標志著招標過程的結(jié)束政府果購的主要流程為“編制審批采購計劃一一審查合間條件……確應采購方式一…操作采購程序一一簽帶和履行合間……磁收評估采購結(jié)果比擬投標所涉及的施國寬廣，管理的環(huán)節(jié)更多。(3)政府采購合同要遵守民事

19、合同，也具有區(qū)別于民事合同的公法性質(zhì)。由于公共利雄的考慮，政府機關在政府采購活動中，享有一定限膜的行政特權湖過招標肇訂的其它政府采購合間，只適用于民事合同法，不具有公法的性質(zhì)。認識上的不思是可以通過加大對政府采購的寬傳力度來解決的，但我國政府采購工作中所暴露出的一些不等忽視的問題及其深膳抗的鵬因，應當哥!隨我們的關攏。國由、市場溫行If槐方面。我們的市場運行環(huán)撩建設尚未成熟，地方保護主義、不合法競爭、損害摘費者權益的現(xiàn)象都時有發(fā)生。政府

20、采購的目的是維護公共利益，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，綜合市場物價變運因素。以穩(wěn)定市場價格、市場管理有序為原則。在政府得到價廉物美的商品和優(yōu)質(zhì)的售后服務的基礎上使企業(yè)保持一定的利潤水平。其中設立供應商準人制度尤其迫切。對進入政府采購市場的供應商的資格進行嚴格審查，才能保證在適當?shù)臅r間、適當?shù)牡攸c、以合理的價格購買所需的貨物、工程、服務，并能調(diào)動供應商投入市場競爭的積極性。二、政府采購的主體方面。政府采購過程中j一般涉及到三個

21、主體：管理監(jiān)督主體、具體操作主體及使用主體，在實踐中分別為財政部門、政府采購中心和采購單位。實行政府采購既是消除腐敗的重要措施，又容易引發(fā)集中的腐敗，這是政府采購“二律驚反”的規(guī)律性現(xiàn)象。由于立法不完善等原因，容易產(chǎn)生比分散腐敗更為可怕的壟斷性腐敗，這是問題的一個方面。在時下的政府采購活動中，把應公開招標的項目變成邀請招標或變相議標，漏露標底隨意調(diào)整評標方法。暗中操縱評標等現(xiàn)象的警遺存在就是上述問題的現(xiàn)實反映。另一方面，一些采購單位、部

22、門不支持，甚至消極抵抗，有意逃避政府集中采購，不按規(guī)定自行采購，違規(guī)采購的現(xiàn)象也時有發(fā)生。三、采購信息系統(tǒng)方面。美國是世界上最早實行政府采購的國家之一，也是目前世界上政府采購制度最完善的國家之一。為了有效地實行政府采購，聯(lián)邦政府和各州政府都高度重視采購信息系統(tǒng)的建設，不僅出版專門的雜志刊登各種采購信息，而且充分利用InterI哦網(wǎng)的強大的信息功能，發(fā)布和搜集有關政府采購的信息，至今已形成了覆蓋全國乃至全世界的政府采購信息系統(tǒng)。經(jīng)過多年的

23、建設。我國已形成了一定規(guī)模的政府采購信息發(fā)布渠道：《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購雜志、《湖北財稅等報刊雜志和中國政府采購網(wǎng)及各省市政府采購信息公告指定媒體，但距離一個成熟的信息系統(tǒng)還有很長一段路要走。一方面，各個信息個體過于零散，尚未形成系統(tǒng)，不能實現(xiàn)資源的共享及信息的及時反饋；另一方面，信息的公開度、透明度不夠，還存在行政因素的干預，如中標人確定后，政府采購部門往往不能及時將中標結(jié)果公布并通知所有未中標的投標人。四、財政預算管理方面。

24、政府購買力的大小，取決于一年一度的財政預算，經(jīng)過嚴格審查的財政預算可以確保政府機構(gòu)在財政支出上遵守法律要求，合理地使用財政撥款，提高財政資金的使用效率。預算管理中的預算外資金是政府采購資金的主要來源。當前，對預算外資金的管理還只停留在資金進籠子的粗層次上，重收入管理，輕支出監(jiān)控，資金的使用仍取決于各單位的意志。只有加強政府采購資金使用的管理，才能從源頭上制止亂支濫購，推動政府采購全面鋪開。針對以上問題，筆者認為健全與完善我國政府采購的思

25、路有兩點：一、完善政府采購活動的監(jiān)督機制。高效可靠的監(jiān)督機制是使政府采購成陽光采購的重要保證。它的主要內(nèi)容是：監(jiān)督主體的權利和義務、監(jiān)督主體的組成、監(jiān)督機制環(huán)節(jié)的構(gòu)建等。一般情況下，監(jiān)督主體應以財政監(jiān)督(政府采購辦)為主，紀檢、監(jiān)察、審計、社會等監(jiān)督為輔。監(jiān)督機制環(huán)節(jié)包括：一要加強對采購主體的監(jiān)督，杜絕自行采購和違法采購；二要加強對政府采購機關采購過程的監(jiān)督，規(guī)范運作。遏制腐敗，真正實現(xiàn)政府采購的“公開、公正、公平、廉潔、效益”；三要加

26、強對供應商的監(jiān)督，保證采購商品、工程和服務的質(zhì)量。在此過程中，逐步形成以法律監(jiān)督為主，同時結(jié)合企業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督機制。=、加快政府采購立法工作。由于我國目前沒有政府采購的政策和法律，致使我們的企業(yè)在國際競爭中處于非常不利的地位。一方面，我國的政府采購市場實際上已經(jīng)開放，一些外國供應商已經(jīng)占據(jù)甚至壟斷了某些領域的市場，我們沒有相應的政府采購政策和法律來保護民族工業(yè)；另一方面，在國際市場上，因為我們沒有承諾開放政府采購市場，使得外國政

27、府有理由拒絕中國企業(yè)進入他們的政府采購市場。因此，在目前的情況下，制定政府采購法)，建立相關的法律政策可以說是當務之急。在立法中應凸現(xiàn)“兩點管理”：一是加快制定政府采購代理機構(gòu)(中介機構(gòu))的管理辦法。對其資格、采購行為等進行統(tǒng)一管理；二是盡快制定政府采購專業(yè)人員管理辦法，對專業(yè)采購人員的行為進行規(guī)范和管理。值得欣幸的是，我們已經(jīng)走出了關鍵的一步，去年10月23日，全國人大常委會首次審議了中華人民共和國政府采購法(草案)：》。對供應商向采

28、購人(政府部門和采購機構(gòu))的詢問、質(zhì)疑、向主管部門投訴，提起行政復議和行政訴訟都作出了比較明確的規(guī)定。11月10日，中國正式加入世貿(mào)組織，簽署政府采購協(xié)議：。中國政府采購規(guī)范化、法制化的那一天已經(jīng)來了!(作者單位：中南財經(jīng)政法大學會計學院)47萬方數(shù)據(jù)b市場與營銷d象都時有發(fā)生。政府采購的目的是維聯(lián)邦政府和各州政府都高度重視采購制。離效可靠的監(jiān)督機制是使政府采護公共利益，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，必須信息系統(tǒng)的建設，不僅出版專門的雜志購成陽光采

29、購的重要保證。它的主要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，綜合市場物價變運刊登各種采購信息，而且充分利用In掏內(nèi)容是:監(jiān)督主體的權利和義務、監(jiān)督因素，以穩(wěn)定市場價格、市場管理有序ter網(wǎng)的強大的信息功能，發(fā)布和搜主體的組成、監(jiān)督機制環(huán)節(jié)的構(gòu)建等。為原則，在政府得到價廉物美的商品和集有關政府采購的信息，至今已形成了一般情況下，監(jiān)督主體應以財政監(jiān)督優(yōu)質(zhì)的售后服務的基礎上使企業(yè)保持覆蓋全國乃至全世界的政府采購信息(政府采購辦)為主，紀檢、監(jiān)察、審計、一定的利潤

30、水平。其中設立供應商準系統(tǒng)。經(jīng)過多年的建設，我自己形成了社會等監(jiān)督為輔。監(jiān)督機制環(huán)節(jié)包括:人制度尤其迫切。對進入政府采購市一定規(guī)模的政府采購信息發(fā)布渠道:一要加強對采購主體的監(jiān)督，杜絕自行場的供應商的資格進行嚴格審查，才能〈中國財經(jīng)報、〈中國政府采購雜志上采購和違法采購二要加強對政府采購保證在適當?shù)臅r間、適當?shù)牡攸c、以合〈湖北財稅》等報刊雜志和中國政府采機關采購過程的監(jiān)督，規(guī)范運作，遏制理的價格購買所需的貨物、工程、服務，購網(wǎng)及各省市政

31、府采購信息公告指定腐敗，真正實現(xiàn)政府采購的“公開、公并能調(diào)動供應商投人市場競爭的權極媒體，但距離一個成熟的信息系統(tǒng)還有正、公平、廉潔、效益“三要加強對供應性。很長一段路要走。一方面，各個信息個商的監(jiān)督，保證采購商品、工程和服務二、政府采購的主體方面。政府采體過于零散，尚未形成系統(tǒng)，不能實現(xiàn)的質(zhì)量。在此過程中，逐步形成以法律購過程中E一般涉及到三個主體:管理資源的共享及信息的及時反饋另一方監(jiān)督為主，同時結(jié)合企業(yè)監(jiān)督、褲眾監(jiān)監(jiān)督主體、具體操

32、作主體及使用主體，面，信息的公開度、透明度不夠，還存在督的監(jiān)督機制。在實踐中分別為財政部門、政府采購中行政因素的干預，如中標人確定后，政二、加快政府采購立法工作。由于心和采購單位。實行政府采購既是消府采購部門往往不能及時將中標結(jié)果我國目前沒有政府采購的政策和法律，除腐敗的重要措施，又容易引發(fā)集中的公布并通知所有未中標的投標人。致使我們的企業(yè)在國際競爭中處于非腐敗，這是政府采購“二律驚反“的規(guī)律四、財政預算管理方面。政府購買常不利的地位。

33、一方面.我國的政府采性現(xiàn)象。由于立法不完善等原因，容易力的大小，取決于一年一度的財政預購市場實際上已經(jīng)開放，一些外國供應產(chǎn)生比分散腐敗更為可怕的壟斷性腐算，經(jīng)過嚴格審查的財政預算可以確保商已經(jīng)占據(jù)甚至壟斷了某些領域的市贓，這是問題的一個方面。在時下的政政府機構(gòu)在財政支出上遵守法律要求，場，我們沒有相應的政府采購政策和法府采購活動中，把應公開招標的項目變合理地使用財政撥款，提高財政資金的律來保護民族工業(yè)另方面，在國際市場上，因為我們沒有承

34、諾開放政府采購市場，使得外國政府有理由拒絕中國企業(yè)進入他們的政府采購市場。因此，在目前的情況下，制定《政府采購法)，建立相關的法律政策可以說是當務之急。在立法中應凸現(xiàn)“兩點管理一是加快制定政府采購代理機構(gòu)(中介機構(gòu))的管理辦法，對其資格、采購行為等進行統(tǒng)一管理B二是盡快制定政府采購專業(yè)人員管理辦法，對專業(yè)采購人員的行為進行規(guī)范和管理。值得欣幸的是，我們已經(jīng)走出了關鍵的一步，去年10月23日，全國人大常成邀請招標或變相議標，漏露標底隨意使

35、用效率。預算管理中的預算外資金委會首次審議了中華人民共和國政府調(diào)整評標方法，暗中操縱評標等現(xiàn)象的是政府采購資金的主要來源。當前，對采購法(草案濘，對供應商向采購人(政曾遍存在就是上述問題的現(xiàn)實反映。預算外資金的管理還只停留在資金進府部門和采購機構(gòu))的詢問、質(zhì)疑、向主另一方面些采購單位、部門不支持，籠子的粗層次上，重收入管理，輕支出管部門投訴，提起行政復議和行政訴訟甚至消極抵抗，有意逃避政府集中采監(jiān)控，資金的使用仍取決于各單位的意都作出了

36、比較明確的規(guī)定。11月10購，不按規(guī)定自行采購，違規(guī)采購的現(xiàn)志。只有加強政府采購資金使用的管日，中國正式加入世貿(mào)組織，簽署《政府象也時有發(fā)生。理，才能從源頭上制止亂支濫購，推動采購協(xié)議》。中國政府采購規(guī)范化、法三、采購情息系統(tǒng)方面。美國是世政府采購全面鋪開。制化的那一天已經(jīng)來了!界上最早實行政府采購的國家之一，也針對以上問題，筆者認為健全與完(作者單位:中南財經(jīng)政法大學會是自由t世界上政府采購制度最完善的善我國政府采購的思路有兩點:計學