簡析我國服務認證業(yè)務

1、編輯／孔令欣iFocusi關注我國認證認可條例))將認證分為產品、服務、管理體系認證三種，其中的服務認證是繼產品、體系認證之后的一種新型的認證形式。無論在國內還是國外，服務認證都處于起步階段。目前我國已經開展的服務認證業(yè)務包括商品售后服務評價認證、中國體育服務認證、信息安全服務資質認證、汽車玻璃零配安裝服務認證、綠色市場認證等。前文已對商品售后服務評價認證做過詳細分析，本文便不再贅述，僅介紹其他幾類認證業(yè)務。中國體育服務認證概念：由認證

2、機構證明體育場所、體育活動的組織與推廣等服務，符合相關標準和技術規(guī)范要求的合格評定活動。目前由北京華安聯(lián)合認證中心開展認證工作，主要包括對服務流程管理文件、行為規(guī)范、設施和設備、健康和衛(wèi)生、安全保障和環(huán)境保護、服務承諾等內容的初次審查(包括文件審查和現(xiàn)場審查)，以及獲證后的監(jiān)督審查。認證業(yè)務包括體育場所開放條件認證和體育場所等級評定認證。前者側重服務安全合格評定，后者側重服務質量的評價和等級劃分。認證依據(jù)：開放條件認證的依據(jù)包括兩個部分

3、，一是GB19079體育場所開放條件與技術要求))，二是體育場所服務艮務認證業(yè)務保證能力要求；等級評定認證的依據(jù)包括三個部分，一是GB／T18266((體育場所等級的劃分》，二是體育場所服務保證能力要求；三是顧客滿意度測評方法。認證對象：主要以游泳館開業(yè)條件認證及健身房星級評定為主進行認證試驗工作。認證作用：依托國家體育總局的宏觀指導，通過先進的服務理念、高效的服務質量為承接國際和國內賽事的各類型體育場館提供認證，打造品牌旗艦；促進政府

4、轉換職能，提高對體育場所安全和衛(wèi)生等方面的監(jiān)管效率；有利于體育場所優(yōu)化資源配置，降低運營成本，提高管理水平，增強市場競爭能力；幫助體育場所更好地滿足顧客要求，贏得體育消費者青睞，有效提高體育場所知名度和信譽度；為體育消費者在選擇體育場所時提供正確的信息導向；有助于形成體育場所服務公平競爭的環(huán)境，更好地維護體育消費者權益；減少社會其他職能部門的重復檢查。點評：從2006年至今，體育服務認證在我國尚處于認證試驗階段，有效證書數(shù)4l張。據(jù)有關

5、人士反映，因為我國整體的服務認證業(yè)務環(huán)境還未成熟，再加上體育服務認證的制度體系和管理機制也未能完善，所以我國體育服務認證的發(fā)展也不盡如人意。信息安全服務資質認證概念：信息安全服務資質是信息安全服務機構提供安全服務的一種資格，包括法律地位、資源狀況、管理水平、技術能力等方面的要求。信息安全服務資質認證是依據(jù)國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范，按照認證基本規(guī)范及認證規(guī)則，對提供信息安全服務機構的信息安全服務資質進行評價。目前該業(yè)務由

6、中國信息安全認證中心開展，主要包括應急處理服務資質認證、風險評估服務資質認證、安全集成服務資質認證三類。認證依據(jù)：對特定類別的信息安全服務，有具體的評價標準。例如，信息安全應急處理服務資質認證的依據(jù)是網絡與信息安全應急處理服務資質評估方法》(YD／T1799—2008)，信息安全風險評估服務資質認證的依據(jù)是信息安全技術信息安全風險評估規(guī)范(GB／T20984—2007)與信息安全風險評估服務資質認證實施規(guī)則》(IscCc—SV002)，

7、信息系統(tǒng)安全集成服務資質認證是依據(jù)ISCCCSV003：2011信息系統(tǒng)安全集成服務資質認證規(guī)則》。認證對象：信息安全服務提供商。認證作用：信息安全服務資質認證工作的開展將對提高我國信息《認證技術》201207關注Focus編輯／孑L令欣安全保障能力發(fā)揮重要作用。從產業(yè)發(fā)展角度看，規(guī)范和促進信息安全服務市場有利于信息安全服務組織的水平和能力的提高，通過資質認證建立有效的技術壁壘，也可以達到扶持國內民族產業(yè)發(fā)展的目的。信息安全服務資質管理

8、可有效防范和控制有不同背景的組織提供信息安全服務給國家安全帶來的潛在安全威脅。資質認證將有助于保證用戶合法權益、規(guī)范和促進信息安全服務市場的發(fā)展；有效解決人員流動帶來的管理失控等問題。信息安全服務是把雙刃劍，由信息安全服務帶來的安全問題有時可能比外在的安全問題更加嚴重，加強信息安全服務資質管理已成當務之4，‘=o點評：從2008年至今，信息安全服務資質認證有效證書是125張，發(fā)展速度相對較快。原因主要是國內外的信息安全意識和產業(yè)基礎相對

9、較高，國際貿易中對此有一定的需求，再加上我國信息安全服務資質認證依據(jù)的部分標準中，參考了國際標準ISO／IEC2l827—2008((信息技術系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型，使其標準體系與評價方法在一定程度上與國際接軌。其存在的問題主要是服務資質管理缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)，且存在多軌管理。部分重要行業(yè)信息安全服務資質管理和使用存在盲區(qū)，例如我國的金融、能源、交通、電信等重要行業(yè)，在選購信息安全服務方面幾乎沒有采取嚴格有效的防范措施。同時，信息安

10、全服務人員缺乏有效的管理，沒有統(tǒng)一的培訓、注冊等管理制度?！墩J證技術》201207汽車玻璃零配安裝服務認證概念：評價汽車玻璃零配維修企業(yè)的汽車玻璃安裝服務質量是否能達到一定要求的認證服務。目前由汽車玻璃專業(yè)委員會提供技術支持，中國建筑材料檢驗認證中心承擔具體的服務認證工作。認證依據(jù)：中國建筑材料檢驗認證中心協(xié)同汽車玻璃專業(yè)委員會制訂了汽車玻璃零配安裝服務要求))作為安裝服務認證的依據(jù)。認證對象：汽車玻璃零配維修企業(yè)。認證作用：規(guī)范目前雜

11、亂的汽車玻璃零配安裝市場，推廣與國際接軌的汽車玻璃更換安裝規(guī)程，通過對汽車玻璃零配安裝企業(yè)采購的玻璃和粘結系統(tǒng)的質量、安裝步驟和方法、安裝維修人員的資格和技能等方面的評價，對企業(yè)的安裝服務質量進行評價。從而提升行業(yè)整體技術水平，引導行業(yè)提高服務質量，規(guī)范、凈化汽車玻璃零配安裝服務市場，切實保護廣大消費者的合法權益和生命財產安全。點評：據(jù)查詢資料，汽車玻璃零配安裝服務認證從2008年開始實施，業(yè)務范圍并未達到預期目的，發(fā)證數(shù)量和獲證企業(yè)也

12、較少，目前僅有9家企業(yè)獲得證書。面對這屈指可數(shù)的業(yè)務數(shù)字，中國建筑材料檢驗認證中心的工作人員并未對記者解釋一二，但在我國服務認證整體緩慢的背景下，汽車玻璃零配安裝服務認證也確實存在一定的開展難度。綠色市場認證概念：綠色市場認證是認證機構依據(jù)GB／Tl9220農副產品綠色批發(fā)市場、GB／T19221農副產品綠色零售市場及相關技術規(guī)范，對申請認證企業(yè)所建立和實施的文件化市場管理體系的符合性和運行的有效性進行合格評定的活動，通過認證的企業(yè)可以

13、獲得綠色市場認證證書，并允許使用綠色市場標牌。認證依據(jù)：GB／T19220農副產品綠色批發(fā)市場、GB／T19221農副產品綠色零售市場、農副產品綠色批發(fā)市場標準審核細則、農副產品綠色零售市場標準審核細則。認證對象：從事農副產品批發(fā)和零售的場所。點評：據(jù)記者了解，較之國內其他服務認證，我國綠色市場認證開展時間較早。從2004年開始，早先兩年的業(yè)務發(fā)展較為迅速，但在隨后幾年卻逐步降溫，使得整體發(fā)展較為緩慢。截至目前，該項認證的有效證書是14

14、5張。究其原因，首先，從綠色認證的服務對象來分析，為農貿批發(fā)市場做認證服務是有很大風險的，因為我國農貿批發(fā)市場良莠不齊、雜亂無章。其次，綠色市場認證所依據(jù)的標準對認證對象的提升并不大，因為該標準并未與國際接軌，致使很多外資超市因考慮到其地域局限性而放棄認證，這對外資超市占有率較高中國市場是不利的。而且，部分評價指標的可操作性和科學性都有一定欠缺，也沒有為順應市場變化而合理修改。除此之外，我國相關政府部門對綠色市場認證的宣傳有限，管理方式