簡析我國服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)

1、編輯／孔令欣iFocusi關(guān)注我國認(rèn)證認(rèn)可條例))將認(rèn)證分為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證三種，其中的服務(wù)認(rèn)證是繼產(chǎn)品、體系認(rèn)證之后的一種新型的認(rèn)證形式。無論在國內(nèi)還是國外，服務(wù)認(rèn)證都處于起步階段。目前我國已經(jīng)開展的服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)包括商品售后服務(wù)評價認(rèn)證、中國體育服務(wù)認(rèn)證、信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證、汽車玻璃零配安裝服務(wù)認(rèn)證、綠色市場認(rèn)證等。前文已對商品售后服務(wù)評價認(rèn)證做過詳細(xì)分析，本文便不再贅述，僅介紹其他幾類認(rèn)證業(yè)務(wù)。中國體育服務(wù)認(rèn)證概念：由認(rèn)證

2、機構(gòu)證明體育場所、體育活動的組織與推廣等服務(wù)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動。目前由北京華安聯(lián)合認(rèn)證中心開展認(rèn)證工作，主要包括對服務(wù)流程管理文件、行為規(guī)范、設(shè)施和設(shè)備、健康和衛(wèi)生、安全保障和環(huán)境保護、服務(wù)承諾等內(nèi)容的初次審查(包括文件審查和現(xiàn)場審查)，以及獲證后的監(jiān)督審查。認(rèn)證業(yè)務(wù)包括體育場所開放條件認(rèn)證和體育場所等級評定認(rèn)證。前者側(cè)重服務(wù)安全合格評定，后者側(cè)重服務(wù)質(zhì)量的評價和等級劃分。認(rèn)證依據(jù)：開放條件認(rèn)證的依據(jù)包括兩個部分

3、，一是GB19079體育場所開放條件與技術(shù)要求))，二是體育場所服務(wù)艮務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)保證能力要求；等級評定認(rèn)證的依據(jù)包括三個部分，一是GB／T18266((體育場所等級的劃分》，二是體育場所服務(wù)保證能力要求；三是顧客滿意度測評方法。認(rèn)證對象：主要以游泳館開業(yè)條件認(rèn)證及健身房星級評定為主進行認(rèn)證試驗工作。認(rèn)證作用：依托國家體育總局的宏觀指導(dǎo)，通過先進的服務(wù)理念、高效的服務(wù)質(zhì)量為承接國際和國內(nèi)賽事的各類型體育場館提供認(rèn)證，打造品牌旗艦；促進政府

4、轉(zhuǎn)換職能，提高對體育場所安全和衛(wèi)生等方面的監(jiān)管效率；有利于體育場所優(yōu)化資源配置，降低運營成本，提高管理水平，增強市場競爭能力；幫助體育場所更好地滿足顧客要求，贏得體育消費者青睞，有效提高體育場所知名度和信譽度；為體育消費者在選擇體育場所時提供正確的信息導(dǎo)向；有助于形成體育場所服務(wù)公平競爭的環(huán)境，更好地維護體育消費者權(quán)益；減少社會其他職能部門的重復(fù)檢查。點評：從2006年至今，體育服務(wù)認(rèn)證在我國尚處于認(rèn)證試驗階段，有效證書數(shù)4l張。據(jù)有關(guān)

5、人士反映，因為我國整體的服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)環(huán)境還未成熟，再加上體育服務(wù)認(rèn)證的制度體系和管理機制也未能完善，所以我國體育服務(wù)認(rèn)證的發(fā)展也不盡如人意。信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證概念：信息安全服務(wù)資質(zhì)是信息安全服務(wù)機構(gòu)提供安全服務(wù)的一種資格，包括法律地位、資源狀況、管理水平、技術(shù)能力等方面的要求。信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證是依據(jù)國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照認(rèn)證基本規(guī)范及認(rèn)證規(guī)則，對提供信息安全服務(wù)機構(gòu)的信息安全服務(wù)資質(zhì)進行評價。目前該業(yè)務(wù)由

6、中國信息安全認(rèn)證中心開展，主要包括應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證、風(fēng)險評估服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證、安全集成服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證三類。認(rèn)證依據(jù)：對特定類別的信息安全服務(wù)，有具體的評價標(biāo)準(zhǔn)。例如，信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證的依據(jù)是網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)評估方法》(YD／T1799—2008)，信息安全風(fēng)險評估服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證的依據(jù)是信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范(GB／T20984—2007)與信息安全風(fēng)險評估服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證實施規(guī)則》(IscCc—SV002)，

7、信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證是依據(jù)ISCCCSV003：2011信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證規(guī)則》。認(rèn)證對象：信息安全服務(wù)提供商。認(rèn)證作用：信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證工作的開展將對提高我國信息《認(rèn)證技術(shù)》201207關(guān)注Focus編輯／孑L令欣安全保障能力發(fā)揮重要作用。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，規(guī)范和促進信息安全服務(wù)市場有利于信息安全服務(wù)組織的水平和能力的提高，通過資質(zhì)認(rèn)證建立有效的技術(shù)壁壘，也可以達(dá)到扶持國內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。信息安全服務(wù)資質(zhì)管理

8、可有效防范和控制有不同背景的組織提供信息安全服務(wù)給國家安全帶來的潛在安全威脅。資質(zhì)認(rèn)證將有助于保證用戶合法權(quán)益、規(guī)范和促進信息安全服務(wù)市場的發(fā)展；有效解決人員流動帶來的管理失控等問題。信息安全服務(wù)是把雙刃劍，由信息安全服務(wù)帶來的安全問題有時可能比外在的安全問題更加嚴(yán)重，加強信息安全服務(wù)資質(zhì)管理已成當(dāng)務(wù)之4，‘=o點評：從2008年至今，信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證有效證書是125張，發(fā)展速度相對較快。原因主要是國內(nèi)外的信息安全意識和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對

9、較高，國際貿(mào)易中對此有一定的需求，再加上我國信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證依據(jù)的部分標(biāo)準(zhǔn)中，參考了國際標(biāo)準(zhǔn)ISO／IEC2l827—2008((信息技術(shù)系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型，使其標(biāo)準(zhǔn)體系與評價方法在一定程度上與國際接軌。其存在的問題主要是服務(wù)資質(zhì)管理缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)，且存在多軌管理。部分重要行業(yè)信息安全服務(wù)資質(zhì)管理和使用存在盲區(qū)，例如我國的金融、能源、交通、電信等重要行業(yè)，在選購信息安全服務(wù)方面幾乎沒有采取嚴(yán)格有效的防范措施。同時，信息安

10、全服務(wù)人員缺乏有效的管理，沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)、注冊等管理制度?！墩J(rèn)證技術(shù)》201207汽車玻璃零配安裝服務(wù)認(rèn)證概念：評價汽車玻璃零配維修企業(yè)的汽車玻璃安裝服務(wù)質(zhì)量是否能達(dá)到一定要求的認(rèn)證服務(wù)。目前由汽車玻璃專業(yè)委員會提供技術(shù)支持，中國建筑材料檢驗認(rèn)證中心承擔(dān)具體的服務(wù)認(rèn)證工作。認(rèn)證依據(jù)：中國建筑材料檢驗認(rèn)證中心協(xié)同汽車玻璃專業(yè)委員會制訂了汽車玻璃零配安裝服務(wù)要求))作為安裝服務(wù)認(rèn)證的依據(jù)。認(rèn)證對象：汽車玻璃零配維修企業(yè)。認(rèn)證作用：規(guī)范目前雜

11、亂的汽車玻璃零配安裝市場，推廣與國際接軌的汽車玻璃更換安裝規(guī)程，通過對汽車玻璃零配安裝企業(yè)采購的玻璃和粘結(jié)系統(tǒng)的質(zhì)量、安裝步驟和方法、安裝維修人員的資格和技能等方面的評價，對企業(yè)的安裝服務(wù)質(zhì)量進行評價。從而提升行業(yè)整體技術(shù)水平，引導(dǎo)行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范、凈化汽車玻璃零配安裝服務(wù)市場，切實保護廣大消費者的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。點評：據(jù)查詢資料，汽車玻璃零配安裝服務(wù)認(rèn)證從2008年開始實施，業(yè)務(wù)范圍并未達(dá)到預(yù)期目的，發(fā)證數(shù)量和獲證企業(yè)也

12、較少，目前僅有9家企業(yè)獲得證書。面對這屈指可數(shù)的業(yè)務(wù)數(shù)字，中國建筑材料檢驗認(rèn)證中心的工作人員并未對記者解釋一二，但在我國服務(wù)認(rèn)證整體緩慢的背景下，汽車玻璃零配安裝服務(wù)認(rèn)證也確實存在一定的開展難度。綠色市場認(rèn)證概念：綠色市場認(rèn)證是認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)GB／Tl9220農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場、GB／T19221農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對申請認(rèn)證企業(yè)所建立和實施的文件化市場管理體系的符合性和運行的有效性進行合格評定的活動，通過認(rèn)證的企業(yè)可以

13、獲得綠色市場認(rèn)證證書，并允許使用綠色市場標(biāo)牌。認(rèn)證依據(jù)：GB／T19220農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場、GB／T19221農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場、農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)審核細(xì)則、農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場標(biāo)準(zhǔn)審核細(xì)則。認(rèn)證對象：從事農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和零售的場所。點評：據(jù)記者了解，較之國內(nèi)其他服務(wù)認(rèn)證，我國綠色市場認(rèn)證開展時間較早。從2004年開始，早先兩年的業(yè)務(wù)發(fā)展較為迅速，但在隨后幾年卻逐步降溫，使得整體發(fā)展較為緩慢。截至目前，該項認(rèn)證的有效證書是14

14、5張。究其原因，首先，從綠色認(rèn)證的服務(wù)對象來分析，為農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場做認(rèn)證服務(wù)是有很大風(fēng)險的，因為我國農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場良莠不齊、雜亂無章。其次，綠色市場認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)對認(rèn)證對象的提升并不大，因為該標(biāo)準(zhǔn)并未與國際接軌，致使很多外資超市因考慮到其地域局限性而放棄認(rèn)證，這對外資超市占有率較高中國市場是不利的。而且，部分評價指標(biāo)的可操作性和科學(xué)性都有一定欠缺，也沒有為順應(yīng)市場變化而合理修改。除此之外，我國相關(guān)政府部門對綠色市場認(rèn)證的宣傳有限，管理方式