經(jīng)濟人與制度設(shè)計

1、門必須做到確實依法辦事，真正做到加大財政支農(nóng)的力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)后勁，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)、抗災(zāi)能力。同時任何公共基礎(chǔ)設(shè)施，都必然對經(jīng)濟活動產(chǎn)生影響。農(nóng)村公路、橋梁的修建，能夠縮短城鄉(xiāng)時空，促進城鄉(xiāng)間經(jīng)濟交流。農(nóng)田水利的興修，農(nóng)村通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加產(chǎn)生極大的促進作用。為了從根本上改變農(nóng)村資金外流，必須修正金融政策中的重城市輕農(nóng)村的政策偏向，指導(dǎo)國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)資本的

2、供給，建立信貸基金，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供低息或無息信貸資金。同時在商業(yè)銀行的農(nóng)村市場準入上，應(yīng)從嚴把關(guān)，防止過度吸走農(nóng)村資金。五、完善服務(wù)體系促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)市場信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量檢測體系，是加快農(nóng)業(yè)科技進步的重要載體，是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭實力的根本保證。建立農(nóng)業(yè)市場信息體系，首先由政府職能部門牽頭，要建立及時準確地收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格行情、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的農(nóng)業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)；及早

3、著手研究制定并且逐步統(tǒng)一農(nóng)業(yè)市場信息標準，切實改變重生產(chǎn)信息輕市場信息、重宏觀信息輕微觀信息、重事后信息輕預(yù)測信息的局面，不斷增強農(nóng)業(yè)市場信息的針對性和時效性。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系就是要切實強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準意識，堅持以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以科技進步為動力，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為基礎(chǔ)，在世貿(mào)組織條款規(guī)定的框架內(nèi)，研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場。要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的示范和實施，尤其要

4、以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和無公害大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地為依托，堅持用標準化手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造綠色品牌，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系就是要重點研究和采用國際儀器法典委員會、國際獸醫(yī)藥局和國際植物保護聯(lián)盟的標準，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展要求，加強對農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理。六、提高農(nóng)民的科技水平和整體素質(zhì)大力推進科教興農(nóng)，提高勞動者素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式

5、，是促進農(nóng)民增收的重要舉措?？平膛d農(nóng)，目前主要是幫助農(nóng)民掌握以提高勞動生產(chǎn)率為目的的各種實用技術(shù)；以節(jié)本增效為目的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)；以增值為目的的農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮和儲運技術(shù)；以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的生態(tài)環(huán)境保持技術(shù)。提高農(nóng)民素質(zhì)，還必須從基礎(chǔ)教育抓起，重點是抓好農(nóng)村義務(wù)教育的普及，提高學(xué)齡兒童入學(xué)率，降低文盲率。同時，要發(fā)展多種形式的成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。要增加農(nóng)村教育的財政預(yù)算，建立農(nóng)村教育基金，鼓勵企業(yè)和個人等民間組織對農(nóng)

6、村教育進行捐資和投資。教育資金要向文盲率較高的老、少、邊、窮等貧困地區(qū)傾斜。只有廣大農(nóng)民的素質(zhì)提高了，農(nóng)民才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整才能順利進行，農(nóng)業(yè)科技成果才能推廣應(yīng)用，農(nóng)民增收也才能變?yōu)楝F(xiàn)實。(作者單位：華中師范大學(xué)政法學(xué)院)“經(jīng)濟人”假設(shè)的含義與拓展“經(jīng)濟人”概念是當今主流經(jīng)濟學(xué)或正統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè)條件之一，在經(jīng)濟學(xué)分析中被廣泛應(yīng)用，每一位從事經(jīng)濟研究的人，都會對這一假說作出自己的理解，并以此作為經(jīng)濟分析的出發(fā)

7、點。在經(jīng)濟學(xué)史上，“經(jīng)濟人”假設(shè)的思想應(yīng)該歸功于亞當斯密的貢獻，雖然他沒有明確提出“經(jīng)濟人”這一概念，但他在《國富論》中，第一次把個人的自利性作為人性的基本假定納入經(jīng)濟學(xué)的分析框架中，他認為每個人都只是考慮自己的利益，正是有了為自身利益打算的人類本性，才有了交換的傾向，而交換導(dǎo)致了分工，分工的結(jié)果則是使經(jīng)濟秩序的形成，并由此導(dǎo)致了國民財富的增加。這就清楚地表達了著名的“看不見的手”原理。馬歇爾等人在建立起新古典經(jīng)濟學(xué)的同時，將“經(jīng)濟人”

8、假設(shè)從“自利人”豐富為“理性人”，在新古典經(jīng)濟學(xué)里，“經(jīng)濟人”假設(shè)在保留了“自利人”的本性基礎(chǔ)上，用一種可以量化的概念——效用來衡量人的利益，從而認為經(jīng)濟人是效用最大化的追求者。并且假設(shè)人在追求效用最大化時具有足夠的理性，即人具有相當?shù)男畔⒅R和計算能力，具備一個很有條理的而又穩(wěn)定的偏好體系?！敖?jīng)濟人”假設(shè)給經(jīng)濟學(xué)理論帶來完美的同時，并沒有阻止人們對它的批判?！敖?jīng)濟人”假設(shè)招致來自多方面的批判，批判的內(nèi)《當代經(jīng)濟》2()05年第5期43

9、萬方數(shù)據(jù)容主要包括：一是“利己”與“利他”問題的爭論，爭論者認為人的行為不總是“利己”的，有時也有“利他”的一面。二是從信息不完全與有限理性的角度來批判“理性經(jīng)濟人”，認為人在生理能力的制約下，以及人在復(fù)雜的社會里不可能獲得完全的信息，因而人不可能保持完全的理性，只能具有有限的理性。三是借助于人類行為的實驗結(jié)果對“利潤最大化”進而“理性最大化”所進行的證偽工作。經(jīng)濟學(xué)者不是采取回避這些批判，而是在爭論的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展“經(jīng)濟人”假設(shè)

10、。隨著經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展，經(jīng)濟學(xué)者對“經(jīng)濟人”有了更進一步認識，對該假設(shè)有了一定的拓展。盡管現(xiàn)階段人們對此假設(shè)還沒有形成統(tǒng)一的觀點，但當人們在分析經(jīng)濟問題時，普遍接受所謂的“廣義經(jīng)濟人”或“新經(jīng)濟人”概念，它在以下方面有較大拓展：1、對“經(jīng)濟人”假設(shè)的“利益目標”的拓展。經(jīng)濟學(xué)在應(yīng)對關(guān)于人的社會性對“經(jīng)濟人”假設(shè)的批判時，拓展了“效用目標”的含義。對利益的理解，不再是局限于物質(zhì)利益，而是把社會地位、名譽、心理感受、道德等與經(jīng)濟收益一起納入

11、目標函數(shù)集中去。2、對“經(jīng)濟人”假設(shè)的“理性”的拓展。經(jīng)濟學(xué)接受了來自赫伯特西蒙的“有限理性”成果，認為人的理性只是“有限的”。人的理性之所以是有限的，首先是因為現(xiàn)實生活的復(fù)雜性和事物的發(fā)展性而導(dǎo)致信息成本太高；其次是由于人的智力是有限的，因而人對完成決策的計算和認識能力也是有限的。3、對“經(jīng)濟人”假設(shè)的“行為傾向”的拓展。新制度經(jīng)濟學(xué)認為人的自利行為，常常會借助于不正當?shù)氖侄沃\取自身利益，包括說謊、隱瞞、欺騙、違背諾言等無誠信的行為動

12、機。機會主義動機一方面表現(xiàn)為敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新，另一方面又表現(xiàn)為損人利己。威廉姆森稱這種情況為人的“機會主義行為傾向”?！敖?jīng)濟人”在制度設(shè)計中的作用在古典經(jīng)濟學(xué)階段，亞當斯密就表達了“經(jīng)濟人”假設(shè)作為一種經(jīng)濟分析工具，是以制度約束為前提條件的觀點，認為良好的制度可以成功地約束人的行為，他在《國富論》這樣說道：“良好的社會制度和政治制度將能夠給那些既有益于個人完善，又有助于其他人幸福的品質(zhì)提供培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境，同時，又能夠有效地控制那

13、些損人利己的惡劣品質(zhì)和行徑?！钡撬姑茉诶斫庵贫扰c人的關(guān)系上，既存在一定的片面性，也存在一定的邏輯悖論。在他那里，良好的制度只是一種外生變量，他沒有看到“經(jīng)濟人”對制度建設(shè)的積極作用，更沒有意識到良好的社會秩序本身就是一種制度，他的邏輯是人的自利性在一種良好“制度”的約束下可以形成另一種良好“制度”，而這兩種“制度”之間本身就存在互相交疊，這樣制度既是原因又是結(jié)果。所以，斯密只強調(diào)了制度對“經(jīng)濟人”的制約作用，而忽視了“經(jīng)濟人”對制度建

14、設(shè)的必然要求。人們實現(xiàn)自身利益最大化的手段不外乎兩大類：生產(chǎn)性努力和分配性努力。前者是努力創(chuàng)造財富，包括人們從事的生產(chǎn)活動、研究開發(fā)活動、投資以及貿(mào)易活動。而后者則是努力將別人的財富轉(zhuǎn)化為自己的財富，增進了個人利益卻降低了他人的利益。至于人何時采取什么樣的手段，完全取決于他對當時情況下的成本——利益分析，而不是依賴于行為者的“道德觀”，顯44《當代經(jīng)濟200s年第5期然生產(chǎn)性努力是利于社會發(fā)展的最優(yōu)解，那么如何讓人自覺地去采用生產(chǎn)性努力

15、而避免使用分配性努力呢制度設(shè)計就成了關(guān)鍵因素，也就是說在設(shè)計制度時，要有激發(fā)人生產(chǎn)性努力的機制，或者抑制分配性努力的機制。而要達到這個效果就要在制度設(shè)計中增加分配性努力的實施成本，而降低分配性努力的收益；或者在制度中增加生產(chǎn)性努力的收益，降低生產(chǎn)性努力的成本，這樣人就會通過成本——收益分析自發(fā)地選擇生產(chǎn)性努力。“機會主義行為傾向”同樣是制度設(shè)計中考慮的重要因素。然而早期的“經(jīng)濟人”假設(shè)不能擺脫“性善論”與一『生惡論”爭論的困擾，無法去設(shè)

16、想人在追逐自身利益時究竟是以什么樣的本性為出發(fā)點。隨著交易成本概念在經(jīng)濟學(xué)中的引入，以及信息經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟學(xué)者逐步擺脫了“性善論”、“性惡論”的束縛，認為在存在交易費用的世界里，必然是～種信息不完全和信息不對稱的狀態(tài)，因而人會根據(jù)自己有限的理性，按自身利益最大化原則對信息加以篩選，甚至有時是故意扭曲。真實世界中的制度也不可能是完美的，必然存在著各種各樣的漏洞，甚至是不好的，無論是“性善者”，還是“性惡者”都存在適應(yīng)制度和學(xué)習(xí)的能力，

17、“性善者”在一個不好的制度里，也可能變得性惡，而“性惡者”在一個好的制度里，也可能變得性善。因此制定一個合適的制度，其出發(fā)點不是人的“性善”與“性惡”，而是能設(shè)計出一個對所有人都一視同仁的制度，它的重要功能就是盡可能抑制人的各種不利的機會主義行為傾向。“經(jīng)濟人”假設(shè)不僅僅要求在設(shè)計制度時要有出于約束人性弱點的考慮，而且要針對“經(jīng)濟人”假設(shè)的其他特性，設(shè)計出既利于制度制定者也利于制度行為者的制度來。首先，“機會主義行為傾向”并不完全代表人

18、性的弱點，在另一方面，它也表現(xiàn)為敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新和尋找機遇。這樣，設(shè)計制度時，要有約束不利的“機會主義行為傾向”一面，或者說人性中“壞”的一面，也要有發(fā)揮“機會主義行為傾向”中積極作用的一面。比如在設(shè)計委托——代理機制時，既要有防止代理人發(fā)生“道德風(fēng)險”的約束機制，也要有發(fā)揮代理人敢冒風(fēng)險、勇于承擔(dān)責(zé)任的特性，適當放權(quán)，激發(fā)代理人潛能的激勵機制。其次，設(shè)計制度時，要合理利用“經(jīng)濟人”的自利且追求利益最大化的特性?！敖?jīng)濟人”的這種特性導(dǎo)

19、致現(xiàn)實中的人或多或少都有追求風(fēng)險的偏好，從人在經(jīng)濟生活中都表現(xiàn)出對待風(fēng)險的態(tài)度，而設(shè)計出在合作過程的相關(guān)制度。比如三種激勵機制，分成制、承包制和工資制正是基于“經(jīng)濟人”的這一特性的回應(yīng)。最后，設(shè)計制度時，也要充分意識到人只具有有限的理性。比如在決策制度中，就應(yīng)該避免獨裁制，造成不必要的決策失誤，而盡可能實行民主決策；在選擇干部時，也要制定相應(yīng)的民主選舉程序。我們不期望“經(jīng)濟人”假設(shè)能解決所有的制度設(shè)計問題，但它確實是制度設(shè)計時應(yīng)該遵從的