論交通部門財(cái)務(wù)預(yù)算準(zhǔn)確程度的提高策略

1、THEORYRESEARCH匪翳固論交通部門財(cái)務(wù)預(yù)算準(zhǔn)確程度的提高策略隨著我國(guó)交通事業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是地鐵、高鐵等新興交通方式的建設(shè)，我國(guó)交通部門的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前交通部門已將財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容運(yùn)用于實(shí)踐中，但在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中的準(zhǔn)確程度還須提高。筆者闡述了財(cái)務(wù)預(yù)算的地位及作用分析了交通部門的財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題并對(duì)提高交通部門財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性提出幾點(diǎn)建議性措施以期對(duì)我國(guó)交通事業(yè)發(fā)展有所促進(jìn)。一、財(cái)務(wù)

2、預(yù)算的地位及作用財(cái)務(wù)預(yù)算從宏觀上看它通過(guò)預(yù)算，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源合理分配運(yùn)作高度協(xié)同、目標(biāo)有效貫徹經(jīng)營(yíng)持續(xù)改善競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步上升的目標(biāo)。從具體方面來(lái)說(shuō)它是通過(guò)對(duì)資金流、資產(chǎn)和效益的預(yù)算，以會(huì)計(jì)表格及財(cái)務(wù)文件的形式為企業(yè)決策提供參考，使經(jīng)營(yíng)目標(biāo)被明細(xì)話資金使用和運(yùn)作合理有效。財(cái)務(wù)預(yù)算能夠?qū)ζ髽I(yè)資源分配使用進(jìn)行規(guī)劃通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算將企業(yè)經(jīng)營(yíng)與未來(lái)目標(biāo)相聯(lián)系，圍繞企業(yè)核心目標(biāo)而展開(kāi)經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)工作人員提高效率完成自己本職工作，進(jìn)而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體效率得到提高

3、。財(cái)務(wù)預(yù)算有助于內(nèi)部控制的加強(qiáng)。它可以作為內(nèi)部控制的有效調(diào)節(jié)方式將財(cái)務(wù)預(yù)算思想應(yīng)用到企業(yè)運(yùn)營(yíng)中。預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程需要全員參與、各司其職互相監(jiān)督、及時(shí)反饋另外還須制定一套能夠執(zhí)行并有效果的監(jiān)督機(jī)制讓預(yù)算管理能夠切實(shí)地發(fā)揮作用。當(dāng)前，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)正處在加快現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。尤其是成品油稅費(fèi)改革和地鐵作為新興的城市交通工具在交通網(wǎng)絡(luò)中的比重增加等新政策新情況的出現(xiàn)，使我國(guó)交通部門的財(cái)務(wù)體制和預(yù)算管理模式受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

4、。二、影響交通部門財(cái)務(wù)預(yù)算準(zhǔn)確性的因素(一)預(yù)算目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)存在一定的差異交通部門根據(jù)戰(zhàn)略愿景來(lái)制定財(cái)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)預(yù)算與戰(zhàn)略愿景應(yīng)是相吻合的。但是我國(guó)交通部門預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)間存在不小的差距，各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略愿景認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)形式的認(rèn)知不清晰對(duì)機(jī)遇的把握能力不夠風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力薄弱，容易損害企業(yè)的利益。(二)預(yù)算做不到及時(shí)反饋企業(yè)預(yù)算工作不能只憑借對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)，但不能排除有預(yù)算編制沒(méi)有考慮到的情形發(fā)生企業(yè)如果不能及時(shí)進(jìn)行

5、預(yù)算反饋，如果市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生意想不到的變動(dòng)，就會(huì)因?yàn)榉磻?yīng)的滯后而錯(cuò)過(guò)最佳的市場(chǎng)時(shí)機(jī)影響財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施效果。(三)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制各級(jí)交通部門的預(yù)算管理應(yīng)該是由各部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論共同進(jìn)行商議，各個(gè)部門共同參與財(cái)務(wù)預(yù)算的制定企業(yè)預(yù)算執(zhí)行才能得到有效監(jiān)督，但是當(dāng)下交通部門的預(yù)算執(zhí)行還沒(méi)有行之有效的監(jiān)督機(jī)制加以配套，影響了預(yù)算的準(zhǔn)確程度。(四)預(yù)算的實(shí)施條件不健全由于交通部門的鐵路施工等企業(yè)長(zhǎng)期粗放性、經(jīng)驗(yàn)性管理，導(dǎo)致在預(yù)算的■黃

6、憶凌編制上對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)過(guò)分依賴未能充分考慮到外部客觀環(huán)境和內(nèi)部施工條件的差異使得實(shí)際執(zhí)行與財(cái)務(wù)預(yù)算有一定偏離使財(cái)務(wù)預(yù)算有效指導(dǎo)功能的實(shí)現(xiàn)打了折扣。三、提高交通部門財(cái)務(wù)預(yù)算有效性的策略(一)提高財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)體制的科學(xué)性會(huì)計(jì)期末，應(yīng)全面考核各部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況。根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲時(shí)，不僅要考慮到業(yè)績(jī)與預(yù)算編制數(shù)的差異，還要根據(jù)各部門的作用制定一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)方案的系數(shù)來(lái)鼓勵(lì)各部門在制訂預(yù)算時(shí)放棄保守，追求先進(jìn)性。對(duì)于預(yù)算制定難度較大的部門，獎(jiǎng)

7、勵(lì)系數(shù)要相對(duì)大一些，以此來(lái)鼓勵(lì)員工提高預(yù)算編制的科學(xué)性、先進(jìn)性，以及有效執(zhí)行預(yù)算的能力。(二)提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性根據(jù)企業(yè)以前年度預(yù)算經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行嚴(yán)格界定和區(qū)分。對(duì)基本支出要嚴(yán)格控制其定額核定，是預(yù)算資金分配更加透明、公平和科學(xué)。對(duì)項(xiàng)目支出，要在排序、分類、審核的同時(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制的前瞻能力與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相一致。企業(yè)各業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極組織預(yù)算編制并加大執(zhí)行力度對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)事由加強(qiáng)審批執(zhí)行情況要及時(shí)反饋j單位對(duì)本

8、部門預(yù)算在執(zhí)行中的偏差進(jìn)行分析并以此為基礎(chǔ)實(shí)施日常管理控制。(三)將審計(jì)監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過(guò)程交通部門提高財(cái)務(wù)預(yù)算準(zhǔn)確程度201312總第125期111匿疆固園THEORYRESEARCH淺析我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及對(duì)策作為會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)基本職能，會(huì)計(jì)核算是把一定時(shí)期內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生的費(fèi)用，按照發(fā)生地點(diǎn)與其性質(zhì)分類歸結(jié)、匯總和核算。它的作用十分重要能十分清晰的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的收支情況并且作出相應(yīng)的歸納，使企業(yè)形成完善的財(cái)務(wù)管理系

9、統(tǒng)。核算結(jié)果同時(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息的來(lái)源，使企業(yè)以此為參考做出正確的準(zhǔn)確的市場(chǎng)判斷。我國(guó)中型、小型企業(yè)都存在類似的核算問(wèn)題。我們?cè)敿?xì)介紹這類問(wèn)題，并且探討這類問(wèn)題出現(xiàn)的原因和不同的解決策略。一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算中容易存在的問(wèn)題相對(duì)于一些小型企業(yè)來(lái)說(shuō)。中大型企業(yè)在會(huì)計(jì)核算上的管理制度相對(duì)規(guī)范但仍然存在一些潛在的問(wèn)題，但是相比之下，中小型企業(yè)的問(wèn)題嚴(yán)重并且相對(duì)明顯，我們就以下幾方面來(lái)探討會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題。1會(huì)計(jì)工作人員自身能力不足。某些會(huì)

10、計(jì)機(jī)構(gòu)和其聘用的會(huì)計(jì)人員不符■鐘瑤合基本的會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象在中小型企業(yè)十分嚴(yán)重。即便有會(huì)計(jì)人員也大都不是專業(yè)人員根本達(dá)不到會(huì)計(jì)核算的基本要求，更有甚者根本不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。某些公司雖然有其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但這些會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)分工不明，難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出現(xiàn)的根源。有些企業(yè)平時(shí)不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也不聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員而是在需要會(huì)計(jì)核算的時(shí)候會(huì)聘用一些兼職人員這種非專業(yè)的會(huì)計(jì)核算本身就存在很大的問(wèn)題和隱患。2企業(yè)會(huì)計(jì)核算落實(shí)不到位。企要轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念抓好預(yù)算編制審計(jì)和預(yù)

11、算執(zhí)行審計(jì)。特別是加大對(duì)資金支出結(jié)構(gòu)的審計(jì)，增強(qiáng)預(yù)算約束力以抑制財(cái)務(wù)資金使用中的超預(yù)算現(xiàn)象。另外，可以從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出發(fā)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)促進(jìn)完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)一步規(guī)范。有關(guān)財(cái)務(wù)管理者應(yīng)敢于負(fù)責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理確保建設(shè)資金應(yīng)用的合理性。(四)開(kāi)展零基預(yù)算，建設(shè)系統(tǒng)政策庫(kù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，相關(guān)政策法規(guī)的支持必不可少。交通部門人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)有政策規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格遵守政策法規(guī)。對(duì)于交通部門的相關(guān)政策規(guī)定要進(jìn)行規(guī)范整理將其整編收集到

12、政策庫(kù)中對(duì)于與交通部門發(fā)展不相適宜的政策要及時(shí)更行和修訂，以加強(qiáng)法規(guī)政策的適用性。預(yù)算編制要進(jìn)～步科學(xué)細(xì)化，制定方式向零基預(yù)算模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)預(yù)算支出的績(jī)效考核要加以進(jìn)一步完善相關(guān)評(píng)價(jià)制度配套措施也要加以完善。這樣預(yù)算管理才能適合交通行業(yè)的實(shí)踐發(fā)展。12中國(guó)總會(huì)計(jì)師月刊(五)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金的安全性年度預(yù)算收支應(yīng)當(dāng)就加以認(rèn)真和詳實(shí)的編制，上報(bào)上級(jí)部門審核后加以確定。確定后對(duì)于國(guó)家政策調(diào)整帶來(lái)的預(yù)算改變應(yīng)給予調(diào)整。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中交

13、通企業(yè)各部門應(yīng)對(duì)審計(jì)積極配合用審計(jì)手段，改善財(cái)務(wù)管理工作提高預(yù)算管理的規(guī)范程度使審計(jì)監(jiān)督的把關(guān)作用往前移動(dòng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目等要積極進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。(六)強(qiáng)化地方資金與日常管理養(yǎng)護(hù)支出的控制日常運(yùn)營(yíng)中的資金支付如果涉及到的項(xiàng)目為文明樣板路建設(shè)和大修保養(yǎng)項(xiàng)目等，其內(nèi)容為計(jì)量支付、工程變更支付、監(jiān)理審計(jì)等有關(guān)合同支付的，審計(jì)人員和監(jiān)理人員要根據(jù)實(shí)際工程量，據(jù)實(shí)加以計(jì)算來(lái)驗(yàn)收審核已竣工的工程并出具工程支付報(bào)表簽訂完畢支付證書后，要

14、經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)科、規(guī)劃科和相關(guān)業(yè)務(wù)科室，一塊進(jìn)行審查并確認(rèn)后才能送到領(lǐng)導(dǎo)處審批，才能進(jìn)行資金撥付流程。日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付需要根據(jù)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目預(yù)算編制的計(jì)劃和相關(guān)考核結(jié)果按照月份，向各養(yǎng)護(hù)工作單位進(jìn)行撥付。(七)提高科學(xué)理財(cái)能力，提高預(yù)算管理人員素質(zhì)為促進(jìn)交通事業(yè)的快速發(fā)展交通部門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)重視資本運(yùn)作，存量資產(chǎn)要被盤活，資金籌措與調(diào)度能力要得到加強(qiáng)事后監(jiān)控要轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、事中監(jiān)管與事后績(jī)效考核的動(dòng)態(tài)控制。有效發(fā)揮企業(yè)自身的調(diào)控能力，防止資