關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展、以人為本的關(guān)系解讀

1、11領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)200721黨的十七大報(bào)告指出科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展核心是以人為本。那么發(fā)展與以人為本的邏輯關(guān)系究竟是什么領(lǐng)導(dǎo)在這兩者之間又處于什么樣的地位、具有怎樣的作用到底是在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)以人為本還是在以人為本中實(shí)現(xiàn)發(fā)展這些都需要認(rèn)真思考。只有明晰了這些關(guān)系才能有正確的思路指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作也才能順利推進(jìn)。一、發(fā)展是實(shí)現(xiàn)以人為本的前提和基礎(chǔ)發(fā)展不是一個(gè)孤立行為也不是單純地為發(fā)展而發(fā)展的概念其根本是為了實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展。胡錦濤總書記在

2、報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要更好地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題提高發(fā)展質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一論斷充分闡明了發(fā)展對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義

3、因?yàn)闆]有發(fā)展就不會(huì)有社會(huì)的和諧建設(shè)更不可能實(shí)現(xiàn)以人為本。一個(gè)落后的、物資貧乏的國(guó)家很難實(shí)現(xiàn)以人為本因?yàn)楫?dāng)人們都在為一口糧食而爭(zhēng)奪、國(guó)家在為如何分配有限物資而困惑的時(shí)候“以人為本”只能作為一個(gè)文字概念存在根本不具備具體落實(shí)的條件。所以胡錦濤總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐任何時(shí)候都決不能

4、動(dòng)搖要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活?？梢娨胝嬲龑?shí)現(xiàn)以人為本發(fā)展是根本不可逾越的前提。人類社會(huì)的發(fā)展是自然歷史過程但由于社會(huì)本來就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多要素相互作用的復(fù)雜綜合體所以科學(xué)發(fā)展觀理論中的“發(fā)展”也就成為一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等內(nèi)容的系統(tǒng)工程它要求我們必須把人類社會(huì)當(dāng)做有機(jī)整體來對(duì)待。因此發(fā)展也就不是其中某個(gè)子系統(tǒng)單獨(dú)的運(yùn)動(dòng)而是諸要素、諸子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)。雖然物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)但發(fā)展

5、不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境等和諧統(tǒng)一、全面發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)的系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)單純的某一方面的發(fā)展絕不能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的全面進(jìn)步以人為本也就難以落到實(shí)處。所以胡錦濤總書記在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)又強(qiáng)調(diào)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展即要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

6、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展才能給人們創(chuàng)造一個(gè)舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境以人為本才能體現(xiàn)出其題中應(yīng)有之義也才能真正實(shí)現(xiàn)十七大報(bào)告提出的“使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)●王偉凱理論前沿關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展、以人為本的關(guān)系解讀社會(huì)永續(xù)發(fā)展”的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。正如胡錦濤總書記指出的那樣必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注

7、重社會(huì)建設(shè)著力保障和改善民生推進(jìn)社會(huì)體制改革擴(kuò)大公共服務(wù)、完善社會(huì)管理促進(jìn)社會(huì)公平正義努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這為我們清晰地列出了發(fā)展的目的和任務(wù)。二、以人為本是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力保障發(fā)展的主體是人人既是發(fā)展的推動(dòng)者也是發(fā)展的受惠者但首先是發(fā)展的推動(dòng)者。物質(zhì)世界是個(gè)不斷發(fā)展變化的過程因?yàn)椤笆澜绮皇羌瘸墒挛锏募象w而是過程的集合體”(《馬克思恩格斯選集》第4卷第244頁人民出版社1995年版)。也就是說

8、不能把世界看成不發(fā)展不變化的事物的堆積而要把世界看成是過程的集合。所謂過程就是說任何事物都有成有敗都有它產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的歷史任何事物都是作為或長(zhǎng)久或暫時(shí)的過程而存在的。物質(zhì)世界的發(fā)展存在兩種模式———主動(dòng)發(fā)展和被動(dòng)發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素有了人的參與物質(zhì)世界才能呈現(xiàn)其主動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)若沒有人的參與其發(fā)展只能被動(dòng)進(jìn)行。胡錦濤總書記在報(bào)告中指出要尊重人民的主體地位發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這

9、就給了“人”在發(fā)展中的地位和作用以明確的定位。如果我們的發(fā)展不是出于這樣的目的那肯定得不到人民的支持而沒有人民參與的發(fā)展也就會(huì)由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)。眾所周知以人為本的“人”就是指最廣大的人民群眾在當(dāng)代中國(guó)就是指以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體包括社會(huì)各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。馬克思主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量創(chuàng)造了社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富共產(chǎn)黨人的任務(wù)就是要把人民應(yīng)當(dāng)獲取的利益交給人民?？茖W(xué)發(fā)展觀在此基礎(chǔ)上結(jié)

10、合中國(guó)的實(shí)際對(duì)這一理論進(jìn)行了豐富、發(fā)展和創(chuàng)新明確了發(fā)展要以人為本要依靠最廣大的人民群眾要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富不斷改善人民生活保障社會(huì)公平正義不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。以人為本體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)手段與發(fā)展目的的統(tǒng)一揭示了社會(huì)主義發(fā)展的根本動(dòng)力所以在發(fā)展中必須真心實(shí)意地依靠人民群眾充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)定地相信并緊緊依靠人民群眾是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革勝利的一條重要經(jīng)驗(yàn)也是我黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。多年的實(shí)踐證明人民群眾在發(fā)

11、展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化方面起著決定性作用而要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益最根本的就是使人民群眾真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。要做到這一點(diǎn)就必須形成鼓勵(lì)人們勇于創(chuàng)造的社會(huì)氛圍放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)出來讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流進(jìn)而不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力使人們的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮。只有這樣發(fā)展才能健康、快速運(yùn)行社會(huì)生產(chǎn)能力才能逐步提高也才能順應(yīng)各族人民

12、過上更好生活的新期待發(fā)展也才具備了其應(yīng)有的內(nèi)涵。三、領(lǐng)導(dǎo)者是實(shí)現(xiàn)發(fā)展與以人為本相互作用的設(shè)計(jì)者與操作者領(lǐng)導(dǎo)者首先是人但又不同于普通群眾因?yàn)槠浼仁前l(fā)展的引導(dǎo)者同時(shí)也是以人為本的實(shí)際踐行者。所以作為領(lǐng)導(dǎo)者必須明確自己在發(fā)展與以人為本關(guān)系中的地位這樣才能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面主動(dòng)發(fā)展也才能在發(fā)展的過程中落實(shí)以人為本。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)是一種最重要、最特殊而又最普遍存在的社會(huì)行為與社會(huì)因素是任何一個(gè)具體社會(huì)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心要素之一”(《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

13、》第52頁邱霈恩著中國(guó)人民大學(xué)出版社2003年版)。從這點(diǎn)來說沒有任何一種社會(huì)行為或者群體行為可以與領(lǐng)導(dǎo)行為相比。既然如此發(fā)展和以人為本作為當(dāng)前社會(huì)中的兩大重要課題就需要領(lǐng)導(dǎo)者合理地調(diào)適二者之間的關(guān)系使其健康運(yùn)行并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的快速進(jìn)步。應(yīng)該說十七大提出的各項(xiàng)要求首先都是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求領(lǐng)導(dǎo)者只有深刻領(lǐng)悟了其中的內(nèi)涵才能帶領(lǐng)人們?yōu)槟繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)去拼搏和奮斗。發(fā)展和以人為本是相輔相成、彼此包含、相互影響的作為領(lǐng)導(dǎo)者必須處理好二者之間的關(guān)系。但

14、這種處理并無既定的規(guī)則可循必須一切從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行操作即根據(jù)自己所管理區(qū)域內(nèi)的具體情況確定相應(yīng)的操作模式操作的前提必須是在發(fā)展中貫徹以人為本、在貫徹以人為本中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。從這一角度來說領(lǐng)導(dǎo)者就像一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師根據(jù)既有要素進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)必須科學(xué)必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律否則不但難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展和以人為本之間的協(xié)調(diào)還會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題?？傊疀]有領(lǐng)導(dǎo)者的主動(dòng)操作發(fā)展與以人為本很難真正落到實(shí)處并得到積極推行若領(lǐng)導(dǎo)者違反客觀規(guī)律進(jìn)行操作則會(huì)