工程各階段的造價控制與跟蹤審計

1、工程各階段的造價控制與跟蹤審計趙麗葉姜凱河北新世紀(jì)會計師事務(wù)所河北邢臺054000建筑工程的造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，從前期可行性研究、投資決策、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、到施工管理、竣工交付使用等，造價控制在每個階段每個時期都發(fā)揮著鶯要作用。在不同的階段工程造價所占的比例不同，只有做好全過程的控制，才能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，因此尤其對大規(guī)模、投資較大的項目，我認(rèn)為能夠做到項目全過程跟蹤服務(wù)審計。可以最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，也很好

2、的保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。建設(shè)項目投資決策階段，首先要解決好影響工程造價的以下幾個因素：確定項目的合理規(guī)模；確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案；選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點。這個階段跟蹤審計人員也可以服務(wù)，可以編制項目投資估算，在項目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。設(shè)計階段造價控制體現(xiàn)在兩個方面，一是設(shè)計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著，二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。實踐表明，設(shè)計費占項目總造價

3、的比例很小，但對造價卻有很大的影響。而目前設(shè)計部門普遍存在“重設(shè)計。輕經(jīng)濟(jì)7的觀念。設(shè)計概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計、衡量、評價設(shè)計方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只是個口號，如果這個階段也有跟蹤審計人員的參與，具有造價師資質(zhì)的高素質(zhì)專業(yè)人員的配合，設(shè)計人員在設(shè)計時就不會出現(xiàn)只對技術(shù)負(fù)責(zé)，不對經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的情況了。在招標(biāo)文件審查和施工合同簽訂方面，控制_[程造價的重要手段就是積極推行工程量清單，做好招投

4、標(biāo)工作。在施’r招投標(biāo)活動中，積極推行工程量清單是與國際慣例接軌，適應(yīng)建設(shè)市場運行機(jī)制的需要。丁程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是招標(biāo)方對招標(biāo)下程的全部項目，依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求，結(jié)合施I：圖紙以及施覓場條件，按統(tǒng)一的T程量的計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量清單，是提供給潛在投標(biāo)人報價的依據(jù)。采用工程量清單報價時必須充分考慮T期和質(zhì)量對造價的影響因素，有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合；采用工程量清單報價，業(yè)

5、主將承擔(dān)工程量計算誤差和設(shè)計變更造成的風(fēng)險，施工企業(yè)將承擔(dān)價格變化引起的風(fēng)險，以實行風(fēng)險分擔(dān)的原則。而有了跟蹤審計單位，就町以根據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模、施工難易程度等因素，對施工、設(shè)計、監(jiān)理采購等的招標(biāo)文件和施1：合同文本進(jìn)行分析，對招標(biāo)文件的資質(zhì)和工期要求、套用定額、材料暫定價、評標(biāo)辦法等內(nèi)容，幫助項目建設(shè)單位審查把關(guān)，對中標(biāo)價格進(jìn)行判斷，最大限度的減少招標(biāo)過程中的不確定性，減少風(fēng)險。丁程施工過程中，要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體。

6、需要集中投入大量的資金和各種資源。造價控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。此階段跟蹤審計單位也可以為建設(shè)單位提出優(yōu)化建議，對項目經(jīng)濟(jì)性及使用性做出合理準(zhǔn)確的核算，為事后的竣工決算審核打下可靠的基礎(chǔ)，更有效的節(jié)約資金控制。因特殊原因等岡素制約。設(shè)計變更是不可避免發(fā)生的，如何減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更。除非不變會影響工程項目功能的正常發(fā)揮，或使1二程項目無法

7、繼續(xù)進(jìn)行下去。跟蹤審計可以做到對丁程變更實行有效的控制，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可才能有效。監(jiān)理單位雖也有J：程造價控制職責(zé)，但從目前建筑市場的實際情況來看，監(jiān)理更注重質(zhì)量和進(jìn)度控制，工程造價控制主要采取宏觀管理辦法，造價控制被擺在相對次要位置。而跟蹤審計人員就可以做到隨時掌握、控制造價T程造價的變化情況。針對目前T程量清單報價，施工單位往往采取低價中標(biāo)，索賠贏利的方式

8、承攬工程，有了跟蹤審計，就可能做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控。嚴(yán)格審核T程變更，計算各項變更對總投資的影響，緊密結(jié)合合同文件相關(guān)條款、規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、書面文件以及現(xiàn)場實際編制變更。工程材料在丁程造價中占的比重約為60％至70％，在施工過程中，由于施工企業(yè)對施T過程缺少有效管理，將會導(dǎo)致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了T程項目的成本，材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面工作，減少各個環(huán)節(jié)損耗，節(jié)約采購費用，在這個過程中跟

9、蹤審計單位憑自己掌握大量建筑材料實際市場價格信息，可為建設(shè)單位準(zhǔn)確確定主要材料價格。達(dá)到降低工程造價的目的。建設(shè)單位造價控制力量相對比較薄弱，缺少專業(yè)的技術(shù)管理人員，有了跟蹤審計就不會出現(xiàn)以前那種，只在竣一r后審計人員才開始接觸項目，對工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計和合同以及工程原貌都不是很時掌握市場價格變化及時儲備物優(yōu)價廉的材料。建立自己材料供應(yīng)基地，減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強(qiáng)施丁過程材料可利用率。延長自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命，對租賃的周

10、轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計算使用天數(shù)，不需用時及時退回租賃單位，減少占用天數(shù)。3、機(jī)械費的控制機(jī)械費的開支約占建筑產(chǎn)值的8％一10％，其控制指標(biāo)主要是根據(jù)工程量清單計算出使用的機(jī)械臺班數(shù)。預(yù)算定額中，機(jī)械費有折舊費、大修費、經(jīng)常維修費、安拆及場外運輸費、動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船使用費組成。在結(jié)算時機(jī)械費原則上不予調(diào)整，因此就需要建筑企業(yè)與項日部共同參與機(jī)械費的管理協(xié)調(diào)與控制。4、其他費用的控制其他直接費是指施T過程中發(fā)生的材料二次搬

11、運費、臨時設(shè)施攤銷費、工具用具使用費、檢驗實驗費、工程點交費、場地清理費等費田地用。這些費用具有較大的彈性，有些可能發(fā)生，有些可能不發(fā)生，在施工過程中應(yīng)加以注意。參考文獻(xiàn)：【l】黃東進(jìn)施丁階段成本控制探索科技資訊2006(31)。f2】李玉軍我國建筑工程項目成本控制研究合作經(jīng)濟(jì)與科技2009(21【3衙偉建筑施工企業(yè)如何在施工階段進(jìn)行成本控制建筑施工2002(12)【4】丁佐輝關(guān)于如何提高丁程預(yù)決算水平的思考科技資訊200r7(12)【

12、51龍滿初建筑工程項目施工成本控制與管理措施廣東建材2009(71萬方數(shù)據(jù)淺議建設(shè)工程造價的控制方式王誠中國建設(shè)銀行上海市分行上海市200235摘要：一直以來，我國很多建設(shè)企業(yè)都在為工程預(yù)算超標(biāo)、結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算等同題而煩惱，這些問題也嚴(yán)重的損害了建設(shè)單位投資工程建設(shè)的效益。所以對于建設(shè)單位來說對工程造價進(jìn)行有效的控制是當(dāng)下最為迫切的需要。本文將從工程的評估階段、設(shè)計階段、施工階段和決算階段四個階段入手，分析如何有效的控制工程造價

13、。將造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)，保證建設(shè)方投資的有效性和可收益性。關(guān)鍵詞：工程造價：控制措施想要使工程造價得到有效控制，就要從多方面進(jìn)行技術(shù)比對得出分析結(jié)果后采取相應(yīng)的措施。例如組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息管理等環(huán)節(jié)都是造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)成本之間固然存在著一定的對立關(guān)系但是對立的背后，二者是統(tǒng)一的。所以說要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，要實現(xiàn)既能保證技術(shù)質(zhì)量，又不超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。這種控制的理念要一點點的滲透到建筑工程的造價管理當(dāng)中，可以從以下

14、四個方面入手。1工程前期造價控制工程前期包括項目評估和決策等環(huán)節(jié)，該階段也是造價控制的重點。11確定下程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括占地面積、規(guī)模、工藝、裝備和配套工程的標(biāo)。工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是可行性研究、編制評估和設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。當(dāng)然不同的情況下標(biāo)準(zhǔn)是不同的，所以標(biāo)準(zhǔn)的選擇要因地制宜，要合情合理。要建訌在我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上。12確定項目工程規(guī)模和投資量根據(jù)工程的技術(shù)要求，在經(jīng)濟(jì)允許的范圍內(nèi)盡量革新技術(shù)。通過系統(tǒng)的論證給出最可

15、行的方案，分析結(jié)果要體現(xiàn)出該項目是有投資價值，是否需要支付較高的建設(shè)成本以及如何才能實現(xiàn)造價最低等方面的內(nèi)容。要成為項目決策最有力的指向標(biāo)。2設(shè)計階段的工程造價控制雖然下程設(shè)計費用僅是整體工程造價的百分之一，但是丁程項目的造價基數(shù)都是極大的，百分之一就有町能是一萬或是十萬甚至更多。所以這一環(huán)節(jié)是不可小視的，這是對整個工程先決性的影響，這也是造價控制的一個重點環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)抓好造價控制，町以同時提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，給整個工程帶

16、來了一個良好的開端，甚至可以獲得事半功倍的效果。設(shè)計階段的造價控制可以從如下方面人手：21實施設(shè)計管理從項目建設(shè)開始到設(shè)計結(jié)束的這一過程中設(shè)計單位要無條件的接受業(yè)主的監(jiān)督和審核，IfIi業(yè)主也要以文明的形式進(jìn)行監(jiān)督，以FIDIC為參照。以我國國情為依據(jù)設(shè)計范本。此外，為了協(xié)調(diào)好設(shè)計方和業(yè)主之間的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。建設(shè)單位有必要建立起有效的約束和激勵機(jī)制，達(dá)到效益和風(fēng)險共享的目的。實踐證明如果能夠在建設(shè)前期就將監(jiān)理工作納入日程，那么投資項

17、目的整體效益就會顯著增高。22推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計國際上的成功經(jīng)驗表明。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計出了可以減少設(shè)計費用外。還可以令網(wǎng)紙設(shè)計速度超出普通設(shè)計的l一2倍，大大縮短了設(shè)計周期?？梢?，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計既能保證1：期，又能降低成本。關(guān)鍵的是可以保證工程質(zhì)量。據(jù)調(diào)查在建筑工程中采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件町降低造價10％一15％，這是因為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計中構(gòu)件有共同性，可以重復(fù)使用，所以在造價上較非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的T程要低很多。在成本上的優(yōu)勢顯而易見。23推行限額設(shè)計限額設(shè)計是一個非常有效的控制

18、建設(shè)支出的方法。在工程項目建設(shè)的過程中采用這種控制措施可避免岡外部條件或是人們主觀意清楚，只單純根據(jù)網(wǎng)紙、合同進(jìn)行審計，對實際情況與圖紙是否相符磁發(fā)表意見，工程變更和隱蔽簽證無法進(jìn)行實事求是的判斷，不能全面徹底的完成T程審計報告。工程造價控制涉及了項目決策、設(shè)計施工到竣下的傘部過程。因此，為了合理地確定和有效地控制J：程造價，靠的不單單是某一舔門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)。共同努力，工程的每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)才能最大限度地控制

19、丁程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。如果再配有跟蹤審計人員，思想素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)水平較高，就會避免出現(xiàn)損害建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益的事，更不會出現(xiàn)高估冒算的情況。工程造價不僅指計價控制，還包括了經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險分析、價值分析、系統(tǒng)分析、項目管理、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容，因此傘面造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險。簡單地說。全面造價管理是一種管理各種企業(yè)、下作、設(shè)施、項目產(chǎn)

20、品或服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。全面造價管理是一個工程實踐領(lǐng)域，在這個領(lǐng)域中工程經(jīng)驗和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營管理和工作計劃。造價預(yù)算，經(jīng)濟(jì)和財務(wù)分析，造價工程，工作與項目管理，和造價與進(jìn)度的情況度量與變更控制。跟蹤審計對我們建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過市場價格機(jī)制的運行，可以優(yōu)化配置資源，合理節(jié)約資金，有效控制工程造價，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益，形成統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)、有序的建設(shè)市場體系，將政府在工程造

21、價管理中的職能從行政管理，直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調(diào)監(jiān)管，制定和完美市場中的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則。為了建設(shè)業(yè)更好的發(fā)展。應(yīng)大力提高I：程造價專業(yè)人員素質(zhì)促進(jìn)工程造價T作的社會化、專業(yè)化，使t程價格咨詢活動由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為，是目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的通常做法也是我國T程造價領(lǐng)域的一個發(fā)展方向。丁程造價專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)范圍、工作質(zhì)量、職業(yè)道德以及對其的管理與監(jiān)督機(jī)制的健全與否，都會對T程價格產(chǎn)生很大的影響，進(jìn)而會影響參與建設(shè)各方的合