工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展趨勢

1、84EXCHANGEOFEXPERIENCE經(jīng)驗交流工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展趨勢秦艷玲(河北秦皇島衡信工程造價咨詢有限責任公司秦皇島066000)摘要：隨著建設(shè)市場化程度的不斷增大，無論是業(yè)主還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場多變的因素加強對項目工程造價的控制，在這樣的環(huán)境下，工程造價咨詢行業(yè)應(yīng)運而生。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，按照中國進KWTO所作的承諾，中國的建設(shè)市場乃至工程造價咨詢市場將加快對外開放的步伐。關(guān)鍵字：中國；

2、工程造價；造價咨詢一、引言正如大家所了解的，中國正在逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在過去相當長的計劃經(jīng)濟體制時期，工程造價管理是依據(jù)計劃經(jīng)濟的原則進行管理的。政府是建設(shè)工程的投資者，項目的建設(shè)和管理也是由政府承擔，工程造價的確定和控制主要依靠政府制定的定額和標準來執(zhí)行。因此“工程造價管理”更多意義上是指政府對工程造價管理。二、工程造價咨詢業(yè)的規(guī)范化管理工程造價咨詢單位是建設(shè)市場主體之一，他屬于中介機構(gòu)，在建設(shè)市場中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各

3、方提供工程造價控制和管理的專業(yè)服務(wù)。中介服務(wù)要求其從業(yè)活動具有獨立性和公正性。由于工程造價咨詢市場形成的時間不長，以及工程咨詢單位處在初期階段，因此，難免存在著部分工程造價咨詢單位的服務(wù)不能令人滿意的情況，如獲取業(yè)務(wù)、完成咨詢工作的質(zhì)量、收費和公正性等方面還存在～些問題。為了維護工程造價咨詢市場的秩序，規(guī)范工程造價咨詢單位的行為，建立公平、公正和平等競爭的市場環(huán)境，建設(shè)部于2000年初發(fā)布了(工程造價咨詢單位管理辦法)的部令，管理辦法將

4、工程造價咨詢單位的資質(zhì)分為甲、乙兩級，并對資質(zhì)標準重新做了規(guī)定。2000年政府主管部門和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會，根據(jù)國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)要求，部署了工程造價咨詢單位與政府部門實行脫鉤改制工作，規(guī)定所有政府部門、行業(yè)協(xié)會經(jīng)辦的工程造價咨詢單位在人員、財務(wù)、職能、單位名稱等方面在限期內(nèi)脫鉤。工程造價咨詢單位在與主管部門脫鉤同時進行改制工作，按照國內(nèi)的有關(guān)法律和國家對中介機構(gòu)脫鉤改制工作的要求，都要改制成為合伙制企業(yè)或有限責

5、任制公司。其中對改制為有限責任制公司的要求是須有5名以上具有造價工程師資格的人員共同出資。至2001年下半年，工程造價咨詢單位的脫鉤改制工作基本完成，并取得了明顯的成效。各類工程造價咨詢單位由脫鉤改制前6000家縮減到4000家，大約90％為有限責任制公司，成為自主經(jīng)營、自擔風險的經(jīng)濟實體。三、工程造價咨詢業(yè)今后發(fā)展與香港較為成熟的建設(shè)市場相比較，國內(nèi)工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的歷史還不長，在發(fā)展的過程中還有一些新問題需要解決，最近協(xié)會與政府主

6、管部門一起研究和制定工程造價咨詢業(yè)今后發(fā)展的政策和措施，這些政策和措施主要著眼于以下幾個方面：1進一步規(guī)范工程造價咨詢市場。目前雖然把住了工程造價咨詢單位資質(zhì)審批、即市場準入這一環(huán)，但對市場的有序規(guī)范、公平競爭、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價咨詢業(yè)行業(yè)自律機制的建立等方面，今后仍需要作大量的工作。按照國家的統(tǒng)一部署，從2001年開始對國內(nèi)的建設(shè)市場進行清理整頓工作，其中一項主要工作就是解決建筑工程規(guī)避招標和招標投標中弄虛作假的問題，為此建

7、設(shè)行政主管部門今后要加強對參與招標投標工作的主體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督檢查。協(xié)會將配合建設(shè)行政主管部門對在工程造價咨詢業(yè)務(wù)中違反國家有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)道德行為的個人和單位進行嚴肅的查處，包括取消注冊造價工程師資格和工程造價咨詢單位資質(zhì)。同時我們將依據(jù)菲迪克條款，組織業(yè)內(nèi)的專家起草中規(guī)定“政府投資、國有單位投資以及政府、國有企業(yè)事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國內(nèi)造價咨詢單位進行工程造價咨詢”。和“中外合資以及利用國外金

8、融機構(gòu)貸款建設(shè)的工程，原則上由國內(nèi)甲級工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；確需國外工程造價咨詢單位參加時，應(yīng)當以中方為主，采取中外合作的方式“。國內(nèi)工程造價咨詢市場對外開放是香港及國外非常關(guān)切之事，最近也經(jīng)常向我們提出詢問申請設(shè)立中外合資、中外合作工程造價咨詢單位，我們歡迎香港的同行充分利用這5年的寬限期與內(nèi)地甲級工程造價咨詢單位采取合作、合資的方式進入國內(nèi)工程造價咨詢市場，我們正在組織調(diào)查和研究規(guī)范合作合資企業(yè)的資質(zhì)管理。H參考文獻

9、【1】孔世燕我國咨詢業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略探析內(nèi)江科技，2004(4)【2】2周曉冬，薛文博我國工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀分析Ⅱ1黑龍江水利科撓【3】馮雙生對我國咨詢業(yè)發(fā)展的思考【11企業(yè)經(jīng)濟萬方數(shù)據(jù)84應(yīng)XCHANGEOFEXPERI眨NCE經(jīng)驗交流工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展趨勢察艷玲(河北藉蠱島街信工程造價咨詢布限責任公詞秦蠱島066000)摘襄:隨著建設(shè)市場化程度的不斷增大，無倫是此j.還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場多變的因素加強對項目工程

10、造價的控制，在這樣的壞瓏下，工程造價谷詢行業(yè)應(yīng)it而生。2001年中閡加入世界貿(mào)易組織后，按照中國進入W丁。所作的承諾，中闊的建設(shè)市場乃至工程造價咨詢市場將加快對外開放的步伐。關(guān)鍵宇:中國工程造價造價咨詢一、引!育正如大家所了僻的，中國正在逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在過去相當長的計劃經(jīng)濟體制時期，工程造價管理是依據(jù)計劃經(jīng)濟的原則進行管理的。政府是建設(shè)工程的投資者，項目的建設(shè)和管理也是由政府承擔，工程造價的確定和控制主要依靠政府制定的

11、定額和標準來執(zhí)行。因此“工程造價管理“更多意義上是指政府對工程造價管理。二、工程造價咨詢業(yè)的規(guī)范化管珊工程造價咨詢單位是建設(shè)市場主體之一，他腦子中介機構(gòu)，在建設(shè)市場中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供工程造價控制和管理的專業(yè)服務(wù)。中介服務(wù)要求其從業(yè)活動具有獨立性和公正悅。由于工穰造價咨詢市場形成的時間不長，以及工穩(wěn)咨詢單位處在初期階段，因此，難免存在著部分工程造價咨詢想位的服務(wù)不能令人滿意的情況，如獲取業(yè)務(wù)、完成咨詢工作的質(zhì)量、收費和公iE性

12、等方面還存在…些問題。為了維護工程造價咨詢市場的秩序，規(guī)擋工程造價咨詢單位的行為，建立公平、公正和平等競爭的市場環(huán)境，建設(shè)部子2000年初發(fā)布了〈工程造價咨詢單位管理辦法的部令，管理辦法將工程造價咨詢單位的資質(zhì)分為甲、乙兩級，并對資質(zhì)標準熏新做了規(guī)定。2000年政府主管部門和中國建設(shè)工穩(wěn)造價管理協(xié)會，根據(jù)目務(wù)院清理贅頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)要求，部署了工程造價咨詢單位與政府部門實行脫鉤改制工作，規(guī)定所有政府部門、行業(yè)協(xié)會經(jīng)辦的工程造價咨

13、詢單位在人員、財務(wù)、職能、單位名稱等方面在限期內(nèi)脫鉤。工程造價咨詢單位在與主管部門脫鉤同時進行改制工作，按照國內(nèi)的有關(guān)法律和國家對中介機構(gòu)脫鉤改制工作的要求，都要改制成為合伙制企業(yè)或有限責任制公司。其中對改制為有限責任制公司的要求是輯有5名以上具有造價工程師資格的人員共同出資。至2001年下半年，工程遠是價咨詢單位的脫鉤改制工作慕本完成，并取得了明顯的成效。各類工程造價咨詢單位白脫鉤改制前6000家縮減到4∞0家，大約90%為有限資任制

14、公司，成為自主經(jīng)營、自擔風險的經(jīng)濟實體。、工程造價咨詢業(yè)今后發(fā)展與香港較為成熟的建設(shè)市場相比較，國內(nèi)工科造價咨詢業(yè)發(fā)展的歷史還不長，在發(fā)展的過程中還有一些新問題需要解決，最近協(xié)會與政府烹管部門一起研究和制定工程造價咨詢業(yè)今后發(fā)展的政策和措施，這些政策和措施主要著眼于以下幾個方面1.進…步規(guī)i.工程造價谷詢市場。目前雖然把住了工程造價咨詢單位資質(zhì)審批、即市場準入這一環(huán)，但對市場的有序規(guī)范、公平競爭、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價咨詢業(yè)行業(yè)自

15、律機制的建立等方面，今后仍需要作大緝的工作。按照國家的統(tǒng)部署，從2∞1年開始對國內(nèi)的建設(shè)市場進行清理穰頓工作，其中一項主要工作就是解決建筑工程規(guī)避招標和招標投標中弄虛作假的問題，為此建設(shè)行政主管部門今后要加強對參與招標投標工作的業(yè)體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督檢查。協(xié)會將自己合建設(shè)行政主管部門對在工程造價咨詢業(yè)務(wù)中違反國家有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)道德行為的個人和單位進行嚴肅的查處，包括取偏血，目翻u觀I2010420消注冊造價工程師資格和工程造價咨

16、詢單位資質(zhì)。罔時我們將依據(jù)菲迪克條款，組織業(yè)內(nèi)的專家起直在〈工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則、〈工程造價咨詢合問示范文本等有關(guān)規(guī)范性的文件，并在實際工作中認真組織執(zhí)行。2不斷增強工程造價咨詢單位的實力。目前國內(nèi)工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，公司規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強。面對市場的變化和競爭還不能及時應(yīng)對，尤其是加入叭廳。以后，面臨的形勢更加嚴峻。今后隨著工將造價咨詢市場激烈的競爭，按照優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展機制，必然會有…批企業(yè)不可避免的會淘汰出

17、扇，而管理技術(shù)水半高、服務(wù)貼近市場的企業(yè)將擁有更大的商機，工程造價咨詢單位的兼并、重組將是今后一個時期的發(fā)展趨勢，對此我們將積極研究有關(guān)政策，對這項工作我相信香港測最行發(fā)展的歷史和經(jīng)驗對我們制定相關(guān)政策會有一定的借援作用。3.加強工程造價咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。工程造價咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷提高工程造價咨詢從業(yè)人員的素質(zhì)。但就國內(nèi)的市場容量而霄，在工程造價咨詢業(yè)中，具有較高層次的造價工程師所占比例不離，資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價

18、咨詢單位少。今后一個時期我們將著力于現(xiàn)有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)水平和能力的提高，主要通過短期培訓(xùn)和l制定造價工程師繼續(xù)教育制度等途徑，使國內(nèi)有相當一批造價工程師的水平能夠達到國際上相同專業(yè)人員的水平，為此協(xié)會將經(jīng)常的組織香港和國外資深的專家到國內(nèi)講學(xué)。也可以選拔優(yōu)秀的人員到香港和國外進行短期工作，學(xué)習國際上工和造價好的經(jīng)驗。從長遠來看，為保證造價工程師的水平，發(fā)展學(xué)歷教商是…條根本逾徑，我們正在進行研究和論證工作，也間國內(nèi)的部分高等院校進行

19、初步的接觸，從各國的經(jīng)驗肴，高等學(xué)校與行業(yè)協(xié)會共同培養(yǎng)高紫質(zhì)的造價工程師專業(yè)人才是較為通行的做法。4.逐步加大工程造價咨詢市場對外開放的力度。2ω1年中國加入世界貿(mào)易組織后，按照中圃進入WTO所作的承諾，中國的建設(shè)市場乃至工程造價咨詢市場將加快對外開放的步伐。按照有關(guān)規(guī)劃，工程造價咨詢業(yè)夜中國加入WTO后5年內(nèi)允許國外設(shè)立國外獨資企業(yè)。就目前而竄，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定對香港地區(qū)和國外工程遙價咨詢企業(yè)進入中國有…些限制，如建設(shè)部74%令〈工程造

20、價咨詢單位管理辦法〉中規(guī)定“政府投資、國有單位投資以及政府、固有企業(yè)事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國內(nèi)造價咨詢單位進行工程造價咨詢“。和“中外合資以及利用國外金融機構(gòu)貸款建設(shè)的工程，原則上由國內(nèi)甲級工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，確需國外工程造價咨詢單位參加時，應(yīng)當以中方為主，采取中外合作的方式“。國內(nèi)工程造價咨詢市場對外開放是香港及回外非常關(guān)切之事，最近也經(jīng)常向我們提出詢問申請設(shè)立中外合資、中外合作工程造價咨

21、詢單位，我們歡迎香港的同行充分利用這5年的寬限期與內(nèi)地甲級工程造價咨詢單位采取合作、合資的方式進入國內(nèi)工程造價咨詢市場，我們正在組織調(diào)查和研究規(guī)范合作合資企業(yè)的資質(zhì)管理。H參考文獻[1)孔世燕.我閣奪詢.i.的現(xiàn)狀及發(fā)展策略探析日).內(nèi)江科技，2∞4(4).[2)周曉冬，路文博我國工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀分析切，黑龍江水利科挾[3)馮~生.對我閨咨詢業(yè)發(fā)展的思考。).企業(yè)經(jīng)濟.84EXCHANGEOFEXPERIENCE經(jīng)驗交流工程造價咨詢業(yè)的

22、發(fā)展趨勢秦艷玲(河北秦皇島衡信工程造價咨詢有限責任公司秦皇島066000)摘要：隨著建設(shè)市場化程度的不斷增大，無論是業(yè)主還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場多變的因素加強對項目工程造價的控制，在這樣的環(huán)境下，工程造價咨詢行業(yè)應(yīng)運而生。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，按照中國進KWTO所作的承諾，中國的建設(shè)市場乃至工程造價咨詢市場將加快對外開放的步伐。關(guān)鍵字：中國；工程造價；造價咨詢一、引言正如大家所了解的，中國正在逐步建立社會主義

23、市場經(jīng)濟體制。在過去相當長的計劃經(jīng)濟體制時期，工程造價管理是依據(jù)計劃經(jīng)濟的原則進行管理的。政府是建設(shè)工程的投資者，項目的建設(shè)和管理也是由政府承擔，工程造價的確定和控制主要依靠政府制定的定額和標準來執(zhí)行。因此“工程造價管理”更多意義上是指政府對工程造價管理。二、工程造價咨詢業(yè)的規(guī)范化管理工程造價咨詢單位是建設(shè)市場主體之一，他屬于中介機構(gòu)，在建設(shè)市場中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供工程造價控制和管理的專業(yè)服務(wù)。中介服務(wù)要求其從業(yè)活動具有獨立性

24、和公正性。由于工程造價咨詢市場形成的時間不長，以及工程咨詢單位處在初期階段，因此，難免存在著部分工程造價咨詢單位的服務(wù)不能令人滿意的情況，如獲取業(yè)務(wù)、完成咨詢工作的質(zhì)量、收費和公正性等方面還存在～些問題。為了維護工程造價咨詢市場的秩序，規(guī)范工程造價咨詢單位的行為，建立公平、公正和平等競爭的市場環(huán)境，建設(shè)部于2000年初發(fā)布了(工程造價咨詢單位管理辦法)的部令，管理辦法將工程造價咨詢單位的資質(zhì)分為甲、乙兩級，并對資質(zhì)標準重新做了規(guī)定。20

25、00年政府主管部門和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會，根據(jù)國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)要求，部署了工程造價咨詢單位與政府部門實行脫鉤改制工作，規(guī)定所有政府部門、行業(yè)協(xié)會經(jīng)辦的工程造價咨詢單位在人員、財務(wù)、職能、單位名稱等方面在限期內(nèi)脫鉤。工程造價咨詢單位在與主管部門脫鉤同時進行改制工作，按照國內(nèi)的有關(guān)法律和國家對中介機構(gòu)脫鉤改制工作的要求，都要改制成為合伙制企業(yè)或有限責任制公司。其中對改制為有限責任制公司的要求是須有5名以上具有造價工程

26、師資格的人員共同出資。至2001年下半年，工程造價咨詢單位的脫鉤改制工作基本完成，并取得了明顯的成效。各類工程造價咨詢單位由脫鉤改制前6000家縮減到4000家，大約90％為有限責任制公司，成為自主經(jīng)營、自擔風險的經(jīng)濟實體。三、工程造價咨詢業(yè)今后發(fā)展與香港較為成熟的建設(shè)市場相比較，國內(nèi)工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的歷史還不長，在發(fā)展的過程中還有一些新問題需要解決，最近協(xié)會與政府主管部門一起研究和制定工程造價咨詢業(yè)今后發(fā)展的政策和措施，這些政策和措

27、施主要著眼于以下幾個方面：1進一步規(guī)范工程造價咨詢市場。目前雖然把住了工程造價咨詢單位資質(zhì)審批、即市場準入這一環(huán)，但對市場的有序規(guī)范、公平競爭、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價咨詢業(yè)行業(yè)自律機制的建立等方面，今后仍需要作大量的工作。按照國家的統(tǒng)一部署，從2001年開始對國內(nèi)的建設(shè)市場進行清理整頓工作，其中一項主要工作就是解決建筑工程規(guī)避招標和招標投標中弄虛作假的問題，為此建設(shè)行政主管部門今后要加強對參與招標投標工作的主體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進

28、行監(jiān)督檢查。協(xié)會將配合建設(shè)行政主管部門對在工程造價咨詢業(yè)務(wù)中違反國家有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)道德行為的個人和單位進行嚴肅的查處，包括取消注冊造價工程師資格和工程造價咨詢單位資質(zhì)。同時我們將依據(jù)菲迪克條款，組織業(yè)內(nèi)的專家起草中規(guī)定“政府投資、國有單位投資以及政府、國有企業(yè)事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國內(nèi)造價咨詢單位進行工程造價咨詢”。和“中外合資以及利用國外金融機構(gòu)貸款建設(shè)的工程，原則上由國內(nèi)甲級工程造價咨詢單位承接工程造價咨

29、詢業(yè)務(wù)；確需國外工程造價咨詢單位參加時，應(yīng)當以中方為主，采取中外合作的方式“。國內(nèi)工程造價咨詢市場對外開放是香港及國外非常關(guān)切之事，最近也經(jīng)常向我們提出詢問申請設(shè)立中外合資、中外合作工程造價咨詢單位，我們歡迎香港的同行充分利用這5年的寬限期與內(nèi)地甲級工程造價咨詢單位采取合作、合資的方式進入國內(nèi)工程造價咨詢市場，我們正在組織調(diào)查和研究規(guī)范合作合資企業(yè)的資質(zhì)管理。H參考文獻【1】孔世燕我國咨詢業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略探析內(nèi)江科技，2004(4)【

30、2】2周曉冬，薛文博我國工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀分析Ⅱ1黑龍江水利科撓【3】馮雙生對我國咨詢業(yè)發(fā)展的思考【11企業(yè)經(jīng)濟萬方數(shù)據(jù)84應(yīng)XCHANGEOFEXPERI眨NCE經(jīng)驗交流工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展趨勢察艷玲(河北藉蠱島街信工程造價咨詢布限責任公詞秦蠱島066000)摘襄:隨著建設(shè)市場化程度的不斷增大，無倫是此j.還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場多變的因素加強對項目工程造價的控制，在這樣的壞瓏下，工程造價谷詢行業(yè)應(yīng)it而生。2001年中

31、閡加入世界貿(mào)易組織后，按照中國進入W丁。所作的承諾，中闊的建設(shè)市場乃至工程造價咨詢市場將加快對外開放的步伐。關(guān)鍵宇:中國工程造價造價咨詢一、引!育正如大家所了僻的，中國正在逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在過去相當長的計劃經(jīng)濟體制時期，工程造價管理是依據(jù)計劃經(jīng)濟的原則進行管理的。政府是建設(shè)工程的投資者，項目的建設(shè)和管理也是由政府承擔，工程造價的確定和控制主要依靠政府制定的定額和標準來執(zhí)行。因此“工程造價管理“更多意義上是指政府對工程造價管

32、理。二、工程造價咨詢業(yè)的規(guī)范化管珊工程造價咨詢單位是建設(shè)市場主體之一，他腦子中介機構(gòu)，在建設(shè)市場中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供工程造價控制和管理的專業(yè)服務(wù)。中介服務(wù)要求其從業(yè)活動具有獨立性和公正悅。由于工穰造價咨詢市場形成的時間不長，以及工穩(wěn)咨詢單位處在初期階段，因此，難免存在著部分工程造價咨詢想位的服務(wù)不能令人滿意的情況，如獲取業(yè)務(wù)、完成咨詢工作的質(zhì)量、收費和公iE性等方面還存在…些問題。為了維護工程造價咨詢市場的秩序，規(guī)擋工程造價咨

33、詢單位的行為，建立公平、公正和平等競爭的市場環(huán)境，建設(shè)部子2000年初發(fā)布了〈工程造價咨詢單位管理辦法的部令，管理辦法將工程造價咨詢單位的資質(zhì)分為甲、乙兩級，并對資質(zhì)標準熏新做了規(guī)定。2000年政府主管部門和中國建設(shè)工穩(wěn)造價管理協(xié)會，根據(jù)目務(wù)院清理贅頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)要求，部署了工程造價咨詢單位與政府部門實行脫鉤改制工作，規(guī)定所有政府部門、行業(yè)協(xié)會經(jīng)辦的工程造價咨詢單位在人員、財務(wù)、職能、單位名稱等方面在限期內(nèi)脫鉤。工程造價咨詢單

34、位在與主管部門脫鉤同時進行改制工作，按照國內(nèi)的有關(guān)法律和國家對中介機構(gòu)脫鉤改制工作的要求，都要改制成為合伙制企業(yè)或有限責任制公司。其中對改制為有限責任制公司的要求是輯有5名以上具有造價工程師資格的人員共同出資。至2001年下半年，工程遠是價咨詢單位的脫鉤改制工作慕本完成，并取得了明顯的成效。各類工程造價咨詢單位白脫鉤改制前6000家縮減到4∞0家，大約90%為有限資任制公司，成為自主經(jīng)營、自擔風險的經(jīng)濟實體。、工程造價咨詢業(yè)今后發(fā)展與香

35、港較為成熟的建設(shè)市場相比較，國內(nèi)工科造價咨詢業(yè)發(fā)展的歷史還不長，在發(fā)展的過程中還有一些新問題需要解決，最近協(xié)會與政府烹管部門一起研究和制定工程造價咨詢業(yè)今后發(fā)展的政策和措施，這些政策和措施主要著眼于以下幾個方面1.進…步規(guī)i.工程造價谷詢市場。目前雖然把住了工程造價咨詢單位資質(zhì)審批、即市場準入這一環(huán)，但對市場的有序規(guī)范、公平競爭、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價咨詢業(yè)行業(yè)自律機制的建立等方面，今后仍需要作大緝的工作。按照國家的統(tǒng)部署，從2∞

36、1年開始對國內(nèi)的建設(shè)市場進行清理穰頓工作，其中一項主要工作就是解決建筑工程規(guī)避招標和招標投標中弄虛作假的問題，為此建設(shè)行政主管部門今后要加強對參與招標投標工作的業(yè)體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督檢查。協(xié)會將自己合建設(shè)行政主管部門對在工程造價咨詢業(yè)務(wù)中違反國家有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)道德行為的個人和單位進行嚴肅的查處，包括取偏血，目翻u觀I2010420消注冊造價工程師資格和工程造價咨詢單位資質(zhì)。罔時我們將依據(jù)菲迪克條款，組織業(yè)內(nèi)的專家起直在〈工程造價

37、咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則、〈工程造價咨詢合問示范文本等有關(guān)規(guī)范性的文件，并在實際工作中認真組織執(zhí)行。2不斷增強工程造價咨詢單位的實力。目前國內(nèi)工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，公司規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強。面對市場的變化和競爭還不能及時應(yīng)對，尤其是加入叭廳。以后，面臨的形勢更加嚴峻。今后隨著工將造價咨詢市場激烈的競爭，按照優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展機制，必然會有…批企業(yè)不可避免的會淘汰出扇，而管理技術(shù)水半高、服務(wù)貼近市場的企業(yè)將擁有更大的商機，工程造價咨

38、詢單位的兼并、重組將是今后一個時期的發(fā)展趨勢，對此我們將積極研究有關(guān)政策，對這項工作我相信香港測最行發(fā)展的歷史和經(jīng)驗對我們制定相關(guān)政策會有一定的借援作用。3.加強工程造價咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。工程造價咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷提高工程造價咨詢從業(yè)人員的素質(zhì)。但就國內(nèi)的市場容量而霄，在工程造價咨詢業(yè)中，具有較高層次的造價工程師所占比例不離，資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價咨詢單位少。今后一個時期我們將著力于現(xiàn)有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)水平和能力

39、的提高，主要通過短期培訓(xùn)和l制定造價工程師繼續(xù)教育制度等途徑，使國內(nèi)有相當一批造價工程師的水平能夠達到國際上相同專業(yè)人員的水平，為此協(xié)會將經(jīng)常的組織香港和國外資深的專家到國內(nèi)講學(xué)。也可以選拔優(yōu)秀的人員到香港和國外進行短期工作，學(xué)習國際上工和造價好的經(jīng)驗。從長遠來看，為保證造價工程師的水平，發(fā)展學(xué)歷教商是…條根本逾徑，我們正在進行研究和論證工作，也間國內(nèi)的部分高等院校進行初步的接觸，從各國的經(jīng)驗肴，高等學(xué)校與行業(yè)協(xié)會共同培養(yǎng)高紫質(zhì)的造價工

40、程師專業(yè)人才是較為通行的做法。4.逐步加大工程造價咨詢市場對外開放的力度。2ω1年中國加入世界貿(mào)易組織后，按照中圃進入WTO所作的承諾，中國的建設(shè)市場乃至工程造價咨詢市場將加快對外開放的步伐。按照有關(guān)規(guī)劃，工程造價咨詢業(yè)夜中國加入WTO后5年內(nèi)允許國外設(shè)立國外獨資企業(yè)。就目前而竄，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定對香港地區(qū)和國外工程遙價咨詢企業(yè)進入中國有…些限制，如建設(shè)部74%令〈工程造價咨詢單位管理辦法〉中規(guī)定“政府投資、國有單位投資以及政府、固有企業(yè)

41、事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國內(nèi)造價咨詢單位進行工程造價咨詢“。和“中外合資以及利用國外金融機構(gòu)貸款建設(shè)的工程，原則上由國內(nèi)甲級工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)，確需國外工程造價咨詢單位參加時，應(yīng)當以中方為主，采取中外合作的方式“。國內(nèi)工程造價咨詢市場對外開放是香港及回外非常關(guān)切之事，最近也經(jīng)常向我們提出詢問申請設(shè)立中外合資、中外合作工程造價咨詢單位，我們歡迎香港的同行充分利用這5年的寬限期與內(nèi)地甲級工程造價咨