提高國企領導干部執(zhí)行力

1、絲堅翌絲型!絲些竺竺王宣筻堡l提高國企領導干部執(zhí)行力●沈振三[內容提要]在世界多極化，經濟全球化和國際競爭El益激烈的歷史背景下，大力提高領導干部的執(zhí)行力，對于推動經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展都具有重要的現實意義。本文通過對提高領導干部執(zhí)行力的重要性和緊迫性的分析，針對領導干部執(zhí)行力方面存在的問題，提出了解決提高領導干部執(zhí)行力的對策，即通過對領導干部的思想素質，業(yè)務素質的培養(yǎng)，以及通過加強制度建設、領導班子建設等手段來加強領導干部執(zhí)行力

2、建設，提高領導干部的執(zhí)政能力，從而更好地為貫徹落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會服務。，’[關鍵詞]國企領導干部執(zhí)行力當前，國企改革正處在攻堅階段，如何開展好思想政治工作，保證改革和發(fā)展任務的順利完成，是當前企業(yè)思想政治工作的重人課題，也是考驗企業(yè)各級領導干部執(zhí)行力的重人課題。一、國企領導干部執(zhí)行力存在的主要問題縱觀國企領導干部在管理工作的表現，雖經過改革開放二十幾年的歷練，但在國企領導干部的執(zhí)行力中，仍然存在以下情況：1盲目執(zhí)行。有

3、些基層領導干部貫徹執(zhí)行上級政策墨守成規(guī)，不能很好地把上級精神與本部門、本單位的實際情況相結合，而是教條式地執(zhí)行，工作中缺乏系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，錯失發(fā)展良機。當今經濟社會，由于技術和產品生命周期的縮短，經濟全球化使企業(yè)競爭國際化，互聯(lián)網的發(fā)展改變了過去廠商控制市場信息的狀況，客戶真正成為市場發(fā)展的主導力量等原因，這就要求領導者再也不能像過去那樣滿足于按部就班的管理，而必須是時刻關注和把握市場變化及變化趨勢，正確制定和及時調整企業(yè)的發(fā)展

4、戰(zhàn)略，并據此合理配置=f：業(yè)的各種資源，保障企業(yè)永續(xù)發(fā)展。2消極執(zhí)行。有的基層領導干部在其位不能很好地謀其政，缺乏事業(yè)心責任感，既不吃透上級精神，又掌握不了下級睛況，導致工作思路不清，輕重緩急不分，無所用心，辦事不力。任何企業(yè)都存在大量的流程和管理規(guī)定等，但在實際工作中，真正能夠操作起來的并不多。有些人總是以這樣或那樣的理由不遵守規(guī)章制度，這是企業(yè)執(zhí)行不力最關鍵的原兇。規(guī)章制度是企業(yè)的“內部憲法”，必須遵守，否則就應該付出代價。執(zhí)行，是

5、繼核心競爭力、學習型組織之后，又一個人們十分關注的管理話題。作為一個企業(yè)，再偉大的目標與構想，再完美的操作方案，如果不能強有力地執(zhí)行，最終也只能是紙上談兵。企業(yè)一切的成效靠執(zhí)行來支撐。東北有家大型國有企業(yè)因為經營不善導致破產，后來被Et本一家財團收購。廠里的人都在翹首盼墨日本人能帶來什么先進的管理方法。出乎意料的是，日本只派了幾個人來，除了財務，管理、技術等要害部門的高級管理人員換成了日本人外其他的根本沒動。制度沒變，人沒變，機器設備沒

6、變。I=1方就一個要求：把先前制定的制度堅定不移地執(zhí)行下去。結果怎么樣不到一年，企業(yè)就扭虧為盈了。日本人的絕招是什么執(zhí)行，一無條件的執(zhí)行。3呆板執(zhí)行。有的基層領導干部習慣于“以會議貫徹會議、以文件落實文件、靠講話落實講話”的辦法抓工作，執(zhí)行缺乏創(chuàng)新，不善于用法律和市場調控手段管理經濟和社會事務。特別是在處理法律性、政策性、專業(yè)性較強的事務上，由于重結果、輕程序，勢必導致執(zhí)行的不徹底，遺留問題較多。4無效執(zhí)行。有的基層領導干部民主意識不強

7、，群眾觀念淡薄，權利獨攬，以致班子成員“各吹各的號，各唱各的調”，難以形成工作合力。以上“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無果”現象，嚴重影響組織決策和目標的實現。執(zhí)行是什么執(zhí)行就是簡單明晰的目標和不折不扣地做。然而，現實生活中，卻經常存在無效執(zhí)行。我們不妨看看以下事例：有一個單位，為了加強勞動紀律管理，實行上下班簽到制。剛開始，遲到早退的人的確很少，可是隨著時間的推移，遲到早退的人漸漸多了起來，弄虛作假的現象也經常發(fā)生，如讓別人代簽等等?？赡?/p>

8、很多人都有同樣的經歷，是什么原因呢有人說是個別遲到早退的沒有受到應有的處理；也有人說是弄虛作假的現象沒有受到應有的懲罰；還有真的是這樣嗎其實，這些都是表象。在這個事例中，我們始終不知道誰是執(zhí)行者，更談不上監(jiān)管了。誰來執(zhí)行這項工作呢門衛(wèi)勞資部門人事部門不得而知。如果找不到執(zhí)行者，一切執(zhí)行也成為空談。因此，企業(yè)管理過程中，執(zhí)行是非常重要的一個環(huán)節(jié)。沒有執(zhí)行，任何好的決策或目標都不可能成功。二、提高國企領導干部執(zhí)行力的對策1加強思想道德建設，

9、夯實領導干部執(zhí)政能力建設的思想基礎。領導干部在任何時候、任何場所都要講黨性，講政治，講正氣，為官清清白白，做人堂堂正正，工作兢兢業(yè)業(yè)；要牢記宗旨意識，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，始終把國家利益、集體利益置于個人利益之上，把群眾利益發(fā)展研究／2007年第7期55萬方數據萬方數據萬方數據l王直筻堡絲些型!些些墨塑放在首位。思想政治上的先進是其他方面先進的根基，是全面提升各級領導干部執(zhí)政能力的根本保證。把提高領導干部執(zhí)行力落實

10、到思想政治建設上，必須做到以下幾個方面：一是樹立正確的執(zhí)政理念。堅持用先進理論武裝領導干部，把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀引向深人，教育引導廣大黨員干部牢固樹立符合時代發(fā)展和群眾要求的執(zhí)政理念。二是樹立發(fā)展是第一要務的執(zhí)政理念。把發(fā)展作為企業(yè)各級領導干部自己的最大責任，善于在形勢變化中把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局，審時度勢，堅定不移地推動企業(yè)的發(fā)展壯大，做犬做強企業(yè)，保持國有資產的保值增值，為國家多

11、創(chuàng)經濟效益，積極推動經濟建設和社會發(fā)展。三是樹立掌權為民的執(zhí)政理念。始終把群眾的利益放在首位，做到向群眾負責，為群眾辦事，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。四是樹立務實廉潔的執(zhí)政理念。既要為職T群眾謀利，又要自身廉潔，反對空談說教、坐而論道，提倡腳踏實地，埋頭苦干，多做調查研究的工作，以實實在在的成績取得職工群眾的信任和支持，樹立威信，塑造自身人格魅力。2加強業(yè)務素質培養(yǎng)，提高領導干部處理各項復雜問題的能力。領導干部要堅持不斷地學習，優(yōu)化知識結構

12、，更新觀念，努力提高業(yè)務素質，提高處理各項復雜問題的能力，以適應形勢、任務和時代發(fā)展需要的要求。黨的十五屆四中全會《(中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出：“分離企業(yè)辦社會的職能，切實減輕國有企業(yè)的社會負擔。位于城市的企業(yè)要逐步把所辦的學校、醫(yī)院和其他社會服務機構移交地方政府統(tǒng)籌管理。有些可以轉為企業(yè)化經營。”2004年，國務院選擇中國石化集團公司等3家企業(yè)進行分離辦社會職能的試點。通過分離辦社會，減輕企業(yè)社會負擔

13、，使其公平參與國內外市場競爭，一心一意謀發(fā)展。企業(yè)移交辦社會職能是完全符合黨中央、國務院關于進一步深化國企改革和分流移交國有企業(yè)辦社會職能工作的政策和要求。然而，由于改革牽涉職工的切身利益，職工最擔心的問題就是現時的經濟收入降低和將來的56發(fā)展研究／2007年第7期生活保障不確定的問題。由于企業(yè)所處地域經濟狀況的原因，職工普遍認為，在石化企業(yè)時，工資比地方高，福利也比地方好，移交地方管理后，在經濟上的損失不少。職工在思想上一時接受不了，

14、在觀念上一下子也很難把它扭轉過來，紛紛表示不愿意離開企業(yè)。面對改革過程中出現的復雜問題，如何妥善處理企業(yè)分離辦社會職能這件政策性很強的工作，為企業(yè)、職工取得雙贏效果，是考驗企業(yè)領導干部的執(zhí)行力問題。這里有個事例，福建某大型企業(yè)在分離辦社會職能過程中，該企業(yè)大部分教職工兇擔心剝離，影響經濟收入等問題，出現了在企業(yè)內部的上訪。該企業(yè)領導非常重視，不論工作有多忙，都找出時間親自與上訪的職工面對面的談心，做耐心細致的思想工作。I司時發(fā)動各職能部

15、門、宣傳部門做好政策宣傳解釋工作。經過一段時間的耐心解釋，精誠所至，金石為開，廣大教職員工理解了國家政策和國企改革的形勢，該企業(yè)所辦的學校順利地成建制移交給當地政府。學校的移交這對推動當地教育資源的整合利用。促進當地經濟、社會的發(fā)展具有重要意義；同時也能使該企業(yè)加快企業(yè)改革，壯大主業(yè)，更好、更快地推進企業(yè)綜合競爭力的不斷提升，達到了共贏的目的，改革取得了較理想的成果。從這個成功的事例中，我們可以看到在改革中提高領導干部執(zhí)行力的重要性，也

16、是加強執(zhí)政能力建設的具體體現。3加強制度建設，是提高領導干部執(zhí)行力的保證。制度建設是黨的建設的基礎性工作，不僅貫穿于執(zhí)政能力建設的各個環(huán)節(jié)，而且發(fā)揮著重要導向作用，保障作用、規(guī)范和制約作用。許多偉大企業(yè)的做法是：做事情之前，先看是否有相應的規(guī)章制度。如果有，不會給出任何借口，嚴格依照制度執(zhí)行。如果對制度不滿意，可以用另外的途徑反映，但是事情必須要先做。因此，提高執(zhí)行力需要以制度建設貫穿其方方面面，通過制定完善各項執(zhí)行制度，創(chuàng)新利益激勵機

17、制，建立健全政治激勵、物質激勵和保障機制，旗幟鮮明地關心、支持和重用那些講真話、干實事，敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的好干部，充分調動各級干部的積極性。同時，對決策、部署執(zhí)行不力者，要追究相關責任，從而把他們的潛能變成顯能，進一步提高領導T作的效能。4加強領導班子建設，落實責任，是提高領導干部執(zhí)行力的關鍵。在當今社會中，更要突出。以人為本”，科學調動人的積極性，引導不同職工努力的朝著同一個目標，協(xié)調這些職工在不同時空的貢獻，激發(fā)職工的工作熱情，使

18、他們在企業(yè)經營活動中保持高昂的積極性，這便是領導者在組織和_率領職工為實現企業(yè)目標而努力工作的過程中必須發(fā)揮的具體作用。領導是一個集體，是一個班子，一個具有合理結構的領導集體，不僅能使每個成員人盡其才，做好各自的工作，麗且能通過有效的組合，發(fā)揮巨人的集體力量。因此，加強領導班了建設，要重視領導集體的構成，尤其是要重視領導班子結構的搭配，即包括年齡結構、知識結構、能力結構、專業(yè)結構等的搭配。領導班子建設對建設一支善于治國理政的高素質干部隊

19、伍，提高黨的執(zhí)政能力起著關鍵作用。作為一個領導者，既要發(fā)揚民主，又要善于集中；既要關心企業(yè)任務的完成，又要關心職工的正當利益。只有這樣，才能使領導T作卓有成效。當前，領導干部更要對照黨的作風建設的有關要求，對照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣的要求，加強組織紀律觀念，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，堅持科學發(fā)展觀，才能在深化管理和改革中，增強責任感和使命感，切實搞好國有企業(yè)。參考文獻：1黨的十五屆四中全會2黨的十六大報告人民出版社單行本2