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文檔簡介
1、條,缺乏可操作性。因此,縱觀我國對金融衍生業(yè)務(wù)的監(jiān)管法規(guī)體系,一是立法層次低,多數(shù)屬于行政規(guī)范性文件,根本不是真正意義上的立法,司法效力差;二是缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性,執(zhí)行效力差,不能適應(yīng)衍生業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。為此,首先要抓緊制定統(tǒng)一的《金融衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)監(jiān)管法》,以保證監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,這也是實現(xiàn)規(guī)制監(jiān)管的前提條件;其次要在統(tǒng)一的法律框架下,對不同種類的金融衍生業(yè)務(wù)要分別制定相應(yīng)的管理辦法,提高監(jiān)管的針對性。另外,立法要完善懲戒機(jī)制,否則
2、制度就會形同虛設(shè),缺乏威懾力,監(jiān)管的效率也會大打折扣,違規(guī)者就會屢屢挑戰(zhàn)法律和監(jiān)管的權(quán)威。3、充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的管理職能,建立全程監(jiān)督的三級監(jiān)管模式風(fēng)險的醞釀源于交易主體缺乏自我約束,內(nèi)部管理流于形式,而政府監(jiān)管部門的監(jiān)督又往往具有事后性。在這種情況下,我們可以借鑒其他國家的先進(jìn)做法,加強(qiáng)行業(yè)自律組織的事前監(jiān)督功能,建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律和交易主體自我管理三級監(jiān)管模式,實現(xiàn)對交易事前、事中和事后的全程監(jiān)管。為此,要賦予行業(yè)自律組織
3、必要的職能,保證其真正發(fā)揮應(yīng)有的自律和監(jiān)督作用,成為一支金融衍生市場監(jiān)管不可或缺的力量。4、改革傳統(tǒng)會計記賬方法,加強(qiáng)衍生業(yè)務(wù)的信息披露我國一直以來將金融衍生業(yè)務(wù)定義為表外業(yè)務(wù),其信息無法進(jìn)入交易主體的財務(wù)報表,財務(wù)報表使用者也無法從中取得相關(guān)信息。但在金融衍生業(yè)務(wù)不斷發(fā)展并已成為交易主體主要業(yè)務(wù)和重要收入來源的情況下,無論是監(jiān)管部門還是投資者,都對其信息披露提出了更高要求。按照國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)要求,監(jiān)管部門要將金融衍生工
4、具按照IASC要求披露信息的性質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?;交易主體要說明其風(fēng)險管理的目標(biāo)和政策,披露每一類金融資產(chǎn)、金融負(fù)債和權(quán)益工具的范圍、性質(zhì)以及采用的會計政策和會計方法,并要詳細(xì)描述衍生金融工具的利率風(fēng)險、信用風(fēng)險以及公允價值的確認(rèn)情況。因此,為加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督和信息透明,我們必須改革傳統(tǒng)的會計記賬方法和原則,制定統(tǒng)一的金融衍生業(yè)務(wù)信息披露規(guī)則和程序,以便監(jiān)管部門和投資者可以清晰明了地掌握風(fēng)險暴露情況,并制定相應(yīng)風(fēng)險控制對策?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】
5、唐M錢斯:衍生金融工具與風(fēng)險管理(第五版)【M]北京:中信出版社。2004【2]姜波克:國際金融新編(第三版)【M】上海:復(fù)旦大學(xué)出版社2006[3】付敏:我國資產(chǎn)證券化問題討論綜述U]經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管鯉2006(2)【4】孟輝。伍旭川:美國次貸危機(jī)與金融穩(wěn)定U】金融研究,2007(18)【5】伯南克:金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管:挑戰(zhàn)與應(yīng)對【M】在亞特蘭大2007年金融市場年會上講話2007【6】馮郁青:次貸危機(jī)探源以及對全球經(jīng)濟(jì)影響【N】第一
6、財經(jīng)日報2007—11—9【7】7AllenC:PuwalskiFDIC:FYI—DerivativesRiskinCommeciataanking[N]2003—3—26!:一T34《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2009年3月(下)【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入醫(yī)院財務(wù)管理日益被重視迅速提高醫(yī)院會計人員素質(zhì)以適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展需要已成為當(dāng)務(wù)之急工作崗位輪換作為提高會計人員素質(zhì)的有效途徑。也在各大醫(yī)院悄然興起。文章通過分析醫(yī)院會計崗位和
7、會計人員特點提出了醫(yī)院會計人員實施崗位輪換應(yīng)該注意的一些問題。【關(guān)鍵詞】醫(yī)院會計崗位輪換《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第十三條規(guī)定:會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換。作為會計工作崗位設(shè)置的原則要求,很多單位已成功實踐并感受到了會計崗位輪換帶來的諸多好處,有了很多體會。醫(yī)院作為擁有龐大會計人員隊伍的事業(yè)單位,近年來,由于市場經(jīng)濟(jì)的影響、財務(wù)管理日益被重視,會計人員管理也日益被提到重要的日程上來,會計崗位輪換也在各大醫(yī)院悄然興起,但醫(yī)院作為一個
8、特殊行業(yè),會計崗位、會計人員都有其自身的特殊性,如何在醫(yī)院通過會計崗位輪換,全面提高會計人員素質(zhì),體驗由會計崗位輪換帶來的巨大好處,已成為醫(yī)院財務(wù)管理者應(yīng)該考慮的問題。一、醫(yī)院會計崗位、會計人員特點第一,醫(yī)院財務(wù)部門一般下設(shè)財務(wù)科、門診收費處、住院收費處、物價管理辦公室,庫存物資會計分別歸屬于藥劑科、設(shè)備科、后勤管理科等,業(yè)務(wù)上歸財務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因會計人員所處的崗位、部1]不同,工作性質(zhì)會有很大的差別。第二,整體學(xué)歷不高、素質(zhì)參差不齊
9、。因歷史原因,醫(yī)院會計人員整體素質(zhì)不高、學(xué)歷低下,本科及以上人員寥寥無幾,還有不少是因醫(yī)院消化富余人員由其他后勤崗位轉(zhuǎn)崗而來的、沒有經(jīng)過會計專業(yè)教育的人員,只是近年來才注意到高學(xué)歷會計人員的引進(jìn),且會計人員長期在固定的崗位上司職,業(yè)務(wù)技能單一,知識結(jié)構(gòu)不合理,綜合素質(zhì)參差不齊。第三,缺乏危機(jī)意識,學(xué)習(xí)積極性不高,創(chuàng)新意識不強(qiáng)。醫(yī)院作為醫(yī)療機(jī)構(gòu),長期相對穩(wěn)定的環(huán)境當(dāng)中,雖然有競爭但是競爭有所局限,穩(wěn)定的工作環(huán)境,穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,再加上現(xiàn)行
10、的薪酬分配制度,會計人員干多干少一個樣,干好干壞一個樣,外無壓力、內(nèi)無動力,很少能做到居安思危,且會計人員長期在固定的崗位上司職嚴(yán)重,職業(yè)倦怠現(xiàn)象明顯,學(xué)習(xí)積極性不高,創(chuàng)新意識不強(qiáng),更有甚之,對周圍的人和事淡漠,對醫(yī)院的發(fā)展漠不關(guān)心,只是按部就班地完成自己的工作。一些新參加工作的會計人員,雖然思維比較活躍,但是環(huán)境的陌生,論資排輩的現(xiàn)象,很快就會和醫(yī)院的會計前輩們觀念形成一致。如此惡性循環(huán),嚴(yán)重影響了會計人員的職業(yè)成長。第四,缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)
11、作精神,不利于整體財務(wù)管理工作。平時,會計人員以各自部f]或自己的利益為重,對對自己不利或者沒萬方數(shù)據(jù)利的事情堅決抵制或不滿意接受,各部門、各崗位之間缺乏相互理解、相互團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,不能以醫(yī)院財務(wù)工作大局為重,甚至是相互攀比、相互抱怨,或者是怕別人頂崗,從而產(chǎn)生崗位知識壟斷現(xiàn)象,不僅嚴(yán)重影響了會計人員的整體素質(zhì)提高,還增大了崗位對某位員工的依賴性,給醫(yī)院的財務(wù)管理工作帶來了一定的難度。二、醫(yī)院會計人員輪崗應(yīng)該注意的一些問題1、因地制宜,
12、根據(jù)醫(yī)院的實際情況確定具體的輪崗辦法首先,只有培養(yǎng)出一批一專多能的復(fù)合型會計人才,才能適應(yīng)崗位輪換的需要。目前醫(yī)院會計人員業(yè)務(wù)技能單一、知識結(jié)構(gòu)不合理,缺乏一專多能的復(fù)合型會計人才,不能滿足整體崗位輪換的需要。在目前的醫(yī)院實施會計崗位輪換時,要充分考慮到各會計人員素質(zhì)水平、各崗位的工作性質(zhì),不能一概而論進(jìn)行不計后果的大輪換,要分層、分步、分批地平穩(wěn)進(jìn)行,如可分別先在工作性質(zhì)相近的門診收費處和住院收費處、各庫存物資會計之間、財務(wù)科各崗位之
13、間進(jìn)行切合實際的輪換,重要崗位的輪換更要特別審慎,不能操之過急。工作輪換要遵照循序漸進(jìn)的原則,根據(jù)每個人的業(yè)務(wù)水平和勝任能力來安排新崗位,盡量做到由生到熟,由簡單到復(fù)雜,實現(xiàn)輪換順序合理,以免因換崗不當(dāng)而影響工作。2、輪崗后,要注重輪崗人員的崗前培訓(xùn)工作對準(zhǔn)備參加輪崗的會計人員,醫(yī)院要根據(jù)單位和輪崗人員實際,采取單獨培訓(xùn)、帶班指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行崗前培訓(xùn),以保證會計人員更快地適應(yīng)新的工作環(huán)境。除此之外,在平時的工作中,會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要積極
14、為會計人員爭取學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會,提倡會計人員積極參加會計學(xué)會等高級專業(yè)組織,要充分利用會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和職稱晉升之機(jī),鼓勵會計人員努力學(xué)習(xí)、積極向上、不斷提高自己的綜合素質(zhì)。3、加強(qiáng)溝通,積極指導(dǎo)輪崗人員的思想和業(yè)務(wù)實際輪崗初期,由于要打破原來的工作常規(guī),可能會有來自部門或個人的阻力,難免產(chǎn)生輪崗不被接受的現(xiàn)象,這時會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要積極做好輪崗前思想工作,說明會計人員崗位輪換的必要性,排除部門負(fù)責(zé)人或會計人員的顧慮,盡量讓每個會計人員在
15、自愿的情況下進(jìn)行輪崗,以保證崗位輪換實施后的工作積極性和適應(yīng)性,對某些因特殊情況真不愿意輪崗的會計人員,如將要退休或身體欠佳的,也要尊重他們的意見,避免輪崗后產(chǎn)生消極怠工,影響會計工作的正常進(jìn)行。輪崗人員接替新的工作崗位后,會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還要積極鼓勵輪崗人員增強(qiáng)自信、勇于挑戰(zhàn),及時給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和幫助,以便輪崗人員盡早走出困境。4、輪崗過程中,要積極營造和諧向上的學(xué)習(xí)氛圍通過崗位輪換,會計人員從一個崗位過渡到另一個新的工作崗位,要去迎
16、接一個新的挑戰(zhàn),為了適應(yīng)新的工作環(huán)境,就會激發(fā)斗志,加班加點地去學(xué)習(xí)、去適應(yīng),從而提高學(xué)習(xí)的積極性和迫切性,促使會計人員急切地向書本、向老師或向同行學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的過程中相互切磋、相互探討。針對有異議的問題,會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要抓住時機(jī)積極組織開展專題討論,在討論中要充分尊重每個會計人員的意見,提倡他們各抒己見,讓每個會計人員都參與到醫(yī)院的管理中來,要讓他們意識到自己被尊重、被重視,從而激發(fā)他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)新的積極性。要積極營造和諧向
17、上的學(xué)習(xí)氛圍;倡導(dǎo)f也fI’]把工作與學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來!在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作,建立會計要善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,進(jìn)一步提高醫(yī)院會計人員的綜合素質(zhì),也為下一輪的會計輪崗打下良好的基礎(chǔ)。5、要把會計輪崗和競崗有機(jī)地結(jié)合起來長期固定在某一層面會計崗位之間實施輪換,如門診收費處和住院收費處、各庫存物資會計之間的輪換,由于崗位性質(zhì)相近、需要的會計知識大體相同,長期下去,容易形成定式,不利于激發(fā)會計人員的進(jìn)取精神,而且還會引起滿腹牢騷,不利于會
18、計人員的職業(yè)成長。要將會計輪崗變定式為變式,把會計工作崗位輪換與會計工作崗位的競崗適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來,活用會計輪崗,對高層次或重要的會計崗位采取會計人員自愿競崗的方式,不斷激發(fā)低層次或同層次會計人員的積極性。同時在輪換的過程中,會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還要注意觀察每個會計人員的長處和短處,對文化程度較高、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀會計人員要實行培訓(xùn)制度,使其盡快成為理論和技能均達(dá)到較高水平的業(yè)務(wù)骨干,以便過渡到更高一級的會計崗位上來,要通過輪崗,建立人其盡才、才
19、盡其用的激勵機(jī)制,不斷把適合的人選拔到合適的崗位上來,真正激發(fā)醫(yī)院會計人員奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的精神面貌,也為醫(yī)院的發(fā)展不斷地儲備人才。6、和會計競崗結(jié)合起來實施會計崗位輪換的同時,積極推行崗位薪酬制度隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,全民醫(yī)保制度的不斷完善,醫(yī)院的發(fā)展將面臨著更大的競爭和壓力,醫(yī)院會計人員也將面臨更進(jìn)~步的挑戰(zhàn),如何迅速提高自己的理論水平和實際能力,以適應(yīng)新形式下醫(yī)院的發(fā)展需要,已是每個會計人員急需解決的問題
20、。在醫(yī)院內(nèi)部,和會計競崗結(jié)合起來實施崗位輪換的同時,要積極推行崗位薪酬制度,真正把對會計人員的物質(zhì)激勵和滿足職業(yè)成長的精神激勵有機(jī)地結(jié)合起來,形成外有壓力、內(nèi)有動力的激勵機(jī)制,真正激勵醫(yī)院會計人員積極求索、不斷進(jìn)取、和全院職工一道為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的最大力量。l參考文獻(xiàn)】[1】郭永春:淺談影響醫(yī)院會計發(fā)展的因素和設(shè)想【I】中國醫(yī)藥指南,2008(2)【2】楊悅欣:崗位輪換不能為了輪換而輪換【I】中國外匯管理,2001(12)【3】陳
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