論公共行政領(lǐng)導者素質(zhì)對領(lǐng)導力的影響

1、論公共行政領(lǐng)導者素質(zhì)對領(lǐng)導力的影響口粱涓(廣西大學公共管理學院，廣西南寧530004)》、摘要：影響領(lǐng)導力的固素很多，尤以領(lǐng)導者自身素質(zhì)對領(lǐng)導力的影響最為直接甓麟掰。本文在分析公共行政領(lǐng)導者索質(zhì)構(gòu)成和行政領(lǐng)導力影響的基礎(chǔ)上，對提升行政鐨i溽力來提高公共行政部門效率的做瀣進行了理論和實踐上的思考。薅&。獺麓乎悉i譬j撼。。羅秀。零季碧崖潮。l；淞l渤i麟酬崩m(xù)鼬占矗尷黼翩∥■萌菇m川；吲”，；；婷哪tt池t靠m㈨Ⅲ娃，“t沁，si；磚“m

2、tII“i疊，菇西缸“t靠$；漱i|菇騎赫赫t瓣#；鑄“；粼盛培漕鼯《越浦黼娃蝴，迄今為止，學者們針對“領(lǐng)導力”給出了許多不同的定義。事實上，對領(lǐng)導力的研究，始終離不開對領(lǐng)導者及其領(lǐng)導活動的研究。如果說，領(lǐng)導就是創(chuàng)造并實現(xiàn)夢想，那么領(lǐng)導力則可以界定為在實現(xiàn)夢想或組織目標的過程中，領(lǐng)導者對其追隨者或組織成員所產(chǎn)生的影響，即領(lǐng)導活動所產(chǎn)生的效果。通?？磥恚I(lǐng)導力的大小與領(lǐng)導者職位的高低及權(quán)力大小成正相關(guān)的關(guān)系，即權(quán)力大職位高的人領(lǐng)導力就越強

3、，但我們發(fā)現(xiàn)，在人類的領(lǐng)導實踐活動中，相當一部分杰出的領(lǐng)導者并不具備相應(yīng)的職權(quán)，如印度圣雄甘地、美國黑人民權(quán)運動領(lǐng)袖馬丁路德金等，但他們卻擁有非凡的領(lǐng)導力，能夠吸引和團結(jié)成千上萬的追隨者為實現(xiàn)共同的目標而奮斗；相反，一些擁有較高權(quán)力的領(lǐng)導者，由于自身素質(zhì)或其他方面的原因，并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的領(lǐng)導力，從而導致其領(lǐng)導活動的失敗。因此，我們有理由認為，除了職權(quán)因素外，尚有一些其他因素在影響和制約著領(lǐng)導力的發(fā)揮，而在這些因素當中，領(lǐng)導者自身素質(zhì)

4、是影響領(lǐng)導力高低的一個關(guān)鍵性因素。一、公共行政領(lǐng)導者的素質(zhì)構(gòu)成公共行政管理部門主要負責公共政策的制定和實施、公共物品和公共服務(wù)的供給、公共資源的分配和使用等，因此，公共行政領(lǐng)導者負有行使公共權(quán)力、維護公共利益、履行公共責任的的使命，追求的是社會公平與正義，其素質(zhì)和管理水平的高低，直接影響到其領(lǐng)導能力的強弱及其所在組織的行政效率。因而也直接影響到政府的形象和整個社會的健康良性發(fā)展。我國目前正處在一個社會深刻變革的歷史時期，經(jīng)濟高速發(fā)展的同

5、時也引發(fā)了各種社會問題，如分配不公導致的貧富差距、社會保障不健全、腐敗現(xiàn)象猖獗等，這些問題均對公共行政領(lǐng)導者提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，對公共行政領(lǐng)導者的素質(zhì)提出了更高的要求。從總體上看，公共行政領(lǐng)導者的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是德才兼?zhèn)?，這也是培養(yǎng)和選拔公共行政領(lǐng)導的重要標準。其素質(zhì)構(gòu)成包括以下幾方面：l、道德素質(zhì)。一個優(yōu)秀的公共行政領(lǐng)導，首先要有高尚的道德品質(zhì)和人格魅力。這不僅決定著領(lǐng)導者自身的發(fā)展，而且是領(lǐng)導活動的靈魂。公共行政領(lǐng)導者負有行使公共權(quán)

6、利、維護公共利益、履行公共責任的使命，追求社會公平與正義，因此，領(lǐng)導者自身道德素養(yǎng)就顯得尤為重要。只有具備高尚的道德品質(zhì)，才能使下屬產(chǎn)生認同感和模仿效應(yīng)，才能保證自身決策心理和領(lǐng)導行為符合公共利益，也才能在最大程度上保證公共行政組織的清廉和高效?？鬃诱f：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。咆(儲語為政篇》)他還說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。，國(論語子路篇)這些都說明了“德”的重要性。在我國現(xiàn)實條件下，強調(diào)“依法治國”

7、與“以德治國”相結(jié)合，而“以德治國”的關(guān)鍵在于行政領(lǐng)導的道德素養(yǎng)。當今社會廉潔奉公、勤政為民、忠于職守、無私奉獻已成為評價官員道德素養(yǎng)的基本方面o2、文化素質(zhì)。當今世界是一個知識經(jīng)濟與創(chuàng)新的時代，知識的作用日趨重要，各國綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭。作為公共行政領(lǐng)導者必須具備豐富而廣博的知識，才能在行政領(lǐng)導活動中發(fā)揮應(yīng)有的作用。英國哲學家培根曾經(jīng)說過，讀史使入明智，讀詩使人聰慧，演算使人精密，哲理使人深刻，倫理使人有修養(yǎng)，邏輯修

8、辭使人長于思辯。因此，提高文化知識水平和文化素養(yǎng)對于公共行政領(lǐng)導者來說具有重要意義。公共行政領(lǐng)導者的文化素質(zhì)要求領(lǐng)導者具有豐富的管理理論知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，要懂管理，懂業(yè)務(wù)，并且能熟練運用相關(guān)知識來處理問題，同時要掌握一定的社會學、心理學、邏輯學和法律方面的知識，具備一定的人文修養(yǎng)。進入信息時代后，還要求領(lǐng)導者能夠運用信息處理手段以提高行政管理效率。3、能力素質(zhì)。能力是指人能夠進行某項活動或勝任某項工作的才能和本領(lǐng)。能力素質(zhì)是各方面素質(zhì)

9、的綜合作用與結(jié)果，是在長期的社會實踐中逐步發(fā)展起來的。作為公共行政領(lǐng)導者，有了知識和學問還遠遠不夠，如果沒有能力，再好的品德和知識也難以發(fā)揮作用。一般來說，公共行政領(lǐng)導者的能力素質(zhì)包括思維和表達能力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力、管理和決策能力以及危機管理能力。這些能力的綜合運用，是領(lǐng)導活動成功的重要條件。4、身體素質(zhì)。公共行政領(lǐng)導經(jīng)常要日理萬機地處理各種行政事務(wù)，是一項高強度的社會活動，需付出極大的腦力和體力，需要充沛的精力來應(yīng)付。領(lǐng)導者如果身體

10、素質(zhì)脆弱甚至弱不禁風，就會被工作壓力所摧毀。因此，良好的身體素質(zhì)對于一個領(lǐng)導者來說是極其重要的。公共行政領(lǐng)導者的身體素質(zhì)包括健康的體魄和健康的心理兩方面。健康的體魄是從事領(lǐng)導工作、贏得領(lǐng)導成功的重要物質(zhì)前提。離開了它，其他一切便都成為無源之水、無本之木。毛澤東同志從早年開始就很注重身體鍛煉，通過登山、游泳、冷水浴等方式來達到鍛練目的，并認為人生修養(yǎng)就應(yīng)該“野蠻其體魄，文明其精神”。而健康的心理對領(lǐng)導者開展工作具有積極的推動作用，影響著領(lǐng)

11、導績效，甚至影響著領(lǐng)導者的發(fā)展?jié)摿?。一個開朗、積極、具有堅強意志和較高抗壓能力的領(lǐng)導者，能很好的開展工作，反之，則可能會阻礙領(lǐng)導工作的進行。因此，在競爭激烈的現(xiàn)代社會中，健康的心理對領(lǐng)導者來說尤為重要。萬方數(shù)據(jù)論公共行政領(lǐng)導者素質(zhì)對領(lǐng)導力的影響口梁涓卡摘要:機領(lǐng)導力的因素很多，龍以領(lǐng)導者自身素質(zhì)對領(lǐng)導力的影響最為直接我擲刻.本文在分析公共行政領(lǐng)導者素質(zhì)構(gòu)成和行政領(lǐng)導力影響的品礎(chǔ)上，對提升行政鏘捧為來提高公共行政部門效率的做法進行了理論和

12、礎(chǔ)上的時.~LR鍵明:變贊賞tf舍生、鄉(xiāng)飛t句號海今為止，學者們針對“領(lǐng)導力“給出了許多不闊的定義。事實上，對領(lǐng)導力的研究，始終離不開對領(lǐng)導者A其領(lǐng)導活動的研究。如果說，領(lǐng)導就是創(chuàng)造并實現(xiàn)夢想，那么領(lǐng)導力則可以界定為在實現(xiàn)夢想戚組織目標的過程中，領(lǐng)導者對其追隨者或組織成員所產(chǎn)生的影響，即領(lǐng)導活動所產(chǎn)生的效果。i隨?？磥恚I(lǐng)導力的大小與領(lǐng)導者職位的高低及權(quán)力大小成相關(guān)的關(guān)系，即權(quán)力大職位高的人領(lǐng)導力就越強，但撓們發(fā)現(xiàn)，在人費的領(lǐng)導實踹灑功

13、中，相當一部分杰出的領(lǐng)導者并不具備相應(yīng)的職權(quán)，如印度雜雄甘地、美闊黑人民權(quán)運動領(lǐng)袖馬丁.路鐮.金等，但他們卻擁有非凡的領(lǐng)導力，能夠吸引和團結(jié)成千上萬的追隨者為實現(xiàn)共同的目標而奮斗1相反，一些擁有較高權(quán)力的領(lǐng)導者，由于自身素質(zhì)或其他方麗的原因，井投有發(fā)揮出其應(yīng)有的領(lǐng)導力，從而導致其領(lǐng)導活動的失敗。劇此，我們有現(xiàn)自認為，除了職權(quán)因素外，尚有一些其他因素在影響和制約著領(lǐng)導力的發(fā)揮，而在這些因囊當中，領(lǐng)導者自身素質(zhì)是影響領(lǐng)導力高低的一個關(guān)鍵性因

14、素?！⒐残姓I(lǐng)導者的素質(zhì)構(gòu)成公共行政管現(xiàn)部門主要在負責公共政策的制定和實施、公共物品和公共服務(wù)的供給、公共資瀾的分配和使用等，因此，公共行政領(lǐng)導者負有行使公共權(quán)力、維護公共利益、履行公共責任的的使命，追求的是社會公平與正義，其素質(zhì)和管理水平的高低，直接影響到其領(lǐng)導能力的強崩及其所在組織的行政效率，因陽也直接影響到政府的形象和整個社會的健康良性發(fā)展.我崩目前IE處在一個社會深刻變革的歷史時期，經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也引發(fā)了各種社會問題，如

15、分配不公導致的貧富差距、社會保障不健全、腐敗現(xiàn)象猖獗等，這些問題均對公共行政領(lǐng)導者提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，對公共行政領(lǐng)導者的素質(zhì)提出了盟商的要求.從總體上肴，公共行政領(lǐng)導者的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是德才兼?zhèn)洌@也是培養(yǎng)和選拔公共行政領(lǐng)導的重妥標準.其素質(zhì)構(gòu)成包括以rJL方面s1、道德素質(zhì)。…個優(yōu)秀的公共行政領(lǐng)導，首先要有高尚的增德品質(zhì)和人格魅力。這不僅決E著領(lǐng)導者自身的發(fā)展，而且是領(lǐng)導活動的靈魂。公共行政領(lǐng)導者負有行使公共權(quán)利、維護公共利益、履行公

16、共責任的使命，追求社會公平與正義，因此，領(lǐng)導者自身道德素養(yǎng)就顯得尤為重蟹。只有具備高尚的道德品質(zhì)，才能使下翩產(chǎn)生認間感和模仿散應(yīng)，才能保證自身決策心現(xiàn)和領(lǐng)導行為符合公共利益，也才能在最大程度上保證公共行政組織的清廉和高敷。孔子說:“為政以德，譬如北辰，眉其所而眾星拱之。咱((論語.為政黯)他還說:“其身正，不令而行1其身不正..!i令不從⑩(論語.子路篇)i吝獸都說明了“梅“的重要性.在我國現(xiàn)實條件下，強調(diào)“依法治國“與“以德治國“相結(jié)

17、合，而“以德治國“的關(guān)鍵在于行政領(lǐng)導的道德素養(yǎng).當今社會廉潔奉公、勤政為民、忠于職守、無私奉獻已成為評價官員道德素養(yǎng)的藉本方面。2、文化素質(zhì).~今世界是一個知識經(jīng)濟占創(chuàng)新的時代，知識的作用日趨重要，EE噩噩:1151噩各閣綜合罔力的競爭，歸根到!藏是人才的競爭.作為公共行政領(lǐng)導者必須具備卒富而廣博的知識，才能在行政領(lǐng)導活動中發(fā)揮應(yīng)有的作用.英國哲學家培根曾經(jīng)說過，讀史使人明智，讀詩使人聰慧，演算使人精密，哲理使人深刻，倫理使人有修養(yǎng)，邏

18、輯修辭使人長于忠辯。因此，提高文化知識水平和文化素養(yǎng)對于公共行政領(lǐng)導者來說具有3重要意義。公共行政領(lǐng)導者的文化索質(zhì)耍求領(lǐng)導者具有豐富的管理理論知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，要幢管理，懂業(yè)務(wù)，并且能熟練運用相關(guān)知識來處理問題，同時要掌握…定的社會學、心理學、邏輯學和法律方面的知識，具備一定的人文修養(yǎng)。進入信息時代后，還要求領(lǐng)導者能夠運用信息處理手段以提高行政管理姓率。3、能力素質(zhì)。能力是指人能夠進行某項活動或勝任某項工作的才能和本領(lǐng)。能力素質(zhì)是各方

19、面素質(zhì)的綜合作用與結(jié)果，是在長期的社會實踐中趣步發(fā)展起來的。作為公共行政領(lǐng)導者，布了知識和學問還遮遮不夠，如果沒有能力，再好的品德和知識也難以發(fā)揮作用。一般來說，公共行政領(lǐng)導辛苦的能力素質(zhì)包括思維和表達能力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力、管理和決策能力以及危機管理能力.這費能力的綜合運用，是領(lǐng)導活動成功的重要條件。4、身體素質(zhì)。公共行政領(lǐng)導經(jīng)常要日理萬機地處理各種行政事務(wù)，是…項高強度的社會活動，需付出極大的腦力和體力，常要充捕的精力來應(yīng)付。領(lǐng)導者

20、如果身體素質(zhì)脆弱甚盜弱不鱗風，就會被工作壓力所摧毀。因此，良好的身體素質(zhì)對于一個領(lǐng)導者來說是極其重要的。公共行政領(lǐng)導者的身體素質(zhì)包括健康的體魄和健康的心理兩方麗。健康的體魄是從事領(lǐng)導工作、贏得領(lǐng)導成功的熏要物質(zhì)前蠅。離開了它，其他一切便都成為無摞之水、無本之木。毛澤東同志從早年開始就很注重身體鍛慎，通過登山、游泳、冷水浴等方式來達到鍛練目的，并認為人生修養(yǎng)就應(yīng)該“野蠻其體魄，文明其精神飛而健康的心理對領(lǐng)導者開服工作具有積極的推動作用，影

21、響著領(lǐng)導績敢，接藍影響著領(lǐng)導者的發(fā)展?jié)摿?一個開朗、積極、具有堅強意志和較高抗壓能力的領(lǐng)導者，能很好的開展工作，反之，則可能會阻礙領(lǐng)導工作的進行.因此，在竟爭激刷的現(xiàn)代社會中，健康的心理對領(lǐng)導者來說尤為重擺。www.guanll匈uancha.αm曹混混察總第421期二、公共行政領(lǐng)導者素質(zhì)對行政領(lǐng)導力的影響在分析了公共行政領(lǐng)導者應(yīng)當具備的基本素質(zhì)之后，我們要進一步探討公共行政領(lǐng)導者素質(zhì)對其行政領(lǐng)導力的影響。公共行政領(lǐng)導者的道德素質(zhì)和人格

22、魅力，直接影響到其組織成員和追隨者對其領(lǐng)導行為的認同和評價，一些重要公共行政部門的領(lǐng)導者，由于其社會知名度較高，因此其影響力會更加深遠。一個公正嚴明、清廉樸素、律己甚嚴、為實現(xiàn)組織目標鞠躬盡瘁的領(lǐng)導者，會給其組織成員甚至社會上的廣大群眾樹立一個良好的榜樣，人們會發(fā)自內(nèi)心地擁護他，追隨他，并會竭盡全力支持他的工作，共同努力去實現(xiàn)預(yù)定的組織目標。群眾和下屬的支持，是保證領(lǐng)導活動成功的前提條件。敬愛的周恩來總理就是廣大人民群眾心目中的道德楷模

23、，他為了祖國和人民的事業(yè)嘔心嚦血，任勞任怨，無私奉獻，不求回報，身后沒有留下一個子嗣和任何遺產(chǎn)，甚至連骨灰都撒到了他熱愛的這片土地上。他的崇高道德和人格魅力不僅深深影響了一代又一代中國人，同時也贏得了外圍友人的尊敬和愛戴，可以說，建國后我國國際地位和影響力的大幅提升，周總理功不可沒。相反，一個道德品質(zhì)低下、極端自私、腐化墮落的領(lǐng)導者，必然會遭到組織成員的厭惡和反對。沒有了群眾和下屬的支持，其領(lǐng)導活動如何開展其領(lǐng)導力又如何發(fā)揮當然，有少數(shù)

24、領(lǐng)導者可能會采取欺上瞞下、小恩小惠等手段來籠絡(luò)人心，甚至會拉攏和影響一部分下屬與其同流合污，所謂“上梁不正下梁歪”，近年來各地查處的大量腐敗窩案充分說明了這一點。當前人民群眾反映最強烈的不正之風和腐敗問題，其根源就在于少數(shù)公共行政領(lǐng)導者在市場經(jīng)濟的大潮中放松了自身的道德追求和約束，在金錢美色等各種利誘面前喪失了道德底線，為了滿足個人私欲不惜侵吞國家和公眾的利益。這也從反面證明了沒有道德約束的領(lǐng)導力，會給公共組織乃至整個社會造成極大的危害

25、。由此町見，領(lǐng)導者道德素質(zhì)對其領(lǐng)導力的影響是基礎(chǔ)性的，高尚的道德品質(zhì)是行政領(lǐng)導者領(lǐng)導力的發(fā)揮前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導者的文化素質(zhì)對其領(lǐng)導力的影響主要體現(xiàn)在效率方面。一個人文化素質(zhì)的高低，會直接影響到其觀念和看問題的視角，影響到其對問題的分析和判@管覡察2011年1月中旬刊斷。對于需要處理復(fù)雜事務(wù)的公共行政領(lǐng)導者來說，較高的文化素養(yǎng)和豐富的閱歷能使其準確判斷事物發(fā)展的方向和趨勢，并在此基礎(chǔ)上制定出具有預(yù)見性和前瞻性的對策和方案，在領(lǐng)導過程中避免失

26、誤或少走彎路，保證領(lǐng)導活動的成功。另一方面，良好的文化素養(yǎng)和豐富的知識能使行政領(lǐng)導者突破傳統(tǒng)觀念的束縛，勇于接受新事物和新觀念，做到與時俱進，大膽創(chuàng)新，使整個組織充滿活力和競爭力。能力素質(zhì)，是領(lǐng)導力得以形成和發(fā)揮的內(nèi)在因素。如果說，良好的道德素養(yǎng)是保證領(lǐng)導力發(fā)揮積極作用的基礎(chǔ)，那么，能力素質(zhì)則是決定領(lǐng)導力大小的關(guān)鍵。目前，在我國各級行政組織中，有不少老百姓眼里所謂的“庸官”，他們?yōu)楣俚淖谥际恰安磺笥泄?，但求無過”，當一天和尚撞一天鐘，上

27、班時得過且過，下班后便熱衷于各種應(yīng)酬和娛樂活動，平時不學習，不思考，不注重對自身能力的鍛煉和提高，這樣的官員，由于不具備從事現(xiàn)代社會管理的相應(yīng)能力，不善于處理和協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系和矛盾，因而在面對復(fù)雜的情勢和突如其來的危機時只能是束手無策，毫無作為。公共行政領(lǐng)導者能力素質(zhì)的匱乏，會直接影響到上級各項政策和方針的落實和實施，影響到政府的形象。如2008年6月28日發(fā)生在貴州甕安的群體事件，就是一個因地方政府官員對突發(fā)事件處置不力，導致事件不

28、斷升級造成較大負面影響的典型例子。“甕安事件”發(fā)生后，貴州省委書記石宗源指出：“這次事件，表面的、直接的導火索是李樹芬的死因，背后深層次原因卻是甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢屢發(fā)生，而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過程中，一些干部作風粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力。他們工作不作為、不到位，一出事，就把公安機關(guān)推上第一線，群眾意見很大，不但導致干群關(guān)系緊張，而且促使警民關(guān)系緊張。加之有的領(lǐng)導干部

29、和公安民警長期以來失職瀆職，對黑惡勢力及嚴重刑事犯罪、群眾反映的治安熱點問題重視不夠、打擊不力，刑事發(fā)案率高、破案率低，導致社會治安不好，群眾對此反應(yīng)強烈?！人俣卧?，充分說明一些地方官員缺乏應(yīng)對突發(fā)事件和公共危機的能力，不能有效地預(yù)防和控制突發(fā)事件。由此可見，領(lǐng)導者能力素質(zhì)的不足，對行政領(lǐng)導力具有致命的破壞性。身體素質(zhì)，是公共行政領(lǐng)導者發(fā)揮其領(lǐng)導力的物質(zhì)條件和保障。沒有健康的身體和良好的心態(tài)，即使具備了其他素質(zhì)，也會使其領(lǐng)導力的發(fā)揮大

30、打折扣。近年來，有不少官員因長期超負荷工作而積勞成疾，倒在工作崗位上，安徽小崗村支部書記沈浩同志不幸英年早逝，令人扼腕嘆息。這兩年也不斷有官員因不能應(yīng)對工作和生活中的巨大壓力而選擇自殺的報道，據(jù)統(tǒng)計，2010年官員意外死亡事件已達8起。官員意外死亡事件的頻頻發(fā)生，給我們敲響了警種，關(guān)注公共行政領(lǐng)導者的身體和心理健康已變得刻不容緩。通過以上分析，可以看出公共行政領(lǐng)導者自身素質(zhì)對其領(lǐng)導力有較為直接和深刻的影響，這一結(jié)論，為新形勢下我國公共行

31、政領(lǐng)導者的選拔任用提供了參考和依據(jù)。盡管目前在我國進入公務(wù)員隊伍的途徑還比較單一，即參加公務(wù)員考試，干部選拔和任用的制度也有待完善，但至少我們可以通過對公務(wù)員綜合素質(zhì)和能力的考察及有針對性的學習和培訓，讓公務(wù)員隊伍中的優(yōu)秀人才脫穎而出，從而為國家不斷儲備和輸送素質(zhì)高、能力強、有凝聚力和號召力的公共行政領(lǐng)導者，為各級公共行政部門的良性運轉(zhuǎn)及政府行政效率的提高提供保障?！魠⒖嘉墨I：1朱立言領(lǐng)導科學與領(lǐng)導藝術(shù)【M】北京：中國人民大學出版社，2

32、004年2安德魯J牡伯林領(lǐng)導力【M】北京：中國市場出版社，2007年3邱霈思領(lǐng)導學f^L北京：中國人民大學出版社，2004年4王勇變化社會中的行政領(lǐng)導力再造【J】領(lǐng)導科學，2009(11中)注釋：①楊伯峻((論語譯注》【M】1980年版，第11頁⑦楊伯峻《(論語譯注》【M】1980年版。第136頁北京：中華書局，北京：中華書局，⑦苗麗《時事資料手冊》新華社出版杜，2008年第4期第17頁作者簡介：粱涓(1964)，女，廣西恭城人，瑤族，

33、1989年畢業(yè)于北京大學哲學系，獲哲學碩士學位，現(xiàn)為廣西大學公共管理學院副教授，主要從事美學、文化學，領(lǐng)導科學方面的研究萬方數(shù)據(jù)噩盟軍I&$t工、公共行政領(lǐng)導者素質(zhì)對行政領(lǐng)導斷。對于需要害處理復(fù)雜事務(wù)的公共行政破壞性。力的影響領(lǐng)導者來說，較高的文化素養(yǎng)和豐富的身體素質(zhì)，是公共行政領(lǐng)導者發(fā)摔其在分析了公共行政領(lǐng)導者應(yīng)當具備閱歷能使其準確判斷事物發(fā)展的方向和領(lǐng)導力的物質(zhì)條件和保障。設(shè)有健康的身的2在本紫質(zhì)之后，我們要進…步探討公共簡勢，并在

34、此藩礎(chǔ)上制定出具有預(yù)見性體和良好的心布，即使具備了其他素質(zhì)，行政領(lǐng)導者素質(zhì)對其行政領(lǐng)導力的影響.和前瞻性的對策和方案，在領(lǐng)導過程中也會使其領(lǐng)導力的發(fā)揮大打折扣。近年公共行政領(lǐng)導者的道德素質(zhì)和人格避免失誤戚少::彎路，保證領(lǐng)導活動的來，有不少官員即怯期超負荷工作而積勞觸力，直接影響到其組織成員和埠隨者成功。另一方面，良好的文化素養(yǎng)和豐富成疾，倒在工作崗位上，安徽小崗村支部對其領(lǐng)導行為的認同和評價，一些黛擺的知識能使行政領(lǐng)導者樊破傳統(tǒng)觀念的

35、書記優(yōu)浩同志不幸英年早逝，令人扼腕嘆公共行政部門的領(lǐng)導者，由于其社會知束縛，勇于接受新事物和新觀念，做到與息。這兩年也不斷有官員回不能應(yīng)對工作名度較高，因此其影響力會更加深遠。時俱進，大膽創(chuàng)新，使整個組織充滿活力和生活中的巨大壓力而選擇自殺的報道，個公莊嚴明、清廉樸素、律日在5嚴、為實和競爭力。據(jù)統(tǒng)計，2010年官員意外那亡事件已達8現(xiàn)組織目標鞠躬原瘁的領(lǐng)導者，會給其能力素質(zhì)，是領(lǐng)導力得以形成和發(fā)揮起。官員意外死亡事件的頻頻發(fā)生，給我組

36、織成員甚亟社會上的廣大群眾樹v.…的內(nèi)在因索。如果說，良好的道德素養(yǎng)是們敲響了警種，關(guān)性公共行政領(lǐng)導者的身個良好的榜樣，人們會發(fā)自內(nèi)心地擁護保證領(lǐng)導力發(fā)揮積極作用的篝礎(chǔ)，那么，體和心理健康已變得刻不容緩。他，追隨他，并會竭盡全力支持他的工能力素質(zhì)則是決定領(lǐng)導力大小的關(guān)鍵。因通過以上分析，可以看出公共行政領(lǐng)作，共同努力去實現(xiàn)預(yù)定的組織目標。群前，在我闊各銀行政組織中，有不少老百導者自身素質(zhì)對其領(lǐng)導力有較為直接和眾和下屬的支持，是保證領(lǐng)導活

37、動成功姓眼罵王所謂的“庸宵“，他們?yōu)橄淖谥忌羁痰挠绊?，這一結(jié)論，為新形勢下挽回的前提條件。敬愛的周恩來總現(xiàn)就是廣是“不求有功，倒求無過“當一天和尚攘公共行政領(lǐng)導者的選拔任用提供了參考大人民群眾心目中的道德楷模，他為了一天鐘，上班時得過且過，下班后便熱衷和依據(jù)。原管目前在戰(zhàn)國進入公務(wù)員隊伍祖闊和人民的事業(yè)嘔心吻鼠，任勞任怨，于各種的酬和娛樂活動，平時不學習，不的途艷坯比較單一，即參加公務(wù)員考試，無私奉獻，不求回報，身后沒有留下一個思考，

38、不住靠對自身能力的鍛煉和提肉，干部選拔和任用的制度也有待兜禱，但3臣子嗣和任何遺產(chǎn)，甚亟連骨灰都撒到了這樣的官員，由于不具備從事現(xiàn)代社會管少我們可以通過對公務(wù)員綜合素質(zhì)和能他熱愛的這片土地上。他的柴商道德和理的相應(yīng)能力，不善于處理和協(xié)調(diào)各種社力的考察及有針對性的學習和培訓，讓公人格觸力不僅深深影響了一代又一代中會關(guān)系和矛盾，因而在面對復(fù)雜的情勢和務(wù)員隊伍中的優(yōu)秀人才脫穎而出，從而為國人，同時也贏得了外國灰人的尊敬和突如其來的危機時只能是

39、柬孚無策，毫無國家不斷儲備和輸送素質(zhì)高、能力強、荷愛戴，可以說，建國后瓏回國際地位和影作為。公共行政領(lǐng)導者能力素質(zhì)的匱乏，凝聚力和號召力的公共行政領(lǐng)導者，為各響力的大幅提升，周總理功不可沒。相會I在接影響到上級各項政策和方針的落級公共行政部門的良性運轉(zhuǎn)及政府行政反，一個道德品質(zhì)低下、極端自私、腐化墮實和實施，影響到政府的形象。如2∞8年效率的提商提供保障。.落的領(lǐng)導者，必然會遭到組織成員的厭罪6月28日發(fā)生在貴州甕安的群體事件，和反對。

40、投有了群眾和F屬的支持，其領(lǐng)就是一個劇地方政府官員對突發(fā)事件處參考文獻t與李活動如何開展其領(lǐng)導力義如何發(fā)揮置不力，等斂事件不斷升級造成較大負面1.朱立宮.領(lǐng)導科學與領(lǐng)導藝術(shù)[M).北京:中當然，有少數(shù)領(lǐng)導者可能會采取欺上瞞影響的典型例子?！爱Y安事件“發(fā)生后，貴國人民大學出版社，2004年下、小恩小高等手段來籠絡(luò)人心，甚至會州省委書記石京源指出:“這次事件，褒面2.安德魯.J.杜伯林.領(lǐng)導力[M).北京:中國拉攏和影響…部分下屬與其間梳合

41、峙，所的、1在接的導火索是李樹芬的死因，背后市場出版社，2007年謂“上擦不正下挺重飛近年來各地查處的深層5次原因卻是甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、3.邱1f恩.領(lǐng)導學fM.北京:中國人民大學出版大量腐敗窩案充分說明了這…點。當前人移民安霞、建筑拆遷等工作中，侵1日群眾社，2004年民群眾反映最強烈的不正之風和腐敗問利麓的事情殷殷發(fā)生，陽在處置i在蠟矛盾4..I.勇.變化社會中的行政領(lǐng)導力再造[1].題，其根瀾就在于少數(shù)公共行政領(lǐng)導者在糾紛和群

42、體摹件過程中，一些干部作風粗領(lǐng)導科學，2009(11中)市場經(jīng)濟的大潮中放松了自身的道德迫毒品、工作方法簡單，甚至隨意動用警力。他瓏釋z求和約束，在金錢榮色等各種利誘麗前喪們工作不作為、不到位，一出事，就把公安@楊伯咬.1Ii商.時事資料手冊隊新華社出版社，領(lǐng)導者道德素質(zhì)對其領(lǐng)導力的影響是基罪、群眾反映的治安熱點問題重視不夠、2008年第4期第17頁礎(chǔ)性的，商尚的道德品質(zhì)是行政領(lǐng)導者領(lǐng)打擊不力，刑事發(fā)案率高、破案率低，與李敖導力的發(fā)探前

43、撓和基礎(chǔ)。社會治安不好，群眾對此反應(yīng)強烈。哺i在作者簡介z領(lǐng)導者的文化素質(zhì)對真領(lǐng)導力的影段話，充分說明一些地H官員缺乏應(yīng)對突9量消(1964仆，女，廣西恭城人，瑤族，響主要體現(xiàn)在嗷率方面。一個人文化素發(fā)事件和公共危機的能力，不能有敢地預(yù)1989年畢業(yè)于北京大學哲學系，獲哲學碩士學質(zhì)的高低，會宣接影響到其觀念和看問防和控制突發(fā)事件。由此可見，領(lǐng)導者能位，現(xiàn)為廣西大學公共管理學院副教授，主要題的視角，影響到其對問題的分析和判力素質(zhì)的不足，對