試論現(xiàn)階段報業(yè)集團資產(chǎn)的經(jīng)營管理

1、《經(jīng)濟師》2011年第12期●經(jīng)濟觀察試論現(xiàn)階‘段報業(yè)集團資產(chǎn)的經(jīng)營管理摘要：文章論述了報業(yè)集團資產(chǎn)迅速增長后對與之相適應(yīng)的集約化經(jīng)營管理模式的內(nèi)在要求。著重從有形資產(chǎn)采購、使用、盤活，無形資產(chǎn)的管理和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面提出了資產(chǎn)經(jīng)營管理的思路。關(guān)鍵詞：報業(yè)集團資產(chǎn)管理思路中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10()4—4914(2011)12—03卜02自19％年我國第一家報業(yè)集團——廣州日報報業(yè)集團成立至今。經(jīng)過15年的發(fā)展

2、，全國成立了大批以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，以資本為紐帶的報業(yè)集團。報業(yè)集團正成為我國報業(yè)的一支強大生力軍。截至20年8月。經(jīng)中宣部和國家新聞出版總署批準(zhǔn)組建的中央級報業(yè)集團、省市級報業(yè)集團已有39家。其2010年凈資產(chǎn)總額為52704億元17家總收入10億元以上18家利潤總額超過億元。一、當(dāng)前報業(yè)集團資產(chǎn)經(jīng)營管理模式與存在的問題由于歷史和我國政治制度的原因，我國報業(yè)集團多以當(dāng)?shù)刂饕h報為龍頭。通過集結(jié)、增辦子報、期刊，發(fā)展網(wǎng)站和依托報業(yè)固有

3、功能向外延伸發(fā)展起來的其他經(jīng)營范疇組建而成。多數(shù)報業(yè)集團建立后伴隨著集團經(jīng)濟實力日益壯大，資產(chǎn)規(guī)模迅速增長，資產(chǎn)呈現(xiàn)跨區(qū)域、跨媒體、跨行業(yè)分布和品種多元化、價值大等特點。相對資產(chǎn)格局的巨大變化，有的報業(yè)集團的資產(chǎn)管理模式卻未作明顯轉(zhuǎn)變，仍沿用集團成立前單一媒體時代所采用的多部門分散管理的方式，即物資采購由采購部門管；資產(chǎn)的登記、劃撥、處置由辦公室管：賬務(wù)處理由財務(wù)部門管：債權(quán)催討由各經(jīng)營單位或經(jīng)營管理委員會管。因機構(gòu)職能重疊、信息溝通不

4、夠等原因，在資產(chǎn)管理中一定程度上存在著賬、卡、物不符、資產(chǎn)不明、資產(chǎn)配置不合理、重復(fù)購置、設(shè)備不清、閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失等情況對資產(chǎn)的安全和使用效益產(chǎn)生了不利的影響。這表明原有的資產(chǎn)管理模式已不能適應(yīng)報業(yè)集團化背景下對資產(chǎn)高效、安全的管理需要。二、改善報業(yè)集團化背景下資產(chǎn)經(jīng)營管理的思路資產(chǎn)是企業(yè)利潤的源泉。同企業(yè)資產(chǎn)分類一樣。報業(yè)資產(chǎn)也可分為三類資產(chǎn)：第一類資產(chǎn)包括貨幣資金、固定資產(chǎn)(分有形和無形)、存貨、應(yīng)收款等主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)；

5、第二類資產(chǎn)包括短期投資和長期投資；第三類資產(chǎn)是除上述資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)。思路決定出路。針對資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的上述問題在報業(yè)集團化的背景下，需要實施集團資產(chǎn)戰(zhàn)略管控模式，并設(shè)立具有宏觀管理和微觀處置職能的集團資產(chǎn)管理部門。對整個集團的資產(chǎn)實行科學(xué)、統(tǒng)一、歸口的管理，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保集團資產(chǎn)高效使用、安全完整。集團資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照市場經(jīng)濟規(guī)律。充分發(fā)揮自身具備的宏觀管理的職能，從整個集團的角度出發(fā)，在資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)拓

6、展思路，科學(xué)決策。規(guī)范管理。前瞻性地開展工作，全力提高資產(chǎn)質(zhì)量，為集團各項事業(yè)的全面發(fā)展，打造當(dāng)?shù)孛襟w旗艦提供強大、可靠的物質(zhì)支持。(一)創(chuàng)新工作方法。全流程管好資產(chǎn)1在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，應(yīng)從以下三個方面著力提高采購資金的使用效益。(1)采取統(tǒng)一采購模式。在此模式下集團各單位根據(jù)年度預(yù)算向集團資產(chǎn)管理部門報送采購計劃，資產(chǎn)管理部門在綜合平衡各單位的采購需求后，采用招、議標(biāo)等方法，統(tǒng)一對外采購、對外付款。統(tǒng)一采購能發(fā)揮規(guī)?；牟少弮?yōu)勢，增強議

7、價能力。降低存貨和固定資產(chǎn)的采購價格。節(jié)約采購資金。(2)建立信息庫。完善的實力、守信用的供應(yīng)商資料庫和集團大宗生產(chǎn)資料(如印刷材料、電腦設(shè)備)市場價格監(jiān)控系統(tǒng)有助于對供貨商進(jìn)行個性分析和物資市場價格的跟蹤、分析和預(yù)測工作。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際情況，確定最佳采購量、采購次數(shù)、采購對象、采購時機和采購區(qū)域。(3)與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系。運用現(xiàn)代化的管理手段最大限度的利用供應(yīng)商庫存。對一定物資實行零庫存管理。以節(jié)約采購成本。。2在資產(chǎn)

8、登記、使用環(huán)節(jié)，在實行“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”和部門領(lǐng)導(dǎo)人為資產(chǎn)安全第一責(zé)任人的制度基礎(chǔ)上，全面采用條碼和移動計算技術(shù)實時掌握存量資產(chǎn)的信息。提高資產(chǎn)管理的信息化水平，對資產(chǎn)進(jìn)行有效控制。重視資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)工作，提高資產(chǎn)的使用年限。3在資產(chǎn)處置階段，充分利用市場定價機制和報業(yè)集團所具有的媒體資源進(jìn)行廣泛招商，通過拍賣、掛牌等形式最大限度收回資產(chǎn)價值。(二)通過統(tǒng)一管理、資本運作，盤活存量資產(chǎn)強化三個方面的工作，以優(yōu)化配置、合理使用集

9、團存量資產(chǎn)。1建立整個集團資產(chǎn)專管共享平臺對集團本部及各直屬單位的資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，合理調(diào)劑，并嘗試應(yīng)用市場化機制，引導(dǎo)集團各獨立核算單位相互問有償使用對方富余的固定資產(chǎn)。以提高各自的資產(chǎn)利用率，避免重復(fù)●陳偉購置和浪費。2要成立集團資產(chǎn)運營公司，盤活集團存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。在充分評估、管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上。利用閑置的貨幣資金進(jìn)行委托理財?shù)戎卸唐诶碡敾顒印＿€可以資本為紐帶。優(yōu)先投資入股報業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)如新聞紙、油墨企業(yè)，以建立穩(wěn)

10、固的供應(yīng)鏈。這樣。集團在從所投資企業(yè)購買大量的、必需的生產(chǎn)資料的同時，也給自身帶來穩(wěn)定、可觀的股權(quán)投資回報，可謂一舉兩得。還可以豐富的采編人才和經(jīng)管人才等無形資產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)黨委、政府合辦地市報。實現(xiàn)報業(yè)的跨區(qū)域擴張。3全力做好包括廣告費、印刷費、資產(chǎn)租賃費在內(nèi)的集團各項債權(quán)的催討工作。(1)實行“回收率”和“費用率”相結(jié)合的目標(biāo)考核獎勵辦法充分調(diào)動催討人員的積極性努力收回現(xiàn)金。(2)對收回現(xiàn)金有難度的。針對欠款公司的不同情況。采用多

11、種清欠方式。對有發(fā)展前景的公司。采用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方式；債務(wù)人為虧損公司，還款困難的，采取債務(wù)重組或兼并方式減少損失；欠款方無力還款但有我方所需資產(chǎn)的，采取以物抵欠或資產(chǎn)互換的方式；對于清欠難度較大的欠款單位可采取簽訂還款協(xié)議。借助法律武器等多種靈活方式進(jìn)行清收。(三)重視無形資產(chǎn)，增強報業(yè)集團的競爭力無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)。報業(yè)的無形資產(chǎn)主要包括：報業(yè)的商譽、報社報紙的名稱及其標(biāo)識、新聞出版的特許權(quán)、土地使用權(quán)、新

12、聞信息網(wǎng)絡(luò)及發(fā)行網(wǎng)絡(luò)資源等等。從現(xiàn)階段看，報業(yè)的無形資產(chǎn)除具有無形資產(chǎn)的一般特征，如無形性、依賴性、排他性、自身增值性和收益不確定性外還具有極強的權(quán)威性、地域性、壟斷性等行業(yè)特征。報業(yè)集團從其主報創(chuàng)刊開始，經(jīng)過幾十年的積累，無形資產(chǎn)已成為報業(yè)集團一筆巨大的財富和報業(yè)集團綜合實力的重要標(biāo)志。黨報報業(yè)集團的無形資產(chǎn)價值通常比有形資產(chǎn)的價值更高。以創(chuàng)刊于1997年的福建日報報業(yè)集團旗下的《海峽都市報》為例，創(chuàng)刊短短14年。其品牌價值經(jīng)評估已達(dá)

13、到1260億元，不僅大大超過其固定資產(chǎn)總值，還接近其集團本部和主報60多年來積累的固定資產(chǎn)原值。如果對后者的無形資產(chǎn)加以評估，則其集團的無形資產(chǎn)可能是其有形資產(chǎn)的數(shù)倍，甚至是數(shù)十倍。因此，對無形資產(chǎn)的研發(fā)、評估、保護和運用。應(yīng)作為報業(yè)集團今后資產(chǎn)管理的重要工作。在知識經(jīng)濟時代，報業(yè)集團事業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，僅靠有限的有形資產(chǎn)(下轉(zhuǎn)第33頁)一3l一萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟師》2011年第12期●經(jīng)濟觀察裹3每床日醫(yī)療、藥品費用資料(單位：元)醫(yī)2D

14、∞年，2006年2007年院醫(yī)療藥品合計醫(yī)療藥品臺計醫(yī)療藥品臺計^3149433168646622衢置342596278l2982737158669曬B293622∞555∞17299∞21&6251301327522酪8958141C3618921728579173田591894l5784172l18548602∞D(zhuǎn)∞O8810l12482Ol3叢留1709149448295931560045l93E囂857201574鵠“2663l

15、1弱542181恐64816247∞895P”1737l78743483814238081762壓420064054982555G28438303135675127433200159431294783鼬6967547H486734。233889065毋42435∞988915321344666盯879I20l7l20423405942砑59211_2543884242022323647438J509474∞5697903508留4233

16、49320157112499271凹n39K32l693636868537319a6∞742617∞303523125661608L284141519843612306∞14a01“92733Z517038502∞M10977132524227949哇9&021929617l6917405M574平均323372鵠04611413笛gf；衢161豫8!j634499291726367l表4每一位出院病人總費用、藥品費資料(單位：元)醫(yī)2

17、005年2006年2007年院總費用藥品費總費用藥品費總費用藥品費A936460480310910953497107955&74530057B57433l27326753251222l738630352275275C59265I222303605358198376630074193937D431642171146430948148936428055147765E49580l204716439499162043488949199149F1

18、383780692028l3355946672631353039664613G796125425210852928459302955362538442H1074464486195121213653382511579952839lI416673209628446187214794494232242075J13726426583191260400572t741396519651337K9305034937257628263675297428

19、Ol376823L42885614949943093713716749l385166530M42867l23444041606921132l4772822402642影響病人醫(yī)藥費用的因素眾多④，諸如藥品及衛(wèi)生材料價格、醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)療行為、管理者行為、管理者效率、疾病構(gòu)成、病人就醫(yī)行為、費用負(fù)擔(dān)方式等。單純通過降低藥品加成率，如果沒有其他措施跟進(jìn)。很難控制醫(yī)療費用的不合理增長。3單一的政策并不能有效控制醫(yī)藥費用應(yīng)建立聯(lián)動管理機制，即

20、財政、物價、藥品價格政策必須相互補充、相互協(xié)調(diào)。當(dāng)前的社會經(jīng)濟環(huán)境條件下，假如選擇大幅度降低藥品加成率，甚至取消藥品加成醫(yī)院就會虧損，長此下去，醫(yī)院運營風(fēng)險加劇后果是町想而知的。醫(yī)院要持續(xù)運營下去，必須要求財政、物價作出調(diào)整。從財政的角度看，則要求政府的財政補助必須增加，這會造成政府的財政支出增加，負(fù)擔(dān)加重。同時，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，各地的財政支付能力存在較大的差異表現(xiàn)在不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展就會出現(xiàn)較大的

21、差別，衛(wèi)生服務(wù)的公平性下降。假如選擇提高醫(yī)療收費價格，由于醫(yī)療服務(wù)的特殊性，極有可能造成醫(yī)療l!生服務(wù)的大幅度增加。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟狀況下，藥品加成政策、財政補助政策、物價政策必須共存就顯得尤為重要，取消藥品加成的措施，至少在短期內(nèi)，很難完全實現(xiàn)。政府應(yīng)通過科學(xué)有效的管理建立醫(yī)療補償?shù)穆?lián)動機制。4建立科學(xué)有效的藥品價格管理機制加強對藥品供方及需方的管理，促進(jìn)藥品的合理使用。從供方來看，應(yīng)采取如下措施：(1)擴大政府定價范圍，完善藥品定

22、價機制；(2)建立有效的市場競爭機制：(3)加強對藥品生產(chǎn)的監(jiān)管。從需方來看，應(yīng)采取如下措施：(1)完善藥品加成政策，實行差別差率即價格低的藥品執(zhí)行高差價率，價格高的藥品實行低差價率，引導(dǎo)醫(yī)院合理使用藥品；(2)建立基本藥物制度；(3)規(guī)范藥品使用：(4)加強醫(yī)療道德建設(shè)；(5)完善藥品招標(biāo)政策，建立招標(biāo)藥品的利益分享機制。5在當(dāng)前的醫(yī)療市場環(huán)境下，加強對醫(yī)院的監(jiān)管是降低醫(yī)藥費用的最有效的途徑。這些監(jiān)管的政策應(yīng)針對醫(yī)療行業(yè)的特征及醫(yī)療消

23、費者行為特征。醫(yī)院管理決策同企業(yè)決策有明顯的區(qū)別，在醫(yī)院中，存在兩個決策行為主體，有關(guān)管理的決策是由醫(yī)院管理層作出的同醫(yī)療相關(guān)的決策是由醫(yī)師作出的，并且這兩個決策行為主體，既存在共同的利益，又存在價值背離。這種矛盾的決策及利益關(guān)系，要求必須通過外部有效干預(yù)，才能平衡不同行為主體的利益。因此加強對醫(yī)院的監(jiān)管。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療流程是解決費用不合理增長的=E要途徑。I基金項目：中國衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會第九批招標(biāo)課題(2008年)】參考文獻(xiàn)：1任益炯張

24、鷺鷺，仇元峰等醫(yī)院補償機制不合理的模擬與干預(yù)研究Ⅱ】中華醫(yī)院管理雜志，2008(5)：3552杜樂勛，張文嗚中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展報告【M】社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。2(J07：3473尹愛田，李峻，于貞杰等影響醫(yī)藥費用過快增長的關(guān)鍵因素分析Ⅱ】中華醫(yī)院管理雜志。2()f)9(5)：3()6(作者單位：青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院山東青島266003)(責(zé)編：若佳)(上接第31頁)是不夠的，而凝結(jié)著報業(yè)集團幾代人最高智慧的無形資產(chǎn)將會成為今后報業(yè)集團利潤

25、的主要來源。為此，我們要通過創(chuàng)新創(chuàng)造讓黨報的金字招牌更亮、更響，增強黨報在社會公眾中特別是在閱讀互聯(lián)網(wǎng)中成長起來的80后中的知名度和美譽度。增強對這些今后將成為社會主體的人群的吸引力；在加強有形固定資產(chǎn)管理的同時，要高度重視集團本部及各直屬單位的商譽、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、著作權(quán)、人力資源、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)、域名、官方微博賬戶等無形資產(chǎn)的研發(fā)、評估、保護和運用工作；既要加強集團自創(chuàng)無形資產(chǎn)的保護和運用。也要眼睛向外，根據(jù)報業(yè)集團發(fā)展的需要，購買有

26、價值的無形資產(chǎn)，將兩者有機結(jié)合應(yīng)用在發(fā)展主業(yè)以及如網(wǎng)購、報紙購物、民生服務(wù)、文化投資、資源投資、房地產(chǎn)投資等新領(lǐng)域為集團創(chuàng)造超額收益。(四)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)報業(yè)經(jīng)濟增長的有效性資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指報業(yè)集團各項資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例。只有優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，才能降低風(fēng)險，實現(xiàn)資產(chǎn)增長和收益最大化。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是要確定合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)實行有效的內(nèi)部控制和調(diào)整。所謂合理是根據(jù)報業(yè)經(jīng)營需要確定各項資產(chǎn)占總資產(chǎn)的一個比例關(guān)系。合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)

27、為資產(chǎn)具有持續(xù)增值性、盈利性、獲現(xiàn)性、持續(xù)周轉(zhuǎn)性和與資本結(jié)構(gòu)的持續(xù)匹配性等特征。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系上。固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例是最重要的比例。根據(jù)兩者的比例關(guān)系和風(fēng)險和收益對等的原則，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)可分為適中、保守、風(fēng)險三個等級。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的選擇上，報業(yè)集團可根據(jù)自身抗風(fēng)險的能力。進(jìn)行恰當(dāng)選擇。多層次、多方面的監(jiān)督體系是做好集團資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。在資產(chǎn)管理工作中，資產(chǎn)管理部門要主動加強與集團財務(wù)部門、監(jiān)察部門的配合。運用資產(chǎn)管理軟件，對資產(chǎn)進(jìn)行

28、全程動態(tài)監(jiān)管確保資產(chǎn)安全。每年應(yīng)向集團管理層提交一份資產(chǎn)管理分析報告，為集團科學(xué)配置資源提供決策依據(jù)?？傊?，報業(yè)集團作為一個現(xiàn)代企業(yè)，資產(chǎn)經(jīng)營管理要以效益最大化為目標(biāo)。隨著集團發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境的變化，資產(chǎn)管理思路不是一成不變的，會不斷出現(xiàn)新情況、新問題，這就需要資產(chǎn)管理部門要具備創(chuàng)新意識與能力，不斷探索踐行新辦法、新思路，以履行自己的神圣職責(zé)，當(dāng)好集團管家。參考文獻(xiàn)：1丁以繡以改革創(chuàng)新推動報業(yè)集團轉(zhuǎn)型升級傳媒，2011(8)2吳申元主編無