高校融資活動的財務問題研究

1、JIAGEY高校融資活動的財務問題研究●近年來為了根本解決資金不足問題，國家對高等教育經(jīng)費籌措體制進行了改革，根據(jù)高等教育投資的盈利性和收益性創(chuàng)造多元化的資金供給主體，使政府、企業(yè)、商業(yè)銀行、證券機構(gòu)和其他社會力量在高等教育資金供給方面扮演重要的角色，形成教育融資途徑多元化的格局一、高校多元化的融資渠道l、租賃融資。擴招給我國高校帶來財務風險技術(shù)防范會計方法重點是通過選擇合理的會計政策，加強會計監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量，從財務風險控制信息

2、提供角度增強財務風險防范能力。f1)強化會計制度約束。強化會計制度約束可從嚴格執(zhí)行會計法規(guī)和保證會計信息質(zhì)量兩方面來實現(xiàn)。要嚴格執(zhí)行會計法規(guī)。會計信息對企業(yè)資源的配置有重要的調(diào)節(jié)作用，虛假和經(jīng)過修飾的會計信息使資源配置缺乏效率，不利于企業(yè)的健康發(fā)展造成企業(yè)有限資源的浪費，加大了企業(yè)的經(jīng)營風險比如如果一個企業(yè)的財務部門無視會計制度的規(guī)定，夸大某項業(yè)務的收入和業(yè)績就會導致企業(yè)的資源流向該項業(yè)務，其結(jié)果很可能導致企業(yè)無法實現(xiàn)預期的整體經(jīng)濟效益

3、，造成資源的浪費。要保證會計信息質(zhì)量。會計信息是企業(yè)決策者進行決策的主要依據(jù)會計信息質(zhì)量對經(jīng)營決策的影響程度很高。會計信息的不完整、不準確會給企業(yè)帶來巨大的財務風險隱患保證會計信息質(zhì)量對防范財務風險至關(guān)重要。要保證會計信息質(zhì)量，一是要提高會計人員素質(zhì)提高會計核算水平使會計對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的反映盡量做到全面、準確和及時；二是要改進財務報告對企業(yè)內(nèi)外部提供高質(zhì)量的財務信息，以便于內(nèi)部管理層和外部相關(guān)利益主體做出相應的決策。(2)完善會計控制制

4、度，加強審計監(jiān)控。完善會計控制是防范企業(yè)財務風險重要措施，有效的會計控制可以保護企業(yè)財產(chǎn)的安全、保證會計信息的可靠性和財務活動的合法性。會計控制，一要科學確定會計丁作的組織機構(gòu)，按相互制約的原則將會計業(yè)務劃分為若干具體的劉斌劉衛(wèi)陳洪萍張根水大量的生源也帶來了宿舍、食堂、教室等基礎(chǔ)設施建設滿負荷問題。為了解決硬件的問題，可以借鑒企業(yè)融資租賃和經(jīng)營租賃形式，其操作過程為：高校先和投資方簽定租賃合同，承諾租賃投資方將建成的基礎(chǔ)設施合同期滿后，

5、投資方將基礎(chǔ)設施的所有權(quán)交還給高校。這種方式既能保證投資方獲取較高的租金，又能解決較高資金不足問題，提供學校所需設備。工作崗位，賦予各個崗位相應的權(quán)利和責任，使之相互制約，減少差錯發(fā)生的風險。二要將企業(yè)財產(chǎn)的價值管理和實物管理有機結(jié)合起來會計部門把工作重心放在企業(yè)繹營價值循環(huán)的反映和監(jiān)督的同時還要緊密結(jié)合其他業(yè)務部門的實物管理及時發(fā)現(xiàn)差異、分析差異，避免差異的擴大和差錯的產(chǎn)生3資金使用技術(shù)防范f1)投資風險的事前技術(shù)防范。投資風險的事前

6、技術(shù)防范是指在風險未發(fā)生之前，通過加強可行性研究、進行周密的市場調(diào)查來減少決策失誤可行性研究是指在投資之前，從宏觀和微觀兩個方面對投資風險進行認真分析宏觀分析的主要內(nèi)容是：評價社會政治經(jīng)濟形勢、市場需求、資源狀況和國家政策法規(guī)。微觀分析主要是運用科學的投資風險決策方法測算不同方案的凈現(xiàn)金流量、期望收益率，據(jù)此選擇最佳投資方案。投資風險分析方法主要有年期望現(xiàn)金流量法、風險調(diào)整貼現(xiàn)率法。(2)分散投資風險。分散投資風險可以通過以下途徑實現(xiàn)：

7、一是投資多元化。對于中小企業(yè)來講經(jīng)濟資源相對缺乏管理人員數(shù)量和素質(zhì)有限如果投資與本行業(yè)完全不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)營經(jīng)驗的缺乏容易導致投資失敗所以中小企業(yè)進行非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資要相當謹慎，要充分考慮自身的經(jīng)營和管理能力。二是相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)的多樣性要根據(jù)顧客需要的差異性進行相關(guān)產(chǎn)品多樣性開發(fā)。比如，寶潔公司開發(fā)的洗發(fā)水就有海飛絲、飄柔、沙宣、潘婷等眾多品牌，適合不同的發(fā)質(zhì)使用：相關(guān)產(chǎn)品的多樣化開發(fā)可以提高產(chǎn)品專業(yè)化經(jīng)營程度擴大化”。①股權(quán)融資。在高

8、等教育中，學費收入就是一種穩(wěn)定的現(xiàn)金流資產(chǎn)。海聯(lián)學院與澳大利亞Amnet公共上市公司合作，以校舍和土地等資產(chǎn)作價34億占新上市公司5l％的股份。重慶海聯(lián)學院成為全國首家上市民辦高校同時Amnet承諾對海聯(lián)投資2l0萬美元，用來建運動場和擴招所需設施?！坝脟獾腻X辦中國的教育”使民辦高校創(chuàng)出了一條較新的融資渠道不僅是民辦高校就是國立高校也實行證券融資，從l999年起，我國證券市場已有60多家上市公司與高校合作，共籌集資金487億元，共贏利

9、l0億元。②信托融資。作為國立高校，其校舍和土地等固定資產(chǎn)都是由國家投入學校只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，所以應選產(chǎn)品的適用群體，增大銷量，從而分散投資風險。三是銷售方式多樣化。企業(yè)要通過各種銷售方法提高市場占有率。通過多種方式和途徑銷售，加速資金的周轉(zhuǎn)減少財務風險發(fā)生的可能4，收益分配技術(shù)防范企業(yè)如果要避免或減少資金回收風險，就要從內(nèi)外兩方面著手。從內(nèi)部來講，企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平盡量減少退貨風險或由于產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的賠償事件。從外部

10、來講必須注意評估客戶的財務狀況、資信狀況、加強貸款的催收工作具體說一要評估對方企業(yè)的財務狀況。在銷售貨物前要盡量了解對方企業(yè)的財務狀況。對于財務狀況良好的購方，可以采取賒銷和遠期結(jié)算方式；反之，要采用即期結(jié)算方式，如支票、匯款、銀行匯票等。特別要了解大宗購貨客戶的財務狀況防止欺詐對于實力薄弱的中小企業(yè)來說這種大宗被欺詐損失可能是致命的。二要評估對方的資信狀況。資信狀況是指以各企業(yè)在經(jīng)濟交往過程中，貨款的支付是否足額和及時是否遵守合同、恪

11、守信譽。對于資信情況差的單位，要注意信譽風險采用款列發(fā)貨的銷售方式。相反，資信情況好的單位一般都能按規(guī)定履行合同在沒有重大惡性變故的情況下資金回收風險一般較小。三要加強應收賬款的管理力度。企業(yè)應編制應收賬款帳齡分析表，對于過期的應收賬款，應采用相應的催收措施，如去函、去電或上門催收等，以減少壞賬損失，控制資金回收風險。(作者單位：浙江萬里學院)經(jīng)漫筆●言；薹圈維普資訊oo五丘第9期盈YUEKAN了投資與債權(quán)、借款與贊助之間的界限從而造成

12、對外投資有收益時不及時享受利潤分成接受投資卻要付利息的尷尬加快總資本的流動提高資本的使用效局面。特別是對高校下屬企業(yè)不能嚴格率和利潤率。具體作法是：委托一家金融管理和監(jiān)控無償將資產(chǎn)交與校辦企業(yè)機構(gòu)將高校某些資產(chǎn)管理起來并發(fā)行債使用當企業(yè)經(jīng)營不善時又由高校來填券南高校還本付息?！鞍不諑煼洞髮W新補漏洞損了學校富了個人造成大量校區(qū)建設項目”就采用信托融資的方式國有資產(chǎn)嚴重流失籌集資金35oo萬元用于占地2271畝4、高校收費有欠規(guī)范。的新校區(qū)

13、的建設?！吧洗髮W要交費”已普遍被社會認3、舉債融資。教育部f1999110文件同，現(xiàn)在高校普通專業(yè)每年至少是四、五對“銀校合作”問題做出了明確規(guī)定，同千元的學費藝術(shù)類等特種專業(yè)學費可意高校貸款，并要求對貸款項目做出反能高達萬元。學費是否會逐年上升交多復論證?，F(xiàn)行的《高等學校會計制度》中少才算合理大多數(shù)普通家庭能否承擔增加了“借入款項”的會計科目，擴展其如此高額的學費特別是高校在收取學會計核算內(nèi)容為“財政主管部門、上級主費之后的使用和其他

14、費用的收取、使用管部門、金融機構(gòu)借入的有償使用款是否受到有效的財務監(jiān)督呢這些問題項”。加之，國家積極、穩(wěn)健的貨幣政策始終在人們爭論當中。高校的收入、支都比較固定，教職員工5、融資產(chǎn)牛的現(xiàn)金流增加，財務風隊伍素質(zhì)高、收入穩(wěn)定、信用好等相關(guān)條險加大學校管理者的壓力增強。件都為高校舉債經(jīng)營提供機會。高校原本就是非收益性單位，隨著二、高校融資行為中出現(xiàn)的財務問題融資渠道的拓寬，給學校帶來較多的現(xiàn)在傳統(tǒng)的高校管理中，沒有明確設金流入，但對管理者來

15、說由于融資產(chǎn)生立融資項目管理和監(jiān)督部門，基本上依借入資金逐步增加而自有資金逐步減少靠院辦、后勤部門、財務部門三個部門來的現(xiàn)象，如同一把劍懸于頭頂，每到年完成項目的訂立、驗收和資金的劃撥。監(jiān)終就要計算還本付息的能力和時間。同督系統(tǒng)也只是靠三大機構(gòu)的自覺或相互時，由于負債高校對所引進高級人才的監(jiān)管，沒有形成真正意義上的審計。造成研究設備、安置費、科研啟動經(jīng)費等承諾日常管理責任不到位，大量國有資產(chǎn)流不能及時兌現(xiàn)，造成學校聲譽下降，人才失，國家

16、來替學校背負大量的債務，學校外流。陷入了財務困境。三、解決高校融資活動中2、“銀校”合作有欠溝通。財務問題的對策在實際操作中，高校融資面臨許多1、建立與高校融資行為相適應的財務上的問題。一是學校無收費的自主監(jiān)管體系首先是觀念上改變長期靠國權(quán)，工資發(fā)放和還款的資金來源主要依家預算撥款進行基本建設的想法樹立靠財政撥款、教育附加、贊助費等，“有錢項目經(jīng)濟效益大于成本的思想；其次是不敢花”、“害怕赤字運行”是當前一些高管理上逐步采用以項目為中心

17、對融資項校普遍存在的心理。二是擔保問題。根據(jù)目進行改進和完善。由于高校是不同于我國《擔保法》規(guī)定教育設施不得抵押企業(yè)的特殊事業(yè)單位，他們的融資有著學校不得為保證人阻礙了借款人之間嚴重的財務信息不對稱性。如果單靠高相互擔?；蛞越逃O施抵押獲得貸款。校主管來對每個項目進行立項、評估、施在這種情況下，即使銀行主動找高校貸T、財務風險和社會風險評價，將耽誤項款高校有時還是恐懼還款壓力而遲疑目投入使用的時間。所以應建立以項目不前。為中心的管理責任

18、制或培養(yǎng)相應的項目3、會計確認、計量和核算不明確。經(jīng)理對項目的資金籌集和使用負責，并會計的確認主要指資產(chǎn)、負債、所有根據(jù)市場需求及時調(diào)整融資方向，再由者權(quán)益、收入、費用和利潤六大要素的確財務部門定期和不定期審計，保證資金認。會計的計量一般采用貨幣計量與非使用的有效性。貨幣計量。會計核算通過證一帳一表來完2、根據(jù)高校自身的實際情況選擇成資產(chǎn)的增減變化、債權(quán)債務的發(fā)生和融資項目。任何一項融資項目的建立都結(jié)算以及財務成果的計算和處理。在現(xiàn)必須

19、考慮資金成本、財務風險、貨幣時間行的高校會計制度中，只有一些簡單日價值這三個因素作為高等學校在面臨常管理，預算會計科目對融資涉及不多眾多融資渠道時，應選擇綜合資金成本更甚者，有些高校融資活動運行時，混淆最小化、風險最小化、資金投入和占用時間最小化的融資項目其計算公式：加權(quán)平均資金成本=∑f某種資金占總資金比重X該種資金的成本)。但是對融資項目應講究籌資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不能過多的使用借人資金給學校的正常運營帶來沉重的負債壓力。國家財政政策、稅

20、收政策、收支狀況、信貸條件、利率走勢等因素也會間接地影響高校的融資方式當銀行連續(xù)降息時，可以多多地使用負債籌資；當銀行調(diào)高存貸利息時，就應主動使用自有資金以及利用國家對教育的稅收減免優(yōu)惠政策。目前，從央行加息到7部委共同出臺調(diào)控政策以平抑房地產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟高校融資項目就不宜圍繞房地產(chǎn)展開。高校是高新技術(shù)集中的“園地”，以“知識”為主的無形資產(chǎn)遠遠高于土地、房屋等固定資產(chǎn)。在融資中多發(fā)揮知識的作用，多爭取資金的流人3、完善會計確認、計量和核

21、算。首先要制定與高校融資相適應的財務制度，完善高校會計制度。在現(xiàn)行的《高等學校會計制度》中雖然對“銀校合作”有了改進，增加“借入款項”的內(nèi)容，但是對融資項目相關(guān)的內(nèi)容涉及較少。如對證券融資中的股權(quán)融資和信托融資沒有明確的核算規(guī)定，只是在其他對外投資中提到了債券、貨幣資金、材料、固定資產(chǎn)的投資。應在凈資產(chǎn)類科目中增設“股本”性質(zhì)的會計科目，并擴大“事業(yè)基金”的核算范圍，把股權(quán)收益納入其中。其次，對校辦公司實現(xiàn)責任制，公司和校方分離公司自負

22、盈虧、自主經(jīng)營，學校根據(jù)雙方協(xié)議及融資比例享受利益分成和承擔虧損風險。4、完善高校收費制度。不管是采用學分制還是學年制收費的高校，在制定收費標準時應考慮有一般家庭的承受能力，兼顧經(jīng)濟困難的學生。實行彈性學制，使學生能邊工作邊學習，解決學校收費難的問題。并由各級財政、教育主管部門和物價管理部門制定相關(guān)政策，防止和查處各種違規(guī)收費現(xiàn)象。同時對貧困學生提供助學貸款、勤工儉學、減免學費等措施積極對欠費進行清查以免學費不能正常收取，影響融資活動的