高職院校發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境分析

1、毋島職教論壇、∥CAREERHORIZON高職院校發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境分析張書萍(衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北衡水053000)摘要：人口結(jié)構(gòu)質(zhì)量和就業(yè)的變化以及高等教育大眾化的發(fā)展趨勢對高職院校的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但高職辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足同時也制約著高職的發(fā)展。高職院校必須堅持特色辦學(xué)，多方籌措資金，加強(qiáng)和企業(yè)的合作，增強(qiáng)院校的競爭力。關(guān)鍵詞：高職院校，戰(zhàn)略環(huán)境，競爭力一社會環(huán)境對高職發(fā)展的影響1人口結(jié)構(gòu)、質(zhì)量對高職發(fā)展提出了新的要求據(jù)統(tǒng)計，

2、我同現(xiàn)有一支數(shù)量為7000萬的技術(shù)工人隊伍，但高級技術(shù)工人僅占技術(shù)工人的35％，這與發(fā)達(dá)國家一般達(dá)到20％以上的水平比較，差距實在太大。培養(yǎng)億萬高素質(zhì)的勞動者是一項十分艱巨的任務(wù)，而提高勞動者素質(zhì)正是職業(yè)教育的題中應(yīng)有之義，反映了職業(yè)教育的實質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。大力發(fā)展職業(yè)教育是把人力資源轉(zhuǎn)為人才優(yōu)勢的有效途徑，是改變我國勞動生產(chǎn)率總體水平比較落后的狀況，壯大經(jīng)濟(jì)實力和提高綜合國力的必由之路。2就業(yè)的變化加快我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)一

3、大批高素質(zhì)的復(fù)合型的、創(chuàng)造型的專門人才，已成為我們面前的一項緊迫任務(wù)。但是，我國社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)、Ip結(jié)構(gòu)的多層次還要求我們培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和大量的初中級應(yīng)用人才。而實踐證明，受過職業(yè)教育的各種應(yīng)用人才對于社會發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可替代的重要作用。如蘇州工業(yè)園區(qū)，在18力從業(yè)人員中，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生占508％；北京的中關(guān)村，碩士、博士僅占7％左右，本科生約占20％，大專生占20％以上，中職畢業(yè)生占48％。國外的經(jīng)驗也證明

4、了這一點(diǎn)，值得我們研究和借鑒。據(jù)調(diào)查，1989年德國全國就業(yè)人口中，受過高等教育的僅占l04％，而受過嚴(yán)格的雙元制職業(yè)教育的占68％，剩下的20％多是通過短期培訓(xùn)就業(yè)的。二高等教育大眾化的趨勢1國際教育發(fā)展變化回顧20世紀(jì)后30年，國際社會出現(xiàn)了與教育相關(guān)的i次革命性變化，對于各國的教育發(fā)展和政策方向有著深遠(yuǎn)的影響。第一次變化，是20世紀(jì)70年代國際組織倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)理念。聯(lián)合圈教科文組織(UNESCO)1972年的《學(xué)會生存》和199

5、6年的《教育：財富蘊(yùn)藏其中》報告，奠定了共識的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為，經(jīng)過“全民教育”階段，推動“全民終身教育”。世界銀行也對發(fā)展中國家終身學(xué)習(xí)實踐進(jìn)行了分析，不少國家紛紛制定終身學(xué)習(xí)的有關(guān)法律與政策。中國l995年頒布的《教育法》正式確認(rèn)了終身教育，現(xiàn)已成為教育宏觀政策的一個重點(diǎn)。第二次變化，是20世紀(jì)80年代興起的以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的新信息通訊技術(shù)革命(NICT)。數(shù)寧化學(xué)習(xí)可能涉及人類知識結(jié)構(gòu)的重組，大大拓展了學(xué)習(xí)

6、的時間與空間，促使優(yōu)質(zhì)資源廣泛共享，適應(yīng)了現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)從“科層制”向“扁平化”、“網(wǎng)格化”演變的收稿日期：20090218作者簡介：張書萍(1974)，女，衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。需要。中國一直在因地制宜地推動教育信息化的建設(shè)，在中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和高等學(xué)校教學(xué)科研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面取得了長足進(jìn)展。第i次變化，是20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的世界貿(mào)易組織的教育服務(wù)貿(mào)易，也就是服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議(GATS)中的第五項。它使得某些教育不再是公共福利事業(yè)，成為

7、可被購買甚至跨境交易的服務(wù)，這無疑改變了教育屬性，也拓展r社會、個人支持和投資教育的渠道。中國簽訂了教育服務(wù)貿(mào)易減讓表，對非義務(wù)教育領(lǐng)域的留學(xué)、合作辦學(xué)和聘用國外教師等做出了承諾，準(zhǔn)備在教育對外開放上邁出更大的步伐。2高等教育市場的發(fā)展需求分析據(jù)分析，未來，年，我國高中階段教育適齡人口將進(jìn)入高峰期。不過，由于目前高中階段教育投入不足、資源緊缺，導(dǎo)致了半數(shù)初中畢業(yè)生無法升學(xué)，大批低素質(zhì)人口積淀。在國家發(fā)展改革委員會制定的袋教育發(fā)展專項規(guī)劃

8、))中指出，我國將繼續(xù)加大教育投入，到2005年，中日初中入學(xué)率將達(dá)到90％以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)60％，城鎮(zhèn)初中畢、Ik生基本進(jìn)入高中，高中在校生將從去年的2700萬人增加到4600萬人l到2010年，普及九年義務(wù)教育，職教成教大發(fā)展，人口中接受高等教育的比重接近中等發(fā)達(dá)國家水平；到2020年，在高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，基本普及高中階段教育，形成規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的高教、職教體系。規(guī)劃還指出，2005年，中國將基本實現(xiàn)教育信

9、息化，全國高校都將建立校園網(wǎng)，全部學(xué)校將能連接國際互聯(lián)網(wǎng)，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)將得到長足發(fā)展。中國將通過成人教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等形式，構(gòu)建終身教育體系框架。新世紀(jì)我國確定了高等教育超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略，奮斗目標(biāo)是2005年實現(xiàn)高等教育大眾化的目標(biāo)，入學(xué)率達(dá)到15％，2010年達(dá)到20％。而從世界高等教育發(fā)展情況看，我國高等教育入學(xué)率還遠(yuǎn)低于世界主要發(fā)達(dá)國家(見表1)。表1中國與世界發(fā)達(dá)國家高等教育入學(xué)率發(fā)展對照比較國別1970薤1980焦1

10、990筵1993正美國494556741806英國141191291483(94年)法國195253396495德國134256339356日本17O305307(89年)403(94年)韓國79147386482澳大利亞166254355419中國O11757(96年)105(1999年)從以上分析可以看到，今后一段時期，隨著高等教育大眾化的逐步推進(jìn)，高職院校要承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，需要培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的多樣化的職業(yè)型人才。46三、高

11、職經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制1999年，教育部決定按照新的管理模式和運(yùn)行機(jī)萬方數(shù)據(jù)，噸‘職教論壇、ω~CAREERHIZON高職院校發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境分析張書摔(街水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北街水053000)摘要:人口結(jié)構(gòu)質(zhì)景和就業(yè)的變化以及高等教育需要。中國一直在因地制宜地椎動教育信息化的荒草設(shè)，大眾化的發(fā)展趨勢對高職院校的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇在中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和高等學(xué)校教學(xué)科研悶絡(luò)建設(shè)和挑戰(zhàn)，但離職辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足同時也制約著商職的等方朋取得了長足進(jìn)展。發(fā)展

12、。離職院校必須堅持特色辦學(xué)，多方籌措資金，加第二氣次變化，是20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的世界貿(mào)易組掘和企業(yè)的合作，增強(qiáng)院校的競爭力?？椀慕滔?wù)貿(mào)易，也就是服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議(GATS)關(guān)鍵詞:高職院校，戰(zhàn)略環(huán)境，競爭力中的第1i頃。它使得某些教育不再是公共福利事業(yè)，成為可被購買甚至跨境交易的服務(wù)，這無疑改變了教….社會環(huán)墻對離職發(fā)展的影響育屬性，也拓展r社會、個人支持和投資教育的提濫。1.人口結(jié)構(gòu)、質(zhì)量對高職發(fā)展提出了新的要求據(jù)統(tǒng)計，我問現(xiàn)有一

13、支數(shù)量為7000萬的技術(shù)工人隊伍，但高級技術(shù)工人僅出技術(shù)工人的3.5%，這與發(fā)達(dá)問家←般達(dá)到20%以上的水平比較，差距實在太太。培養(yǎng)億萬商素質(zhì)的勞動者是一項十分艱目的任務(wù)，而提高勞功者素質(zhì)正是職業(yè)教育的題中應(yīng)有之義，反映了職業(yè)教育的實質(zhì)內(nèi)桶和本質(zhì)要求。大力發(fā)展職業(yè)教育是把人力資擁轉(zhuǎn)為人才優(yōu)婷的有嗷選徑，是改變我國勞功生產(chǎn)率總體水平比較落后的狀況，壯大經(jīng)濟(jì)實力和提高綜合同力的必由之路。2.就業(yè)的變化加快我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，培拌一大批高

14、素質(zhì)的復(fù)合型的、創(chuàng)造型的專門人才，巳成為我們面前的一項緊迫任務(wù)。問是，我罔社余的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)巾，結(jié)構(gòu)的多層次還要求我們培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者相大蠢的初中級應(yīng)用人才。而實踐證明，受過職業(yè)教育的各種應(yīng)用人才對于社會發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可替代的重要作用。如蘇州工業(yè)園區(qū)，在1.8力而從業(yè)人員中，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生占50.8%1北京的中關(guān)村，碩士、博士僅占7%左右，本科生約占2陰電，大專生占2肌b以上，中職畢業(yè)生占48%。國外的經(jīng)驗也證明了

15、這…點(diǎn)，值得我們研究和借鑒。據(jù)調(diào)菇，1989年德罔全國就業(yè)人口中，受過高等教育的僅占10.4%.而受過嚴(yán)格的雙元制職業(yè)教宵的占68%.剩F的20%多是通過短期培訓(xùn)就業(yè)的。二、高等教育大眾化的柏勢1.國際教育發(fā)展變化回顧20世紀(jì)后30年，國際社會出現(xiàn)了與教育相關(guān)的汽次革命性變化，對于各罔的教育發(fā)展和政策方向存著部地的影響。第一次變化，是20世紀(jì)70年代罔際組織倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)理念。聯(lián)合網(wǎng)教科文細(xì)織(UNESCO)1972年的《學(xué)會生押》和1

16、996年的《教育:財自蘊(yùn)藏其中》報告，奠定了共識的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為，經(jīng)過“全民教育“階段，推功“全民終身教育世界銀行也對發(fā)展中回家終身學(xué)習(xí)實踐進(jìn)行了分析，不少國家紛紛制定終身學(xué)習(xí)的有關(guān)法律與政策。中國1995年頒布的《教育法》正式確認(rèn)f終身教育，現(xiàn)已成為教育宏觀政策的一個震點(diǎn)。第二次變化，是20世紀(jì)80年代興起的以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的新信息通訊技術(shù)革命(NICT)o數(shù)字化學(xué)習(xí)可能帶此人類知識結(jié)構(gòu)的重組，大大拓展了學(xué)習(xí)

17、的時間與空間，促使優(yōu)質(zhì)資師、廣泛共卒，滔!必了現(xiàn)代社會銷構(gòu)從“科屈制“向“扁平化“阿格化“演變的收輔日期:20090218作者簡介z張書萍(1974…).女，衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。中國簽訂了教育服務(wù)貿(mào)易減讓授，對非義務(wù)教育領(lǐng)域的留學(xué)、合作辦學(xué)和聘用國外教師等做出了雄諧，準(zhǔn)備在教育對外開放上邁出更大的步伐。2.高等教育市場的發(fā)展需水分析據(jù)分析，未來3年，我國南中階段教育適齡人口將進(jìn)入高峰期。不過，由于目前商中階段教育投入不足、資源緊缺，導(dǎo)

18、致了半數(shù)初中畢業(yè)生光法升學(xué)，大批低素質(zhì)人口積斑。在國家發(fā)展改革委員會制定的《教宵發(fā)展專項規(guī)劃》中指出，我間將繼續(xù)加大教育投人，到2005年，中間初中人學(xué)率將達(dá)到90%以上，高中階段毛人學(xué)率達(dá)60%，城鎮(zhèn)初中畢業(yè)生基本進(jìn)入高中，高中在校生將從去年的2700萬人增加到4600萬人$到2010年，普及九年義務(wù)教育，職教成教大發(fā)展，人口中接受高等教育的比意接近中等發(fā)達(dá)國家7...:ifl，到2020年，在商質(zhì)鍾普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，基本普及

19、高中階段教育，形成規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的高教、職教體系。規(guī)劃還指出，2005年，中國將基本實現(xiàn)教育信息化，全國高校都將建TZ校闊網(wǎng)，全部學(xué)校將能連接罔際互聯(lián)網(wǎng)，~程教育網(wǎng)絡(luò)將得到長足發(fā)展。中國將通過成人教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等形式，構(gòu)建終身教育體系框架。新世紀(jì)我國確定了高等教育超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略，奮斗目標(biāo)是200年實現(xiàn)高等教育大眾化的目標(biāo)，入學(xué)率達(dá)到15%，2010年達(dá)到20%。而從世界高等教宵發(fā)展情況肴，我國高等教育入學(xué)率還遠(yuǎn)低于世界

20、主要發(fā)達(dá)國家(見表1)。表1中國與世界發(fā)達(dá)國廉高等教育入學(xué)率發(fā)展對照比輔闊別1970年1980年1990年1993年美國49.455.674.180.6英國14.119.129.148.3(94年)法國19.525.339.649.S德國13.425.633.935.6日本17.030.530.7(89年)40.3(94年)韓國7.914.738.648.2澳大利亞16.625.435.541.9中國0.11.75.7(96年)10.5

21、(1999年)從以上分析可以看到，今后一段時期，隨著南等教育大眾化的逐步推進(jìn)，高職院校要承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，需要培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的多樣化的職業(yè)型人才。三、高職經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制1999年，教育部決定按照新的管理模式和運(yùn)行機(jī)46職教論壇∥囊CAREERHORIZONV臺灣高職教育發(fā)展及其對大陸的借鑒倪文蕾(華東師范大學(xué)，上海200062)摘要：高等職業(yè)技術(shù)教育是臺灣地區(qū)高等教育體系中的重要組成部分。從?？频窖芯可鷮哟蔚莫?dú)立體系頗具特色，為臺灣

22、地區(qū)的人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。加深對于我國臺灣地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)教育的研究和了解，借鑒其優(yōu)勢特色，對于大陸的技術(shù)性人才的培養(yǎng)大有裨益。關(guān)鍵詞：臺灣；高等職業(yè)技術(shù)教育。核心；特色；借鑒一臺灣高等職業(yè)技術(shù)教育概況臺灣地區(qū)的高等教育體系由普通高等教育和高等職業(yè)技術(shù)教育兩部分組成。普通高等教育為學(xué)術(shù)性教育，基本包括普通大學(xué)、學(xué)院和師范院校等；高等職業(yè)技術(shù)教育為技術(shù)性教育，主要包含了技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)、?？茖W(xué)校以及大學(xué)附設(shè)技術(shù)院系等教

23、育機(jī)構(gòu)。其中技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)屬于本科教育層次的高職教育，分為大學(xué)部和研究所兩部分，大學(xué)部又分為2年制和4年制兩種；?？茖哟蔚母呗毥逃?年制?？茖W(xué)校、3年制?？茖W(xué)校(1998年最后一次招生，已不存在)、2年制?？茖W(xué)校，研究生層次的高職教育包括碩十班和博士班。在專業(yè)分類方面，臺灣根據(jù)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，在?？茖W(xué)校設(shè)置了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、家政、海事、藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技、體育、藝術(shù)、戲劇、語言、食品加工等類科；技術(shù)學(xué)院的系所大致也分

24、為8個學(xué)群：工程、管理、設(shè)計、農(nóng)業(yè)、海事、家政、醫(yī)護(hù)保健和商』klJE務(wù)等。這些高等職業(yè)技術(shù)教育中的類科與臺灣中等職業(yè)教育類科相呼應(yīng)，共同組成完整的科別系統(tǒng)，為臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送人才。1990年以前，臺灣的技術(shù)學(xué)院僅有l(wèi)所，1990年以后，大批技術(shù)學(xué)院的新增和改制、改名，使臺灣高等職、Ik技術(shù)院校的數(shù)量劇增，而與此同時?？茖W(xué)院卻有了相當(dāng)?shù)臏p少，因此，近年來，臺灣高等職業(yè)技術(shù)教育的主體已經(jīng)是本科層次的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)。目前

25、，臺灣地區(qū)共有高等職業(yè)院校90所左右(臺灣“教育部技術(shù)及職業(yè)教育司”，2001年)，其中科技大學(xué)和技術(shù)學(xué)院加上?？茖W(xué)校的數(shù)量占據(jù)了臺灣地區(qū)高等院校的一半以上。此外還有一點(diǎn)值得注意：臺灣的高等技術(shù)職業(yè)教育中，私立學(xué)校占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?，在?？茖W(xué)校中私立學(xué)校更是居于大多數(shù)。臺灣的職業(yè)技術(shù)教育有其獨(dú)特之處和成功之處，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求安排職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)，因此臺灣高等職業(yè)技術(shù)院校的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展是密切聯(lián)系的，其目標(biāo)也是為了培養(yǎng)適

26、應(yīng)臺灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才。二臺灣高等職業(yè)技術(shù)教育之核心——技術(shù)應(yīng)用型本科教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是有著千絲萬縷的聯(lián)系，教育一方面促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對教育提出r更高的要求。教育的新發(fā)展也往往是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物之一。20世紀(jì)70年代以后，世界范圍內(nèi)發(fā)生r能源危機(jī)，給臺灣經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重影響。臺灣決定實施新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著手發(fā)展自主性技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而臺灣地區(qū)的技術(shù)本科教育正式在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。l974年，臺灣上

27、、№技術(shù)學(xué)院成立，招收4年制學(xué)生，舉辦技術(shù)本科教育并授予學(xué)士學(xué)位，是臺灣技術(shù)應(yīng)用型本科的開端。技術(shù)應(yīng)用型本科的載體是技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)，在臺灣的高等職業(yè)技術(shù)教育中已經(jīng)處于核心的地位，因此研究臺灣地區(qū)的高等職業(yè)技術(shù)教育，就不能不提到技術(shù)應(yīng)用型本科。技術(shù)應(yīng)用型本科的培養(yǎng)目標(biāo)是臺灣技術(shù)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的一個層級，臺灣的職技教育以培養(yǎng)技術(shù)人力為目標(biāo)。所謂的技術(shù)人力就是指生產(chǎn)或服務(wù)機(jī)構(gòu)中直接從事生產(chǎn)或服務(wù)的工作者。臺灣地區(qū)技術(shù)人力總體上由五個工作

28、職務(wù)組成：操作工、技術(shù)工、技術(shù)員、工業(yè)技術(shù)師和工程技術(shù)師。其區(qū)別就在于各個職務(wù)所承擔(dān)工作的復(fù)雜度和知識性程度不同。而技術(shù)應(yīng)用型收稿日期：20090222作者簡介：倪文蕾(1986一)，女，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所，碩士研究生。制舉辦高等職業(yè)教育，規(guī)定“教育事業(yè)費(fèi)以學(xué)生繳費(fèi)為主，財政補(bǔ)貼為輔”。首先，看中央財政的“輔”。高職規(guī)模擴(kuò)張和國家財政撥款的增長并不成比例，“十一五”期間中央財政對全國整個職教系統(tǒng)投入也只有100億元。而

29、從l999年起，除正常撥款外，國家分3年累計單獨(dú)給北大、清華各額外撥款18億。其次，看地方財政的“輔”。以廣西為例，1999年l2月廣西對高職院?！鞍磳W(xué)生全額培養(yǎng)成本制定了學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，并規(guī)定：“各校招收的新高職學(xué)生，財政不核撥學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)用‘豐要依靠收費(fèi)解決；學(xué)生在校期間享受國家規(guī)定的各種政策性補(bǔ)助，如獎學(xué)金和各種物價補(bǔ)貼等開支，在收取的學(xué)費(fèi)中解決。”其他省份有些高職院校財政撥款采用的還是20世紀(jì)90年代中期的標(biāo)準(zhǔn)，一些

30、從中專升為高職的院校，現(xiàn)在拿到的財政撥款仍是l993年辦中專時的標(biāo)準(zhǔn)。國家和省級高等教育經(jīng)費(fèi)的安排，如生均經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、專業(yè)和課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，基本上也都把新高職院校排除在外。經(jīng)濟(jì)情況較好的浙江省，高職教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)44％來自學(xué)費(fèi)收入，省財政撥款只占31％，但從生均撥款情況看，浙江高職生的財政撥款為3900元／生年，相當(dāng)f本科生(6：)60元／生年)的，9％，差額為2660元／生年。今后相當(dāng)長的一段時期，社會對高職的強(qiáng)烈需求、高等教育大

31、眾化階段對高職規(guī)模擴(kuò)張的要求和高職發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足所形成的矛盾將持續(xù)下去。面對如此困境，高職院校必須堅持特色辦學(xué)，在院校市場競爭中取得領(lǐng)先地位。同時，也要多方籌措資金，加強(qiáng)和企業(yè)的合作，增強(qiáng)院校的競爭力。47萬方數(shù)據(jù)職敬論壇，她CAREERHIZON、“臺灣高職教育發(fā)展及其對大陸的借鑒倪丈蕾(華牟師范大學(xué)，上海200062)摘要:高等職業(yè)技術(shù)教育是臺灣地區(qū)高等教育體目前，臺灣地區(qū)共有高等職業(yè)院校90所在有(臺系中的重要組成部分。從?？频窖芯?/p>

32、生層次的拙立體灣“教育部技術(shù)及職業(yè)教育司“，2001年)，其中科技系頗具特色，為臺灣地區(qū)的人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大學(xué)和技術(shù)學(xué)院加上專科學(xué)校的數(shù)量占據(jù)了臺灣地區(qū)做出了巨大貢獻(xiàn)。加深對于我國臺灣地區(qū)高等職業(yè)技高等院校的一半以上。此外還有…點(diǎn)值得性意:臺灣術(shù)教育的研究和了解，借鑒其優(yōu)勢特色，對于大陸的的高等技術(shù)職業(yè)教育中，私立學(xué)校占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?，技術(shù)性人才的培養(yǎng)大有神菇。在?？茖W(xué)校中私立學(xué)校更是居于大多數(shù)。關(guān)鍵詞:臺灣，高等職業(yè)技術(shù)教育s核

33、心p特色，臺灣的職收技術(shù)教宵有其獨(dú)特之處和成功之處，借鑒根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求安排職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)，…、臺灣高等職業(yè)技術(shù)教宵概況臺灣地區(qū)的高等教育體系由靜涌高等教育和高等職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)部分組成。普通高等教育為學(xué)術(shù)性教育，基本包括普通大學(xué)、學(xué)院和師范院校等g高等職業(yè)技術(shù)教育為技術(shù)性教育，::t要包含了技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)、?？茖W(xué)校以及大學(xué)附設(shè)技術(shù)院系等教育機(jī)構(gòu)。其中技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)屬于本科教育層次的高職教育，分為大學(xué)部和研究所兩部分，

34、大學(xué)部又分為2年制和4年制兩種$?？茖哟蔚母呗毥逃o括3年制專科學(xué)校、3年制?？茖W(xué)校(1998年最后一次招生，巳不存在)、2年制?？茖W(xué)校$研究生層次的高職教育包括碩士班和博士班。在專業(yè)分類方面，臺灣根據(jù)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，在?？茖W(xué)校設(shè)置了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、家政、海事、藥學(xué)、護(hù)理、服技、體育、藝術(shù)、戲劇、語吉、食品加工等類科$技術(shù)學(xué)院的系所大致也分為8個學(xué)群:工程、管理、設(shè)計、農(nóng)業(yè)、海事、家政、醫(yī)護(hù)保健和商業(yè)服務(wù)等。這些南等職業(yè)技

35、術(shù)教育中的類棉與臺灣中等職業(yè)教育類科相呼應(yīng)，共同組成完整的科別系統(tǒng)，為自灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送人才。1990年以前，臺向的技術(shù)學(xué)院僅有1所，1990年以后，大批技術(shù)學(xué)院的新增和改制、改名，使白灣高等職業(yè)技術(shù)院校的數(shù)量劇增，而與此同時?？茖W(xué)院卻有了相判的減少，因此，近年來，臺灣高等職業(yè)技術(shù)教育的主體已經(jīng)是本科層次的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)。收稿日期2009酬。222因此什灣高等職業(yè)技術(shù)院校的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展是密切聯(lián)系的，其日標(biāo)也是

36、為了培養(yǎng)適應(yīng)臺灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才。二.臺灣高等職業(yè)技術(shù)教育之核心一一技術(shù)應(yīng)用型本科教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是有著千絲萬縷的聯(lián)系，教育一方麗促進(jìn)辛辛純濟(jì)的發(fā)展，另→方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對教育提出f更高的要求。教育的新發(fā)展也往往是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)脫的產(chǎn)物之一o20世紀(jì)70年代以后，世界拖圍內(nèi)發(fā)生f能擁危機(jī)，給臺灣經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重影響。臺灣決定實施新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著手發(fā)展自主性技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而臺灣地隘的技術(shù)本科教育正式在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。19

37、74年，臺灣正業(yè)技術(shù)學(xué)腕成立，招收4年制學(xué)生，舉辦技術(shù)本科教育并授予學(xué)士學(xué)位，是臺灣技術(shù)應(yīng)用型本科的開端。技術(shù)應(yīng)用型本科的載體是技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)，在臺灣的高等職業(yè)技術(shù)教宵中已經(jīng)處于核心的地位，因此研究臺灣地區(qū)的高等職業(yè)技術(shù)教育，就不能不提到技術(shù)應(yīng)用型本科。技術(shù)應(yīng)用型本科的培養(yǎng)問標(biāo)是向灣技術(shù)職業(yè)教育培拌目標(biāo)的一個層級，臺灣的職技教育以培養(yǎng)技術(shù)人力為目標(biāo)。所謂的技術(shù)人力就是指生產(chǎn)或服務(wù)機(jī)構(gòu)中直接從事生產(chǎn)或服務(wù)的工作者。臺灣地區(qū)技術(shù)人力總體

38、上由五個工作職務(wù)組成:操作工、技術(shù)工、技術(shù)員、工業(yè)技術(shù)師和正稽技術(shù)師。其眩別就在于各個職務(wù)所承擔(dān)正作的復(fù)雜度和知識性程度不同。而技術(shù)應(yīng)刷型作者簡介:倪文窗(1986一)，女，華東師fi大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所，碩士研究生。制主持辦高等職業(yè)教育，規(guī)定“教育事業(yè)費(fèi)以學(xué)生繳費(fèi)現(xiàn)在拿到的財政撥款仍是1993年辦中專時的標(biāo)準(zhǔn)。因為主，財政補(bǔ)貼為輔“。家和省級高等教育經(jīng)費(fèi)的安排，如生均經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)首先，看中央財政的“輔“。高職規(guī)模擴(kuò)張和國家費(fèi)、

39、專業(yè)和課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，基事上也都把新高職院財政撥款的增長并不成比例十…五“期間巾央財政校排除在外。對全罔整個職教系統(tǒng)投入也只有100億元。而從1999經(jīng)濟(jì)情況較好的浙江省，高職教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)年赳，除正常撥款外，國家分3年祟計單拙給北大、清44%來自學(xué)費(fèi)收入，省財政撥款只出31%，但從生均華各額外撥款18億。撥款情況看，浙江高職生的財政撥款為3900元生年，其次，肴地方財政的“輔“。以廣四為例，1999年相當(dāng)f本科生(6~60元:生年)的

40、9%，差額為266012月廣西對高職院校“按學(xué)生金額培養(yǎng)成本制定了學(xué)元生年。費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)定各校招收的新商職學(xué)生，財今后相當(dāng)長的一段時期，社會對高職的強(qiáng)烈需求、政不核撥學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)位培養(yǎng)費(fèi)用主要依靠收費(fèi)高等教育大眾化階段時高職規(guī)模擴(kuò)張的要求和高職發(fā)解決$學(xué)生在校期間享受回家規(guī)定的各種政策性補(bǔ)助，展經(jīng)費(fèi)不足所形成的矛盾將持續(xù)下去。而對如此困境，如獎學(xué)金和各種物價補(bǔ)貼等開支，在收取的學(xué)費(fèi)中解高職院校必須堅持特色辦學(xué)，在院校市場競爭中取得