關(guān)于實(shí)施十二個(gè)一工程的調(diào)查

1、關(guān)于實(shí)施關(guān)于實(shí)施“十二個(gè)一十二個(gè)一“工程的調(diào)查工程的調(diào)查關(guān)于實(shí)施“十二個(gè)一“工程的調(diào)查鐵嶺市工商行政管理局馬曉光鐵嶺市工商局擔(dān)負(fù)著全市7131戶企業(yè)、84646戶個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理工作，2004年來(lái)，我們結(jié)合鐵嶺地區(qū)實(shí)際情況，著眼鐵嶺作為農(nóng)業(yè)大市的特點(diǎn)，圍繞全市“五大戰(zhàn)略“，按照用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的思路，始終把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商工作永恒的主題，把握市委、市政府實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破的目標(biāo)，把支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商機(jī)關(guān)義不容辭的

2、責(zé)任，進(jìn)一步解放思想，明確工作思路，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮工商職能作用，在支農(nóng)、護(hù)農(nóng)、服務(wù)農(nóng)民方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了工商部門的應(yīng)有貢獻(xiàn)。按照市委要求，我們就兩年來(lái)全市工商系統(tǒng)深入開(kāi)展“十二個(gè)一“工程情況展開(kāi)了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)提出調(diào)研報(bào)告如下:一、“十二個(gè)一“工程的提出，是工商部門解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表“的新思路。鐵嶺市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)。素有“遼北糧倉(cāng)“之稱，是國(guó)家重

3、點(diǎn)商品糧基地之一，是遼寧重要的禽畜生產(chǎn)基地?？梢哉f(shuō)，鐵嶺全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村。為此，鐵嶺市委、市政府提出了樹(shù)立工業(yè)立市思想，加速工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化，提高城鎮(zhèn)化，用“三化“解決“三農(nóng)“問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破“的全市經(jīng)濟(jì)工作思路。針對(duì)這個(gè)實(shí)際，2003年9月，市工商局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)了十六大報(bào)告、“三個(gè)代表“重要思想、胡錦濤總書記“七一“重要講話之后，提出了“鐵嶺實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，工商服務(wù)一馬當(dāng)先“的口號(hào)，并針對(duì)鐵嶺農(nóng)業(yè)地區(qū)的特點(diǎn)，把為地

4、方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)向農(nóng)村延伸，確立了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，制定并出臺(tái)了《鐵嶺市工商局關(guān)于發(fā)揮職能作用支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》共10個(gè)方面40條，從工商行政管理角度最大限度地形成和完善了一系列支農(nóng)、護(hù)農(nóng)優(yōu)惠政策。此《意見(jiàn)》的出臺(tái)得到了廣大農(nóng)民朋友的歡迎和鐵嶺市政府的高度重視，鐵嶺市政府以政府辦文件（鐵政辦發(fā)[2003]47號(hào)）的形式將我們出臺(tái)的這40條支農(nóng)、護(hù)農(nóng)優(yōu)惠政策下發(fā)各地執(zhí)行。其核心內(nèi)容是：積極培育農(nóng)村龍頭企業(yè)、生產(chǎn)大戶引導(dǎo)其

5、向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變鼓勵(lì)建立科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)促進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施積極培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)幫助有特色的農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)與外埠批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)市場(chǎng)建立產(chǎn)、供、銷關(guān)誠(chéng)信村屯；發(fā)展一批農(nóng)村維權(quán)投訴站和農(nóng)村志愿維權(quán)者支持一批農(nóng)村工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)曝光一批農(nóng)村打假典型案件；樹(shù)立一批積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的基層工商所和基層工商管理人員。我們把這12項(xiàng)內(nèi)容作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作來(lái)抓做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有措施、有督促、有檢查成立

6、了領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了辦公室對(duì)每一條都明確了分工確定了主管領(lǐng)導(dǎo)量化了指標(biāo)責(zé)任到了部門。二、“十二個(gè)一“工程的實(shí)施，是工商部門深化職能，轉(zhuǎn)變觀念，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)明晰服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路市局黨組全體成員和8個(gè)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成督查調(diào)研組深入8個(gè)縣區(qū)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府分管農(nóng)業(yè)的書記、縣(區(qū))長(zhǎng)采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)的方式一個(gè)縣一個(gè)縣調(diào)查研究督查落實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的建議確保了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施

7、得到落實(shí)。同時(shí)專題召開(kāi)了發(fā)揮職能作用支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研討會(huì)市局黨組全體成員、各基層單位一把手、市局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人參加了研討。從理論、實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)等幾個(gè)方面進(jìn)行了交流深入探討了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新措施、新辦法營(yíng)造了一種理論氛圍推動(dòng)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作更深入開(kāi)展。與此同時(shí)，為進(jìn)一步做好幫扶工作實(shí)行了“雙聯(lián)系“制度制定了《鐵嶺市工商行政管理機(jī)關(guān)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度》和《工商行政管理所與專業(yè)村屯定點(diǎn)聯(lián)系制度》將有一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況良好的企業(yè)和

8、具有一定生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)性較強(qiáng)、市場(chǎng)覆蓋面較大、市場(chǎng)前景看好的專業(yè)村屯作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象從而幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量并依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)確定專門人員與企業(yè)建立固定、長(zhǎng)期的聯(lián)系提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫助企業(yè)排憂解難。還聘請(qǐng)企業(yè)法人和農(nóng)民代表為執(zhí)法監(jiān)督員舉辦培訓(xùn)班召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)和建議。機(jī)關(guān)和工商所對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)和村屯建立聯(lián)系檔案檔案包括幫扶時(shí)間、幫扶具體事例、幫扶時(shí)限、幫扶效果等內(nèi)容形成重點(diǎn)企業(yè)一戶一卡重點(diǎn)村屯一村一檔便于掌握情況