安全責任解讀《中小學校崗位安全工作指導手冊》筆記

1、安全責任解讀《中小學校崗位安全工作指導手冊》筆記,二〇一三年五月十七日,1、體現(xiàn)了國家對學校安全教育和管理工作要求。 2、明確了學校主要崗位安全職責。 3、提供了學校安全工作流程和安全工作文件范本。 4、通過《手冊》的使用，真正做到安全教育有用有效，安全管理有人負責，安全措施落到實處，確保安全隱患及時消除。,,《手冊》頒布意義,,安全職責,1.領(lǐng)導層面： 2.中間層面： 3.執(zhí)行層面：,安全

2、崗位職責,校長、書記、副校長、工會主席。,德育、教務、教研、總務、辦公室，甚至是團委書記、少先隊輔導員。還特別提出學校保衛(wèi)主任的崗位職責。,教研組長、年級組長、班主任、任課教師、體育教師、電教教師、心理教師、財務人員、財產(chǎn)管理員、圖書管理員、檔案管理員、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、文印人員、水電工、保潔員、校車管理員。還特別提出隨車照管員的安全崗位職責。,崗位安全職責,1.崗位職責： 2.安全

3、責任：,安保崗位 專門職責,其他崗位 安全職責 （一崗雙責）,日常職責：,應急職責：,教育 管理,抗災 搶險,學校安全職責之重,《教育法》規(guī)定，學校在實施教育、管理和保護中，未正確履行或者違背《教育法》，導致學生傷害事故的，主要有三種表現(xiàn)形式：　　1．學校疏于管理的行為 。學校在教育和教學活動中，疏于管理義務，造成學生人身損害或者傷害他人的。如，江西某小學的廁所年久失修，致使某日倒塌，68名學生落入糞池，28人

4、死亡。這種“不作為”，造成學生的死亡和傷害后果。　　2．學校疏于保護的行為 。學校若因自己的疏忽和懈怠而使學生受到人身傷害，構(gòu)成違法。例如，學生在校遭遇的意外事故，學校應當立即救助學生。如果教師率先躲避災害，造成學生人身傷害，就是學校疏于保護，導致學生傷害，教師應當承擔法律責任。 　　3．學校疏于教育的行為 。在教育中，學校未盡到教育職責，致使學生人身傷害，應當承擔侵權(quán)責任。例如，張小平在課間玩火，就是學校未盡教育義務，因此造成他人

5、的傷害，因此應承擔侵權(quán)賠償責任。,,,工作流程,,,,,,安全 管理和職能,14個應急流程,15個日常流程,安全日常工作流程,學校安全工作管理和職能，1個安全工作管理流程。 學校預防擁擠踩踏2、預防游戲傷害和打架斗毆、游泳池及校園內(nèi)水域2 、大型活動、公共衛(wèi)生（疾病預防）日常安全工作、預防體育運動傷害2、實驗室與實驗設(shè)備3 、食品衛(wèi)生2、水電管理、建筑（校舍）2、消防、治安防范、交通、自然災害預防與應對2、特種設(shè)備日常安

6、全等，共15項工作流程。,,,學生傷害事故應急處置 、學生傷害事故善后處理、學生食物中毒應急、 學校突發(fā)傳染病應急、 學校預防接種（用藥）事故應急、 學校火災事故應急、 學生交通事故應急流程、 學生溺水事故應急、 學校建筑物倒塌事故應急、 學生大型群體活動事故應急、 學生擁擠踩踏事故應急、 學校危險物品泄漏事故應急、 學校突發(fā)自然災害應急、 校車安全事故應急等，共14個應急工作流程。,安全應急工作流程,,保衛(wèi)室,德育處,,安全流程,,維

7、護應急,,,落實,,規(guī)劃,安全責任誰該來負,體育課上，一只狗突然出現(xiàn)。不知是狗嚇了學生，還是學生驚了狗。那只狗隨隊伍跑著、追著，還咬了一位女生。 還好，未見大出血，老師繼續(xù)上課。晚上，家長領(lǐng)著孩子走進學校，吵著、嚷著要見校長。怪學校沒有盡到管理的責任，怪體育老師甚至班主任老師未及時送醫(yī)院醫(yī)治。 學校賠付結(jié)束后，向老師追償其責任。老師稱：“學校從未對老師進行過這種教育。老師可送學生就醫(yī)，但只是道義上幫助，不應承擔責任”

8、。,,工作布局,一 建立安全工作機構(gòu),1、組長：校長 2、常務副組長：書記、分管安全工作副校長。 3、副組長：各副校長、校區(qū)主管和工會主席。 4、小組成員：指揮組、保衛(wèi)組、現(xiàn)場處置組、現(xiàn)場救護組、通訊聯(lián)絡組、后勤保障組、事故調(diào)查組等應急小組負責人。 5、設(shè)保衛(wèi)室、對外發(fā)言人（事故調(diào)查組負責人）。,,,所有行政教輔人員毫無疑問都是應急組員。,一 建立安全工作機構(gòu),1．健全安全領(lǐng)導小組：組 長：李

9、軍 梁占英副組長：楊亞民 白寶財 王京紅 宋 衛(wèi)組 員：翟軍霞 孫兆杰 張進軍 趙建忠 2．建立安全工作小組組 長：宋 衛(wèi)副組長：翟軍霞 張進軍 孫兆杰 趙建忠 董 芳組 員：孔 全 楊毅波 鄭蔚青 張 鑫 王正陽 陶德義 劉曉麗 巴志東 王繼明 專職保衛(wèi)干部,二 推進安全責任培訓,1、審定、印發(fā)崗位安全責任： 直接領(lǐng)導（審定）

10、 校長辦公室（印發(fā)）2、分層組織學習安全職責： 安全領(lǐng)導小組成立并學習 校 長 全體教職工崗位職責培訓 校 長 全體職員安全專題教育培訓 處室（辦公室）主任 安全主題應急小組組建培訓 組 長（副校長）,,,,,,,安全第一,三 簽訂安全責任書,1.學校與班主任安全責任書（有否——德育處落實） 2.安保人員安全責任書（暫緩——辦公室擬選聘）

11、 3.校車安全管理責任書（研究——德育處完成） 4.家校安全公約（參照—德育處落實 住宿生） 5.食堂衛(wèi)生安全責任書（該有——總務處落實）,,確定方案，另行通知,四 組織學生疏散演練,1、火災突發(fā)事件應急演練（領(lǐng)導小組—德育處牽頭） 2、地震突發(fā)事件應急演練（領(lǐng)導小組—德育處牽頭） 3、突發(fā)惡性事件應急演練（領(lǐng)導小組—德育處牽頭） 傳染性或季節(jié)性或爆發(fā)性疾病 飲食引發(fā)的群眾性中毒事故

12、 外出活動意外交通事故或其他傷害事故 來自校內(nèi)外的襲擊、或意外性重大傷害性事故,,每年都要組織主題疏散演練,五 開展安全隱患排查,學校門、窗、墻：教室、實驗室等：安全隱患檢查處理學校日常安全檢查,,校區(qū)建立安全風險臺帳,增加檢查的專業(yè)性和實效性,總德辦——鎖不了,設(shè)施 教育,教總辦——不專業(yè),化學 組長,總務處——專業(yè)化,體育 組長,德育處、體育教師、班主任-堅持,1.安全工作管理和職能（1）： 成立安全工作領(lǐng)

13、導小組(7)及突發(fā)事件應急指揮領(lǐng)導小組(5) 校長室健全安全職責和管理制度-召開安全會議、進行工作培訓-簽訂安全責任書-建立與公安、消防、衛(wèi)生、社區(qū)等部門聯(lián)系制度。 其他各職能部門制定安全落實計劃， 加強各種安全教育，進行日常安全檢查和維護，整改（或報告）排查出問題。2.日常安全工作流程（15） 規(guī)劃-落實（教育、訓練）-排查（合格或不合格）-整改-維護,六 梳理安全工作流程,六 梳理安全

14、應急流程,1.啟動應急預案： 趕赴現(xiàn)場、撥打急救電話-報告上級部門-職能履職2.全力以赴搶險： 應急指揮（校長指揮行政管理人員） 醫(yī)療救援（書記帶領(lǐng)校醫(yī)、司機、體育教師） 現(xiàn)場控制（安全副校長帶領(lǐng)部門負責人、年級組長、班主任） 后勤保障（工會主席或后勤副校長帶領(lǐng)食堂、財會、后勤人員） 信息資料（教學副校長或其他主任）,1、建立安全工作機構(gòu)——組織保障2、明確崗位安全職責——進行責任教育