糧食主產區(qū)農戶稻作經營行為與政策扶持機制研究——基于江西省農戶調研.pdf

1、國家糧食安全的基礎在于國家糧食綜合生產能力的穩(wěn)定提高和糧食總產量的穩(wěn)定增長，糧食產量的增長涉及到土地投入、勞動投入、資本投入和技術運用等多維變量。這些變量最終取決于農戶行為，而農業(yè)政策的變化可以通過經濟或非經濟方式改變資源配置進而影響農戶行為。對水稻生產而言，水稻生產能力建設的重點在主產區(qū)，水稻產量穩(wěn)定增長的取決于主產區(qū)農戶的稻作經營行為。因此，研究農戶稻作經營行為，了解影響農戶稻作經營行為選擇的因素，尤其農業(yè)政策對農戶稻作經營活動的影

2、響，探索農戶種糧行為的激勵機制，對于構建對種稻農戶的政策扶持機制，確保國家糧食安全有著重要的理論價值和現實意義。
　　 本文以江西省種稻農戶（種稻大戶和普通承包戶）為研究對象，以江西省農戶的調查數據為依托，采用規(guī)范與實證研究相結合的方法，以農戶稻作經營的產前、產中、產后的順序，對其有代表性的若干行為進行研究。其研究的主要內容如下：
　　 第1章“導言”。本章首先提出了為什么要研究農戶稻作經營行為，以及研究該問題意義之所在

3、，并在對研究現狀述評后明確了本文的研究思路、方法和研究內容。
　　 第2章“理論基礎與模型選擇”。本章對農戶行為理論及扶持糧食生產的相關理論進行了梳理，并對本論文所選擇的模型進行介紹，旨為本論文下列各章的研究提供理論支撐。
　　 第3章“農業(yè)政策的增產增收效應及其對農戶行為影響的理論分析”。主要內容包括農業(yè)政策形成的政治經濟學分析、糧食政策經濟學分析、糧食補貼政策對農戶種植影響的經濟學分析以及農戶稻作經營過程中主體間的博

4、弈分析等。
　　 第4章“農業(yè)政策的增產增收效應的實證分析”。本章主要從宏觀角度利用時間序列資料，分析農業(yè)政策各變量對江西糧食產量、農戶收入的影響，重點研究2004年以來新農業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題。
　　 第5章“新農業(yè)政策下普通承包戶稻作經營行為分析”。本章首先對1058普通承包戶的調研數據進行整理，在此基礎上，通過Logit模型分析，歸納出普通承包戶稻作經營“雙季改單季”行為的影響因素。通過多元線性回歸分析，對

5、普通承包戶家庭勞動力非農化就業(yè)行為的影響因素進行實證檢驗。
　　 第6章“種稻大戶稻作經營績效及其糧食扶持政策與市場環(huán)境滿意度的評價”。本章首先對619種稻大戶稻作經營狀況的調研資料進行統計整理，并運用經過改進了的C-D生產函數模型，對其稻作經營績效進行分析；運用二級模糊綜合評判法進行總體維度的分析方法，對種糧大戶糧食扶持政策及其市場環(huán)境的滿意度進行評價。
　　 第7章“新農業(yè)政策下種稻大戶稻作經營行為分析”。本章運用L

6、ogit模型、Probit模型、Tobit模型等對大戶“雙季改單季”行為、“資金借貸”行為、“接受農技有償服務”行為、“訂單合同銷售”行為選擇的因素進行實證檢驗。
　　 第8章“國外扶持農戶糧食生產的經驗及其啟示”。本章主要介紹美、日、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)以及韓國、印度、巴西等發(fā)展中國家支持糧食生產，保障農戶收入的經驗，為構建我國糧食產量和農戶收入穩(wěn)定增長的機制提供借鑒。
　　 第9章“主要結論與對策建議”。本章主要在對

7、研究結論進行總結的基礎上，提出了基于糧食增產、農戶增收雙重目標下的激勵農戶發(fā)展水稻生產的政策建議。
　　 通過以上各章的分析，得出以下幾點結論：
　　 （1）時間序列數據分析表明，農業(yè)政策體系中，價格政策、補貼政策和投入政策都對江西水稻產量和農戶收入有著顯著的影響，其中價格因素影響最大。2004年農業(yè)新政策實施以來，政策效應明顯，但由于農資價格和勞動力工資的過快上漲，增產增收的政策效應有逐年遞減的趨勢，一些政策措施例如最

8、低收購價政策，需要對其標準適時調整，糧食補貼的對象和實施辦法等，也有待于進一步完善。
　　 （2）普通承包戶“雙季改單季”問題比較嚴重，青年農民棄農行為普遍存在。土地規(guī)模過小、對糧食補貼增收作用評價不高、種稻收入預期差，是普通承包戶選擇“雙季改單季”和家庭勞動力就業(yè)非農化的主要因素。
　　 （3）種稻大戶對糧食扶持政策與市場環(huán)境因素的滿意程度均較低，其中種稻大戶對“對生產要素市場”最不滿意。對種稻大戶而言，土地種植規(guī)模能

9、提高家庭收入，但對土地產出率、土地收益率的作用不明顯，而對投入產出率有負向作用，所以種稻大戶應保持適度規(guī)模。提高稻作復種指數、單位面積產量、稻谷收購價格、降低租余是提高大戶經營績效的重要途徑。
　　 （4）種稻大戶稻作經營行為的“雙季改單季”行為、“借貸”行為、“接受有償農技服務”行為、“訂單銷售”行為的影響因素分析結果如下：
　　 丘陵地區(qū)種稻大戶“雙季改單”的愿意較強，年輕的戶主更愿意選擇雙季改單季，規(guī)?；N植下家庭

10、人口的多少不是大戶稻作經營“雙季改單季”的主要影響因素。農田面積對大戶稻作經營“雙季改單季”行為選擇有正向作用，大戶更愿意選擇種植雙季稻。大戶的機械化水平越高、稻谷價格越好、種稻預期收益越高、租期越長，種稻大戶越愿意選擇種植雙季稻；大戶戶主文化程度、農田面積、轉租方式（租期）、對借貸評價等5種因素對大戶借貸行為選擇有著顯著的正向作用；成為大戶的年數對大戶借貸行為選擇也有顯著影響，但作用為負向；戶主文化程度、非農勞動力比例、經營年數、大戶

11、對農技部門提供的技術指導評價等4個因素對種稻大戶“接受有償農技服務”行為選擇有顯著影響；隨著戶主年齡、文化程度、家庭人口數的增加，大戶更愿意簽訂訂單合同，但這些變量對大戶選擇訂單合同規(guī)模沒有顯著影響。家庭勞動力人數越多、經營年數越長、對稻谷價格認知評價越好及處于平原地區(qū)的大戶簽訂訂單合同的概率越低，但這些變量對大戶執(zhí)行訂單合同規(guī)模的影響不顯著；借款對大戶簽訂訂單合同有著顯著影響，但對其選擇訂單合同規(guī)模的影響不顯著；種植規(guī)模越大的大戶越有

12、可能簽訂訂單合同，但反而更可能降低執(zhí)行訂單合同規(guī)模。
　　 針對以上結論提出以下幾點建議：
　　 （1）加大種糧農戶補貼力度；（2）完善糧食補貼政策；（3）完善糧食直接補貼實施機制；（4）構建糧食生產相關的農村公共品補貼政策體系；（5）完善農村土地流轉機制；（6）完善糧食價格形成機制；（7）完善糧食生產成本的控制機制；（8）構建糧食主產區(qū)與主銷區(qū)的利益協調機制；（9）構建糧食生產投入保障機制；（10）構建農戶科技扶持機制

13、。
　　 本文的主要創(chuàng)新點：
　　 （1）研究思路的創(chuàng)新。本文從農戶（微觀）視角來探討糧食問題，揭示影響農戶稻作經營行為的內在機理，重點研究農業(yè)政策對農戶行為選擇的影響，為政府如何從農戶視角完善農業(yè)政策體系提供了新的思路。
　　 （2）研究方法運用上的創(chuàng)新。本研究綜合運用多元回歸分析方法、二元Logistic模型、Probit模型等，對農戶稻作經營行為進行多角度、多變量、多層面的分析，并且把農戶的認知控制變量引入