糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶稻作經(jīng)營行為與政策扶持機(jī)制研究——基于江西省農(nóng)戶調(diào)研.pdf

1、國家糧食安全的基礎(chǔ)在于國家糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高和糧食總產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，糧食產(chǎn)量的增長涉及到土地投入、勞動投入、資本投入和技術(shù)運(yùn)用等多維變量。這些變量最終取決于農(nóng)戶行為，而農(nóng)業(yè)政策的變化可以通過經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)方式改變資源配置進(jìn)而影響農(nóng)戶行為。對水稻生產(chǎn)而言，水稻生產(chǎn)能力建設(shè)的重點(diǎn)在主產(chǎn)區(qū)，水稻產(chǎn)量穩(wěn)定增長的取決于主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的稻作經(jīng)營行為。因此，研究農(nóng)戶稻作經(jīng)營行為，了解影響農(nóng)戶稻作經(jīng)營行為選擇的因素，尤其農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)戶稻作經(jīng)營活動的影

2、響，探索農(nóng)戶種糧行為的激勵機(jī)制，對于構(gòu)建對種稻農(nóng)戶的政策扶持機(jī)制，確保國家糧食安全有著重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以江西省種稻農(nóng)戶（種稻大戶和普通承包戶）為研究對象，以江西省農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為依托，采用規(guī)范與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，以農(nóng)戶稻作經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的順序，對其有代表性的若干行為進(jìn)行研究。其研究的主要內(nèi)容如下：
　　 第1章“導(dǎo)言”。本章首先提出了為什么要研究農(nóng)戶稻作經(jīng)營行為，以及研究該問題意義之所在

3、，并在對研究現(xiàn)狀述評后明確了本文的研究思路、方法和研究內(nèi)容。
　　 第2章“理論基礎(chǔ)與模型選擇”。本章對農(nóng)戶行為理論及扶持糧食生產(chǎn)的相關(guān)理論進(jìn)行了梳理，并對本論文所選擇的模型進(jìn)行介紹，旨為本論文下列各章的研究提供理論支撐。
　　 第3章“農(nóng)業(yè)政策的增產(chǎn)增收效應(yīng)及其對農(nóng)戶行為影響的理論分析”。主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)政策形成的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、糧食政策經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、糧食補(bǔ)貼政策對農(nóng)戶種植影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析以及農(nóng)戶稻作經(jīng)營過程中主體間的博

4、弈分析等。
　　 第4章“農(nóng)業(yè)政策的增產(chǎn)增收效應(yīng)的實(shí)證分析”。本章主要從宏觀角度利用時間序列資料，分析農(nóng)業(yè)政策各變量對江西糧食產(chǎn)量、農(nóng)戶收入的影響，重點(diǎn)研究2004年以來新農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題。
　　 第5章“新農(nóng)業(yè)政策下普通承包戶稻作經(jīng)營行為分析”。本章首先對1058普通承包戶的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，在此基礎(chǔ)上，通過Logit模型分析，歸納出普通承包戶稻作經(jīng)營“雙季改單季”行為的影響因素。通過多元線性回歸分析，對

5、普通承包戶家庭勞動力非農(nóng)化就業(yè)行為的影響因素進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
　　 第6章“種稻大戶稻作經(jīng)營績效及其糧食扶持政策與市場環(huán)境滿意度的評價”。本章首先對619種稻大戶稻作經(jīng)營狀況的調(diào)研資料進(jìn)行統(tǒng)計整理，并運(yùn)用經(jīng)過改進(jìn)了的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型，對其稻作經(jīng)營績效進(jìn)行分析；運(yùn)用二級模糊綜合評判法進(jìn)行總體維度的分析方法，對種糧大戶糧食扶持政策及其市場環(huán)境的滿意度進(jìn)行評價。
　　 第7章“新農(nóng)業(yè)政策下種稻大戶稻作經(jīng)營行為分析”。本章運(yùn)用L

6、ogit模型、Probit模型、Tobit模型等對大戶“雙季改單季”行為、“資金借貸”行為、“接受農(nóng)技有償服務(wù)”行為、“訂單合同銷售”行為選擇的因素進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
　　 第8章“國外扶持農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)及其啟示”。本章主要介紹美、日、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以及韓國、印度、巴西等發(fā)展中國家支持糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)戶收入的經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建我國糧食產(chǎn)量和農(nóng)戶收入穩(wěn)定增長的機(jī)制提供借鑒。
　　 第9章“主要結(jié)論與對策建議”。本章主要在對

7、研究結(jié)論進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了基于糧食增產(chǎn)、農(nóng)戶增收雙重目標(biāo)下的激勵農(nóng)戶發(fā)展水稻生產(chǎn)的政策建議。
　　 通過以上各章的分析，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：
　　 （1）時間序列數(shù)據(jù)分析表明，農(nóng)業(yè)政策體系中，價格政策、補(bǔ)貼政策和投入政策都對江西水稻產(chǎn)量和農(nóng)戶收入有著顯著的影響，其中價格因素影響最大。2004年農(nóng)業(yè)新政策實(shí)施以來，政策效應(yīng)明顯，但由于農(nóng)資價格和勞動力工資的過快上漲，增產(chǎn)增收的政策效應(yīng)有逐年遞減的趨勢，一些政策措施例如最

8、低收購價政策，需要對其標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整，糧食補(bǔ)貼的對象和實(shí)施辦法等，也有待于進(jìn)一步完善。
　　 （2）普通承包戶“雙季改單季”問題比較嚴(yán)重，青年農(nóng)民棄農(nóng)行為普遍存在。土地規(guī)模過小、對糧食補(bǔ)貼增收作用評價不高、種稻收入預(yù)期差，是普通承包戶選擇“雙季改單季”和家庭勞動力就業(yè)非農(nóng)化的主要因素。
　　 （3）種稻大戶對糧食扶持政策與市場環(huán)境因素的滿意程度均較低，其中種稻大戶對“對生產(chǎn)要素市場”最不滿意。對種稻大戶而言，土地種植規(guī)模能

9、提高家庭收入，但對土地產(chǎn)出率、土地收益率的作用不明顯，而對投入產(chǎn)出率有負(fù)向作用，所以種稻大戶應(yīng)保持適度規(guī)模。提高稻作復(fù)種指數(shù)、單位面積產(chǎn)量、稻谷收購價格、降低租余是提高大戶經(jīng)營績效的重要途徑。
　　 （4）種稻大戶稻作經(jīng)營行為的“雙季改單季”行為、“借貸”行為、“接受有償農(nóng)技服務(wù)”行為、“訂單銷售”行為的影響因素分析結(jié)果如下：
　　 丘陵地區(qū)種稻大戶“雙季改單”的愿意較強(qiáng)，年輕的戶主更愿意選擇雙季改單季，規(guī)?；N植下家庭

10、人口的多少不是大戶稻作經(jīng)營“雙季改單季”的主要影響因素。農(nóng)田面積對大戶稻作經(jīng)營“雙季改單季”行為選擇有正向作用，大戶更愿意選擇種植雙季稻。大戶的機(jī)械化水平越高、稻谷價格越好、種稻預(yù)期收益越高、租期越長，種稻大戶越愿意選擇種植雙季稻；大戶戶主文化程度、農(nóng)田面積、轉(zhuǎn)租方式（租期）、對借貸評價等5種因素對大戶借貸行為選擇有著顯著的正向作用；成為大戶的年數(shù)對大戶借貸行為選擇也有顯著影響，但作用為負(fù)向；戶主文化程度、非農(nóng)勞動力比例、經(jīng)營年數(shù)、大戶

11、對農(nóng)技部門提供的技術(shù)指導(dǎo)評價等4個因素對種稻大戶“接受有償農(nóng)技服務(wù)”行為選擇有顯著影響；隨著戶主年齡、文化程度、家庭人口數(shù)的增加，大戶更愿意簽訂訂單合同，但這些變量對大戶選擇訂單合同規(guī)模沒有顯著影響。家庭勞動力人數(shù)越多、經(jīng)營年數(shù)越長、對稻谷價格認(rèn)知評價越好及處于平原地區(qū)的大戶簽訂訂單合同的概率越低，但這些變量對大戶執(zhí)行訂單合同規(guī)模的影響不顯著；借款對大戶簽訂訂單合同有著顯著影響，但對其選擇訂單合同規(guī)模的影響不顯著；種植規(guī)模越大的大戶越有

12、可能簽訂訂單合同，但反而更可能降低執(zhí)行訂單合同規(guī)模。
　　 針對以上結(jié)論提出以下幾點(diǎn)建議：
　　 （1）加大種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼力度；（2）完善糧食補(bǔ)貼政策；（3）完善糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施機(jī)制；（4）構(gòu)建糧食生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)村公共品補(bǔ)貼政策體系；（5）完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；（6）完善糧食價格形成機(jī)制；（7）完善糧食生產(chǎn)成本的控制機(jī)制；（8）構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制；（9）構(gòu)建糧食生產(chǎn)投入保障機(jī)制；（10）構(gòu)建農(nóng)戶科技扶持機(jī)制

13、。
　　 本文的主要創(chuàng)新點(diǎn)：
　　 （1）研究思路的創(chuàng)新。本文從農(nóng)戶（微觀）視角來探討糧食問題，揭示影響農(nóng)戶稻作經(jīng)營行為的內(nèi)在機(jī)理，重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)戶行為選擇的影響，為政府如何從農(nóng)戶視角完善農(nóng)業(yè)政策體系提供了新的思路。
　　 （2）研究方法運(yùn)用上的創(chuàng)新。本研究綜合運(yùn)用多元回歸分析方法、二元Logistic模型、Probit模型等，對農(nóng)戶稻作經(jīng)營行為進(jìn)行多角度、多變量、多層面的分析，并且把農(nóng)戶的認(rèn)知控制變量引入