糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償問(wèn)題研究.pdf

1、糧食安全是全世界普遍關(guān)注的問(wèn)題，各國(guó)政府都將糧食安全列為重中之重。把飯碗牢牢端在自己手上，實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。糧食主產(chǎn)區(qū)作為全國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū)和國(guó)家糧食安全重要保障區(qū)，面對(duì)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增長(zhǎng)難度加大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)成本大幅度提高、環(huán)境污染嚴(yán)重、國(guó)際糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇、糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)差距加大的背景，研究糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償問(wèn)題，提升主產(chǎn)區(qū)政府“抓糧食”和農(nóng)民“種糧食

2、”的積極性，促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民增收，進(jìn)而保障國(guó)家糧食安全，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中亟待研究的重要課題。
　　論文在界定了糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主銷(xiāo)區(qū)、利益補(bǔ)償、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，梳理了區(qū)域協(xié)調(diào)理論、公共物品理論、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)論和博弈論等基礎(chǔ)理論，借助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從糧食主產(chǎn)區(qū)貢獻(xiàn)大、糧食具有外部效應(yīng)、糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)發(fā)展差距大等層面，討論了實(shí)施利益補(bǔ)償?shù)谋匾?，在把握糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，

3、從中央政府和糧食主銷(xiāo)區(qū)政府視角分析了利益補(bǔ)償政策存在的主要問(wèn)題，通過(guò)博弈模型，剖析了糧食主產(chǎn)區(qū)政府與中央政府、糧食主銷(xiāo)區(qū)政府等非合作博弈的成因，據(jù)此提出完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)恼呓ㄗh。
　　研究表明，糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題主要表現(xiàn)為:糧食主產(chǎn)區(qū)區(qū)域政策缺失、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策有待完善、糧食主銷(xiāo)區(qū)補(bǔ)償政策匱乏、利益補(bǔ)償與糧食產(chǎn)量相關(guān)度小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)等。破解利益難題，需要制定國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)區(qū)域政策、完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、提