集合共有一種新的共有形式

1、...集合共有集合共有:一種新的共有形式一種新的共有形式——以集體土地所有權(quán)為研究對象以集體土地所有權(quán)為研究對象胡呂銀胡呂銀揚州大學(xué)法學(xué)院揚州大學(xué)法學(xué)院副教授副教授關(guān)鍵詞:集體土地所有權(quán)總有聯(lián)合所有集合共有內(nèi)容提要:集體土地所有權(quán)的準(zhǔn)確定性是改革和完善集體土地所有權(quán)制度的切入點。既有的定性都不具有法理和實踐上的可行性。只有大膽借鑒英美法系的聯(lián)合所有制度重構(gòu)大陸法系的共有形式才能對集體土地所有權(quán)予以準(zhǔn)確定性。新的共有形式——集合共有與集體

2、土地所有權(quán)性質(zhì)具有內(nèi)在的一致性。以集合共有規(guī)則來解釋和處理集體土地所有權(quán)既符合學(xué)理和邏輯的要求更貼近中國的實際。在中國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地所有權(quán)關(guān)系的分析主要以集體土地所有權(quán)為對象。但對集體土地所有權(quán)卻存在認(rèn)識上分歧、立法上模糊和實踐上混亂。這種狀況很大程度上影響了農(nóng)業(yè)土地資源的有效利用以及土地承包經(jīng)營制度的落實甚至公有制在中國農(nóng)村的存續(xù)。準(zhǔn)確把握集體土地所有權(quán)的性質(zhì)就成為當(dāng)今中國農(nóng)村改革的關(guān)鍵。一、集體土地所有權(quán)準(zhǔn)確定性的意義...人力、物

3、力進(jìn)行土地計量和評估。第二農(nóng)地私有化不可避免地導(dǎo)致土地兼并引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會問題。土地私有化將導(dǎo)致兩極分化與社會主義“共同富?！钡母灸康淖匀槐车蓝Y。第三農(nóng)地私有化會導(dǎo)致農(nóng)地資源的低效率和管理的無序。中國土地的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際決定農(nóng)地私有化并不會產(chǎn)生出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。相反會出現(xiàn)管理上的無序分散的家庭、眾多的人口和遼闊的國土很難禁止農(nóng)民的投機(jī)使用、閑置、隨意轉(zhuǎn)讓和改變用途。第四國外農(nóng)地私有化的實踐證明土地私有化不是濟(jì)世良藥?！?/p>

4、所有中東歐國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在私有化初期都遇到了困難農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在改革開始后的幾年里連續(xù)下降。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、集體農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)的國家遇到的問題更嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降的時間更長、幅度也更大。”[4]比較農(nóng)地國有化和私有化方案集體土地所有權(quán)再造方案是切實可行的這也是目前學(xué)界多數(shù)學(xué)者的主張。盡管在具體方案上仍存在分歧但在大的方面是一致的即對集體土地以農(nóng)民集體所有為前提針對集體土地權(quán)利主體虛位、權(quán)利內(nèi)容殘缺等缺陷去尋找改革的突破口。對集體土地所有