縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制實施方案

1、縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制實施方案為最大限度滿足廣大群眾不斷增長的醫(yī)療需求，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高衛(wèi)生資源利用率，推進我縣公立醫(yī)院改革，探索并建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的基本醫(yī)療服務(wù)，特制定本方案。一、目的意義建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；?、強基層、建機制的重要舉措?？h級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過建立多種形式的分工協(xié)作，

2、實施基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式，達到優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高衛(wèi)生資源利用率。加快衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，達到緩解群眾看病難、看病貴的目的。二、指導(dǎo)原則（一）功能定位原則。建立分工協(xié)作的醫(yī)療機構(gòu)要明確各目的功能定位，合理界定職工分工，嚴(yán)格界定醫(yī)療機構(gòu)診療范圍，依法執(zhí)業(yè)。（二）因地制宜原則。以優(yōu)化轄區(qū)醫(yī)療資源配置為基礎(chǔ)，充分考慮醫(yī)療資源的區(qū)域分布、醫(yī)療機構(gòu)之間的合作意愿和已經(jīng)存在的業(yè)務(wù)關(guān)系，合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）充分調(diào)動醫(yī)

3、務(wù)人員積極性原則。建立醫(yī)療機構(gòu)之間分工協(xié)作機制，要充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，完善各項考核獎懲激勵機制，加快衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)。三、主要內(nèi)容（一）分工協(xié)作形式。一是開展縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作。自治縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院按照區(qū)域劃分，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及兩個社區(qū)服務(wù)中心協(xié)作。實行基層醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理，盤活城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，形成醫(yī)療聯(lián)合體，縣級公立醫(yī)院充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)全縣基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，全面提高基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力和水

4、平。二是開展不同等級醫(yī)療機構(gòu)間的合作。探索在不同等級醫(yī)院之間、綜合醫(yī)院與?？漆t(yī)院之間、公立醫(yī)院與民營醫(yī)院之間建立分工協(xié)作關(guān)系。（二）分工協(xié)作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位不變，享受財政全額工資補貼不變，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費等各項財政補助不減，保留法人代表和獨立核算性質(zhì)不變。但醫(yī)療技術(shù)業(yè)務(wù)的辦法，加強對各相關(guān)醫(yī)療單位分工協(xié)作工作的督查指導(dǎo)。（三）加強宣傳引導(dǎo)。要加大對公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)建立分工協(xié)作試點工作的宣傳力度，及時宣傳經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)