市城區(qū)遷墳補償安置情況調研報告

1、市城市城區(qū)遷區(qū)遷墳補墳補償安償安置情置情況調況調研報研報告近年來，隨著XX市城市開發(fā)建設速度加快和城市擴容，原城郊農（居）民的承包土地被大量征用，導致遷墳事件日漸增多，但由于遷墳補償費用偏低導致遷墳矛盾日漸突出。為摸清市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)散葬墳墓現狀，較好地解決征地拆遷中墳墓搬遷補償問題，市民政局和市殯管處于4月中下旬組織人員對市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍內的葬墳情況進行了詳細的調查了解。一、規(guī)劃區(qū)范圍內需遷墳的基本情況市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)5年內需遷墳的區(qū)域

2、包括：XX區(qū)丹洲鄉(xiāng)15個村，護城鄉(xiāng)6個社區(qū)2個村，東郊鄉(xiāng)8個社區(qū)，東江鄉(xiāng)2個社區(qū)3個村，河泭鎮(zhèn)1個社區(qū)10個村，南坪崗鄉(xiāng)3個社區(qū)5個村；XX區(qū)武陵鎮(zhèn)8個社區(qū)10個村和灌溪鎮(zhèn)2個村；常德經濟技術開發(fā)區(qū)德山鎮(zhèn)7個社區(qū)5個村；柳葉湖旅游度假區(qū)柳葉湖街道1個村和白鶴山鄉(xiāng)5個村等。共涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道，35個社區(qū)58個村，村（居）民7.6萬戶25萬人。據不完全統(tǒng)計，市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)內需遷墳8.7萬座。按照現有人口6.7‰的死亡率，該區(qū)域5年內約

3、有1萬人死亡，除少數可能在經營性公墓安葬外，其中大多數亦需要合適地點安葬，否則將會變?yōu)樾略龃w墳。二、遷墳補償安置存在的問題1、遷墳安置難覓去路據調查了解，目前市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)村（居）民已遷墳墓地的面積一般為幾畝至幾十畝不等。據統(tǒng)計，市城區(qū)及規(guī)劃區(qū)內村（社區(qū)）共在外租用山地420多畝，花費資金共計1650多萬元。自201X年以來，由于山地減少和毀林嚴重等原因，XX區(qū)灌溪鎮(zhèn)、草坪鎮(zhèn)和柳葉湖旅游度假區(qū)白鶴山鄉(xiāng)已不準對外出租山地建墓，造成在外租

4、用土地葬墳的途徑開始受阻。2、遷墳補償標準偏低201X年6月30日頒布實施的《XX市征地房屋拆遷補償安置辦法》（常政發(fā)〔201X〕11號）涉及到了遷墳補償標準，其規(guī)定：根據新舊墳和建墳材料的不同，每座墳的補償標準為700元座1500元座不等；根據區(qū)域劃分補償標準也不一致，江北城市規(guī)劃區(qū)按100%的標準執(zhí)行，常德經濟開發(fā)區(qū)、XX區(qū)武陵鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)、XX區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)所轄城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域按標準的90%執(zhí)行。由于區(qū)分墳墓新舊及材

5、料比較復雜，加上各地經濟狀況及項目進度不同，造成實際遷墳補償不一樣。201X年修建丁玲公園在XX區(qū)南坪崗鄉(xiāng)沙港社區(qū)遷墳，補償標準僅為300元座，今年起補償標準才提高到700元座，水泥墳、磚墳補償1200元座。據調查了解，XX區(qū)基本采取五年以上老墳補償700元座，五年內新墳補償1000元座，水泥墳、磚墳補償1500元座，墓碑等不予以補償。由于所遷墳墓大部分為土筑墳，新舊墳又難以界定，在實際補償操作過程中各區(qū)采取的標準不一樣。XX區(qū)基本按照