工業(yè)化進(jìn)程對(duì)林權(quán)制度變遷的影響研究——以河北省為例.pdf

1、本項(xiàng)研究的目的在于,在清晰界定林權(quán)及林權(quán)制度等相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,從工業(yè)化進(jìn)程視角,對(duì)建國(guó)后林權(quán)制度變遷過(guò)程進(jìn)行深入分析,找出影響林權(quán)制度安排政策效果的重要因素,總結(jié)出林權(quán)制度變遷的規(guī)律性,并對(duì)林權(quán)制度變遷的未來(lái)政策取向提出建議。為了達(dá)成這一目的,主要進(jìn)行了以下研究并形成了相應(yīng)研究結(jié)論:
　　 第一,以產(chǎn)權(quán)理論和制度變遷理論為主要理論依據(jù),對(duì)林權(quán)以及林權(quán)制度等相關(guān)概念進(jìn)行清晰界定。形成的研究要點(diǎn)如下:林權(quán)是指以森林資源為客體所建立

2、的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)的一組權(quán)利束;林權(quán)制度是以林權(quán)為依托,在清晰界定林權(quán)權(quán)利束中各具體權(quán)利邊界的基礎(chǔ)上,將林權(quán)所包括的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)在林權(quán)主體之間進(jìn)行配置,并對(duì)各林權(quán)主體責(zé)、權(quán)、利的邊界進(jìn)行清晰界定,以制度形式對(duì)形成的林權(quán)配置結(jié)構(gòu)予以認(rèn)可和保護(hù)的一系列行為規(guī)范的總稱。
　　 第二,在對(duì)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行階段劃分的基礎(chǔ)上,著重分析河北省處于不同工業(yè)化階段林權(quán)制度變遷的動(dòng)因、特征、林權(quán)配置結(jié)構(gòu)及政策效果,總結(jié)

3、林權(quán)制度變遷的規(guī)律性。形成的結(jié)論如下:以經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論為理論依據(jù),選取人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、霍夫曼指數(shù)、恩格爾系數(shù)和人口城市化率六項(xiàng)指標(biāo),運(yùn)用階段性閾值法對(duì)河北省及福建、浙江、江蘇等對(duì)比省份的工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行階段劃分;特定時(shí)期的林權(quán)制度安排是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、森林資源稟賦、國(guó)家意志、歷史習(xí)慣習(xí)俗以及利益相關(guān)主體之間的博弈等諸多因素共同決定的,隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),林權(quán)制度發(fā)生變遷,工業(yè)化進(jìn)程對(duì)林權(quán)制度變遷產(chǎn)生了非常重要的影

4、響,但由于各個(gè)國(guó)家或地區(qū)在自然資源稟賦、國(guó)家意志、歷史習(xí)慣習(xí)俗、意識(shí)形態(tài)以及民主程度等諸多方面存在差異,導(dǎo)致林權(quán)制度變遷呈現(xiàn)出不同的路徑依賴;通過(guò)對(duì)林業(yè)投資、造林面積、森林覆蓋率、林地面積、木材產(chǎn)量、林業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)的量化比較,以及對(duì)農(nóng)戶與集體組織之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的博弈分析,評(píng)判各階段林權(quán)制度安排的政策效果;工業(yè)化進(jìn)程由低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展過(guò)程決定了林權(quán)制度變遷的規(guī)律性,逐漸由保障對(duì)森林資源單一需求的林權(quán)制度安排轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ蠈?duì)森林資源多種功

5、能需求的林權(quán)制度安排。
　　 第三,以委托代理理論等為理論依據(jù),分析了影響林權(quán)制度安排政策效果的主要因素,在此基礎(chǔ)上運(yùn)用比較分析法對(duì)不同林權(quán)類型在不同工業(yè)化階段的政策效果進(jìn)行比較分析。形成的結(jié)論如下:林權(quán)制度安排政策效果除了受林權(quán)制度安排本身的合理性影響之外,還會(huì)受到林權(quán)制度變遷方式、林權(quán)制度安排的完善性、林權(quán)制度安排執(zhí)行的有效性以及林權(quán)制度安排受保護(hù)的程度和穩(wěn)定性等多種因素的影響,各因素相互作用,共同決定了林權(quán)制度安排的政策效

6、果;私有林權(quán)制度安排通常適用于以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能為主的森林資源,同時(shí)需滿足林產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較高等條件,集體林權(quán)制度安排界定給以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能為主和以發(fā)揮生態(tài)功能為主的森林資源皆可,通常情況下,國(guó)有林權(quán)適宜界定給以發(fā)揮生態(tài)功能為主的森林資源,或是大面積成片的、其他林權(quán)主體難以經(jīng)營(yíng)的森林資源。林權(quán)類型與工業(yè)化階段之間并不存在著嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
　　 第四,以公共物品理論為理論依據(jù),利用Binary logistic回歸分析方法和交叉列聯(lián)分

7、析法等計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法以及博弈論方法對(duì)河北省林權(quán)制度變遷的未來(lái)政策取向進(jìn)行實(shí)證分析。形成的研究要點(diǎn)如下:以經(jīng)營(yíng)林地的規(guī)模和林業(yè)收入占家庭收入的比重為標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用快速聚類分析法將樣本農(nóng)戶進(jìn)行大戶和小戶的分類,分別對(duì)其進(jìn)行Binary logistic回歸分析,得出結(jié)論認(rèn)為,各因素對(duì)大戶與小戶產(chǎn)生影響的方向和程度有所不同;運(yùn)用交叉列聯(lián)分析法對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行林種選擇的影響因素進(jìn)行分析,并對(duì)政府與農(nóng)戶選擇公益林和商品林的博弈過(guò)程分別構(gòu)建博弈模型,得出結(jié)論