制度變遷對城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)影響研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、城市空間結(jié)構(gòu)是城市社會經(jīng)濟(jì)生活在城市空間上的反映.在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,空間是經(jīng)濟(jì)、社會活動以及人類行為的載體和容器,其經(jīng)濟(jì)價值很小.市場經(jīng)濟(jì)體制下,空間有了更豐富的內(nèi)涵和更重要的意義,空間成為經(jīng)濟(jì)主體攝取經(jīng)濟(jì)活動利益的一種資源.我國城市空間結(jié)構(gòu)的演化不再是以政府為主導(dǎo)的封閉的、單一的演化方式,而是由于制度變遷出現(xiàn)了明顯的空間結(jié)構(gòu)重構(gòu).沿用傳統(tǒng)的和純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來研究空間結(jié)構(gòu)演化的現(xiàn)象已不能完全勝任,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)成為

2、解釋中國城市空間結(jié)構(gòu)演化的重要鑰匙. 工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),工業(yè)增長對整個國家、地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)的增長具有持續(xù)的帶動作用,其布局關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展.制度變遷導(dǎo)致了工業(yè)生產(chǎn)組織和區(qū)位選擇要素的變化,我國制度變遷對城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響比居住空間結(jié)構(gòu)、商業(yè)空間結(jié)構(gòu)等其它空間結(jié)構(gòu)更具典型性和代表性.因此,研究制度變遷對我國城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響,有利于從影響工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的制度角度進(jìn)一步提出優(yōu)化建議與措施,具有一定的理論與應(yīng)用價值

3、. 本文以分析影響城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的主要制度因素為基礎(chǔ),從土地配給方式、土地產(chǎn)權(quán)模式和土地市場的角度,分析我國土地制度變遷情況;從所有權(quán)讓渡、企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制為切入點,分析公有制改革特征;分析地方政府由協(xié)助中央政府管理地區(qū)經(jīng)濟(jì)的從屬地位逐漸成為相對獨立的行為主體過程:歸納非公有制企業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)的制度根源,以及對其他相關(guān)制度變遷特征簡述. 隨后文章以制度變遷前后經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)主體行為方式的變化為主線,分別從企業(yè)和政府兩

4、方面分別分析.參照詹森和麥克林的生產(chǎn)模型,探討企業(yè)外部規(guī)則和內(nèi)部規(guī)則的變化,分析在土地市場運營機(jī)制的建立和國有企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的改革,引起公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)行為方式的變化,導(dǎo)致計劃經(jīng)濟(jì)體制下布局在舊城區(qū)內(nèi)部的國有企業(yè)搬遷行為和非公有制企業(yè)通過市場方式獲取在城市邊緣或郊區(qū)的土地建立工廠,從而引起城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的重構(gòu).由于地方分權(quán)化,轉(zhuǎn)型期地方政府的行為方式與中央計劃經(jīng)濟(jì)體制下不同,引起新型工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)的出現(xiàn),導(dǎo)致城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)

5、塊狀擴(kuò)散. 文章還以濟(jì)南城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變?yōu)槔C,首先分析濟(jì)南市空間形態(tài)的歷史演變,然后以1978年為分界點,分析計劃經(jīng)濟(jì)體制下濟(jì)南城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型期的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變特征,以1977年和2005年濟(jì)南市工業(yè)用地現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),依據(jù)三個圈層的劃分,分析各圈層工業(yè)用地與其他用地、工業(yè)區(qū)(組團(tuán))變化情況,歸納濟(jì)南城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變模式. 最后是文章的總結(jié),根據(jù)現(xiàn)存問題,提出促進(jìn)制度變革、優(yōu)化城市工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的對策與建