貿(mào)易業(yè)務風險管控探討主講人：王景波

1、2014年4月28日,主講人：王景波,貿(mào)易業(yè)務風險管控探討,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,嚴格控制的貿(mào)易業(yè)務,3,4,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,2,業(yè)務探討的背景,1,業(yè)務探討的背景,第一部分,,,,,業(yè)務探討的背景,針對近年來部分企業(yè)以自有資金或銀行授信，通過貿(mào)易及物流倉儲等形式為客戶提供變相融資服務業(yè)務，一些地區(qū)發(fā)生利用鋼材庫存或倉單重復質(zhì)押騙取資金案件，并逐步向其他商品領(lǐng)域蔓延，嚴重危及企業(yè)和國有資產(chǎn)安全。為此，國資委2013年4月下發(fā)31號文《

2、關(guān)于進一步加強中央企業(yè)大宗商品經(jīng)營業(yè)務風險防范有關(guān)事項的緊急通知》對貿(mào)易業(yè)務提出了嚴格的要求。2014年4月國資委再次召集相關(guān)事務所召開座談會，重申貿(mào)易業(yè)務風險，要求事務所、審計師嚴格把關(guān)并補充披露相關(guān)央企貿(mào)易業(yè)務的專題報告。,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,第二部分,一、融資性貿(mào)易 二、閉環(huán)交易 三、采購和銷售對象均為同一集團 四、毛利為零或為負，同時實物流證據(jù)不足 五、無實物流轉(zhuǎn)證據(jù)的貿(mào)易,一、融資性貿(mào)易,,,,,嚴格禁

3、止的貿(mào)易業(yè)務,融資性業(yè)務其實質(zhì)為本不具備金融功能但具有相對資金優(yōu)勢的企業(yè)為市場中的其他資金缺乏主體以商品購銷的形式向其提供資金支持的一種“類銀行”業(yè)務，即所謂的“影子銀行”業(yè)務。 融資性貿(mào)易資金占用大、業(yè)務風險高、收益與風險嚴重不對等、潛在較大經(jīng)營風險。國資委31號文將融資性貿(mào)易列為高風險業(yè)務，嚴禁開展無商品實物、無貨權(quán)流轉(zhuǎn)或原地轉(zhuǎn)庫的融資性業(yè)務。,一、融資性貿(mào)易,,,,,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,融資性貿(mào)易常見的兩種情形

4、：,（一）變相對外借款情形,A企業(yè)支付預付款給B企業(yè)，使其長期占用，約定資金占用利率，即該筆業(yè)務的利潤為B企業(yè)支付給A企業(yè)的借款利息。結(jié)算時A企業(yè)將利息加計入銷售價格開票給B企業(yè)指定的C企業(yè)（C企業(yè)往往為B企業(yè)實質(zhì)控制的企業(yè)），資金通過C企業(yè)回流。貿(mào)易過程中無實物流轉(zhuǎn)，實質(zhì)為A企業(yè)向外部企業(yè)提供借款，嚴格禁止。,B企業(yè),A企業(yè),C企業(yè),間隔較長,預付款,加計利息銷售,資金回流,,B企業(yè)指定通過C企業(yè)回流資金,一、融資性貿(mào)易,,

5、,,,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,融資性貿(mào)易常見的兩種情形：,（二）對外提供開票渠道情形,B、C企業(yè)約定拆借資金，利用A企業(yè)開票實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)，A企業(yè)充當為外部企業(yè)提供開票渠道且虛增貿(mào)易額角色。交易過程無實物流轉(zhuǎn)不具有商業(yè)實質(zhì)，嚴格禁止。,B企業(yè),A企業(yè),C企業(yè),,,B、C企業(yè)之間拆借資金,資金,資金,二、閉環(huán)交易,,,,,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,閉環(huán)交易指同一商品來回買賣，交易三方或多方形成閉環(huán)交易。此類交易目的可能存在兩種情形，一是開具票

6、據(jù)套取銀行資金；二是虛增貿(mào)易額。此類業(yè)務無商業(yè)實質(zhì)，嚴格禁止。,二、閉環(huán)交易,,,,,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,閉環(huán)交易兩種情形：,（一）三方形成閉環(huán),,A企業(yè)從B企業(yè)采購一批貨物銷售給C企業(yè)，而C企業(yè)的該批貨物又是從B企業(yè)采購的，三方形成閉環(huán)交易，屬于嚴格禁止模式。,A企業(yè),B企業(yè),C企業(yè),二、閉環(huán)交易,,,,,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,閉環(huán)交易兩種情形：,（二）多方形成閉環(huán),,即通過4、5家企業(yè)（個別情形下涉及的企業(yè)更多）來回買賣同一商品

7、。此類業(yè)務為三方閉環(huán)交易的延伸，此類閉環(huán)交易從某一企業(yè)流程貌似正常交易，但實質(zhì)為虛增貿(mào)易額，嚴格禁止。對于此類模式需要企業(yè)在交易中認真甄別。,三、采購和銷售對象為外部同一集團,,,,,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,該模式的表現(xiàn)形式為A企業(yè)從外部某集團所屬的B公司采購貨物，銷售給該集團所屬的C公司。此種貿(mào)易模式規(guī)避了新興際華合并報表收入抵消，但虛增了外部集團合并報表的收入項目，此類交易無商業(yè)實質(zhì)，明確禁止此類貿(mào)易。即使相關(guān)業(yè)務合同、資金流、實物

8、流等資料齊全也不應確認收入。,四、毛利為零或為負，同時實物流證據(jù)不足,,,,,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,A企業(yè)從B企業(yè)采購貨物，銷售給C企業(yè)，毛利為零（包括單筆為零或正負相抵為零）或者為負，同時僅有業(yè)務貨權(quán)轉(zhuǎn)移證明，沒有運單或倉儲單等外部證據(jù)證明實物流轉(zhuǎn)的真實性，可以得出貿(mào)易業(yè)務無商業(yè)實質(zhì)的判斷，因此即使資金流齊全也不應確認收入。,五、無實物流轉(zhuǎn)證據(jù)的貿(mào)易,,,,,嚴格禁止的貿(mào)易業(yè)務,無實物流轉(zhuǎn)的貿(mào)易不具有商業(yè)實質(zhì)。集團所屬企業(yè)實物流轉(zhuǎn)通過自

9、身倉庫或租用的倉庫情況較少，主要是在上游企業(yè)或下游企業(yè)的倉庫交貨，且運費均由對方負擔。對于此類業(yè)務，應分情形取得實物流轉(zhuǎn)證據(jù)：若在上游企業(yè)倉庫交貨，則下游企業(yè)會委托物流公司或自行派車提貨；若下游企業(yè)倉庫交貨，則上游企業(yè)會委托物流公司或自行派車送貨。對方委托物流公司運輸?shù)?，取得物流公司的運單及發(fā)票復印件可證明實物的流轉(zhuǎn)。下游企業(yè)自行派車提貨的，需要下游企業(yè)開具提貨函提貨，同時保存貨物交接過程的磅單、驗收單等資料以證明實物流轉(zhuǎn)；上游企業(yè)將貨

10、物自行運至下游企業(yè)倉庫交貨的，上游企業(yè)的出庫單、下游企業(yè)的入庫單、貨物交接過程的磅單、驗收單等資料證明實物流轉(zhuǎn)。,嚴格控制的貿(mào)易業(yè)務,第二部分,一、質(zhì)押融資業(yè)務 二、與主業(yè)無關(guān)的貿(mào)易 三、有實物流但毛利為負 四、轉(zhuǎn)口貿(mào)易 五、墊資貿(mào)易,一、質(zhì)押融資業(yè)務,,,,,嚴格控制的貿(mào)易業(yè)務,國資委31號文要求各央企將質(zhì)押融資業(yè)務納入高風險業(yè)務范圍，分類清理、從嚴管控。對于此類業(yè)務，要按照國資委31號文要求制定相關(guān)制度規(guī)范管

11、理、嚴格控制風險。集團所屬企業(yè)通過貿(mào)易形成的倉單、票據(jù)等質(zhì)押為本企業(yè)融資，應該嚴格控制規(guī)模，注意風險，避免因規(guī)模過大資金鏈斷鏈對貿(mào)易業(yè)務的反噬風險。,二、與主業(yè)無關(guān)的貿(mào)易,,,,,嚴格控制的貿(mào)易業(yè)務,2013年結(jié)合國資委下發(fā)的31號文、集團總部與二級公司、會計師事務所一起對下屬44戶重點企業(yè)進行專項調(diào)研和檢查，根據(jù)調(diào)研情況統(tǒng)一制定了貿(mào)易業(yè)務專業(yè)化、實體化的調(diào)整原則，要求所屬企業(yè)退出非主業(yè)貿(mào)易業(yè)務。從2013年審計情況看，仍有部分工業(yè)企業(yè)

12、開展了與主業(yè)無關(guān)的貿(mào)易業(yè)務，為此我們建議各企業(yè)嚴格按集團要求開展貿(mào)易業(yè)務，嚴控與主業(yè)無關(guān)且毛利率低的貿(mào)易業(yè)務。,三、有實物流但毛利為負,,,,,嚴格控制的貿(mào)易業(yè)務,對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的有實物流轉(zhuǎn)但毛利預期為負的業(yè)務，應嚴格管控。此類貿(mào)易業(yè)務事前應經(jīng)過充分的論證其可行性及給企業(yè)帶來潛在的效益、判斷風險與收益對等性再進行決策。但該類業(yè)務的前提是必須有實物流、有商業(yè)實質(zhì)。,四、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,,,,,嚴格控制的貿(mào)易業(yè)務,轉(zhuǎn)口貿(mào)易收入確認的兩種情

13、形：（一）按業(yè)務收入全額確認收入的前提是該筆業(yè)務是企業(yè)的自營業(yè)務，即企業(yè)自主選擇供應商、客戶及商品并獨立與之簽訂采購合同和銷售合同，并按照合同約定在相應的階段承擔貨物持有期間的風險。（二）按代理合同的約定只將代理費確認為收入。這類情況企業(yè)實質(zhì)從事的是代理業(yè)務而非自營業(yè)務，即與該業(yè)務相關(guān)的供應商、客戶及商品并非由企業(yè)決定，企業(yè)也不提供資金，只按代理合同約定在代理事項完成前或完成后分階段或一次性收取代理費。與代理有關(guān)的貨物

14、風險根據(jù)代理合同約定執(zhí)行。,四、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,,,,,嚴格控制的貿(mào)易業(yè)務,轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式選擇上要審慎。第一種模式的特點是利潤高風險高，第二種模式的特點是風險低利潤低，因此企業(yè)對上述的貿(mào)易模式要進行嚴格管控，避免由此帶來的資金風險、財務杠桿風險和信用風險。,五、墊資貿(mào)易,,,,,嚴格控制的貿(mào)易業(yè)務,國資委將預付賬款大于預收賬款的貿(mào)易業(yè)務統(tǒng)稱為墊資貿(mào)易業(yè)務。此類業(yè)務由于會給企業(yè)帶來較大的資金壓力和風險，列為嚴格管控目標。,貿(mào)易業(yè)務存在的風險

15、,第三部分,一、監(jiān)管風險 二、內(nèi)控風險 三、資金風險 四、稅務風險,一、監(jiān)管風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,（一）國資監(jiān)管力度不斷加強 國資委對央企貿(mào)易業(yè)務的監(jiān)管力度不斷加強，尤其是2013年，國資委通報部分企業(yè)為客戶提供變相融資服務業(yè)務，一些地區(qū)發(fā)生利用庫存或倉單重復質(zhì)押騙取資金案件，并逐步向其他商品領(lǐng)域蔓延，嚴重危及企業(yè)和國有資產(chǎn)安全。國資委發(fā)文要求央企加強對大宗商品經(jīng)營業(yè)務管理，完善風險應對機制，實現(xiàn)穩(wěn)

16、健經(jīng)營。,一、監(jiān)管風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,（二）國家涉外經(jīng)濟金融監(jiān)管 2013年5月國家外管局發(fā)布20號文《國家外匯管理局關(guān)于加強外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》，明確加強外匯資金流入管理有關(guān)問題。同月，下發(fā)53號文《國家外匯管理局綜合司關(guān)于開展打擊虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易專項行動的通知》。外管局此舉，使轉(zhuǎn)口貿(mào)易面臨了新一輪監(jiān)管風暴。,一、監(jiān)管風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,（二）國家涉外經(jīng)濟金融監(jiān)管 2013年12月，

17、國家外管局召開銀行貿(mào)易融資檢查暨政策通報會，36家中、外資銀行相關(guān)業(yè)務負責人參加會議。會議通報了外管局2013年開展的“打擊虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易專項行動” 工作情況。截至2013年11月底，專項行動已查驗虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易單證1076份，涉及企業(yè)112家，涉嫌違規(guī)金額超過25億美元。其中，41家企業(yè)已進入行政處罰程序，12家涉案企業(yè)已移送公安機關(guān)。,一、監(jiān)管風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,（二）國家涉外經(jīng)濟金融監(jiān)管 根據(jù)外管局20號、53號

18、文的精神及2013年12月的通報會情況，外管對轉(zhuǎn)口貿(mào)易的主要監(jiān)管新政如下： 1、督促銀行完善貿(mào)易融資真實性、合規(guī)性審核并加大對銀行違規(guī)行為的處罰力度。銀行未充分履行審查職責的，外管局將進行風險提示或按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。銀行審核要確保兩點：一是貨權(quán)，即考察相關(guān)貨權(quán)憑證。如果貨物處于運輸途中就要考察運輸單據(jù)，尤其是提單，如果貨物存放在倉庫就要考察倉單。因為買方?jīng)]有貨權(quán)，按理不可能銷售貨物。二是貨權(quán)轉(zhuǎn)移，即考察真實存在的貨權(quán)轉(zhuǎn)移憑證，

19、主要看購銷合同和發(fā)票。實務中，為了套利而構(gòu)造的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，通常發(fā)生于合伙人或關(guān)聯(lián)企業(yè)之間，所以，貨權(quán)轉(zhuǎn)移憑證可以輕易獲得，幾乎都是真實的。但是，運輸公司或貨物存放的倉儲公司，往往是獨立第三方，其出具的提單或倉單不容易獲得。,一、監(jiān)管風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,（二）國家涉外經(jīng)濟金融監(jiān)管 2、外匯局對資金流與貨物流嚴重不匹配或流入量較大的企業(yè)發(fā)送風險提示函，要求其在10個工作日內(nèi)說明情況。企業(yè)未及時說明情況或不能提供證

20、明材料并做出合理解釋的，外管局依據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理指引實施細則》第五十五條等規(guī)定，將其列為B類企業(yè) ?！　類企業(yè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易項下外匯收入，應在其進行相應轉(zhuǎn)口貿(mào)易對外支付后方可結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)；同一筆轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務的收支應當在同一家銀行辦理；新簽訂的轉(zhuǎn)口貿(mào)易合同，其收入和支出的結(jié)算貨幣應當同為外匯或人民幣。,一、監(jiān)管風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,（二）國家涉外經(jīng)濟金融監(jiān)管 3、強化監(jiān)測分析與窗口指導；對異常資金流入線索，主動

21、開展現(xiàn)場核查或檢查；對于使用虛假單證進行套利交易的案件，依法從重處罰；對違反外匯管理規(guī)定導致違規(guī)資金流入的銀行、企業(yè)等主體，應依法給予罰款、停止經(jīng)營相關(guān)業(yè)務、追究負有直接責任的相關(guān)人員責任等處罰，并加大公開披露力度。,一、監(jiān)管風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,（二）國家涉外經(jīng)濟金融監(jiān)管 縱觀外管對轉(zhuǎn)口貿(mào)易的監(jiān)管新政，其根本是支持實體經(jīng)濟真實貿(mào)易，防止企業(yè)虛構(gòu)貿(mào)易背景套取銀行融資。對真實貿(mào)易背景的監(jiān)控其實與我們上述提到的國內(nèi)

22、貿(mào)易一致，即具有商業(yè)實質(zhì)、資金流、物流齊全。 轉(zhuǎn)口貿(mào)易的特殊性在其跨境套利與跨境避險。實務中，跨境套利總是基于外部機會。這樣的外部機會主要有兩類：一是政策機會，即利用政策空間，如跨境人民幣結(jié)算的短債政策優(yōu)惠等；二是市場機會，即利用市場不平衡，如人民幣匯率變化、本外幣境內(nèi)外利率差異等。但無論是哪類行為，都需遵循貿(mào)易的真實性、合規(guī)性，都需完善風險防范內(nèi)控制度，控制資金風險、防止資金運行“脫實向虛”。,二、內(nèi)控風險,,,,,

23、貿(mào)易業(yè)務存在的風險,2008年和2010年，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。2012年國資委財政部發(fā)布68號文《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項的通知》，力推企業(yè)內(nèi)控規(guī)范。,二、內(nèi)控風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,企業(yè)貿(mào)易業(yè)務內(nèi)控風險主要體現(xiàn)： （一）決策不充分，導致抗市場風險能力較弱。 對開展貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)來說，市場價格波動是其核心風險之一。企

24、業(yè)應通過鞏固和完善科學決策體系、建立專業(yè)化經(jīng)營，以及將產(chǎn)品、貿(mào)易方式、市場延伸等要素的多種組合來系統(tǒng)性提高企業(yè)對市場價格波動風險的承受能力。但某些企業(yè)開展貿(mào)易業(yè)務的過程中，未對貿(mào)易業(yè)務中商品市場充分研判，也未形成規(guī)范的價格決策機制，貿(mào)易毛利率較低。,二、內(nèi)控風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,企業(yè)貿(mào)易業(yè)務內(nèi)控風險主要體現(xiàn)： （二）對貨權(quán)風險管控不健全，可能導致潛在損失。 對無實物流的貿(mào)易，第一部分已提到屬于嚴格禁止業(yè)務，對有實物流

25、的業(yè)務，應加強貨物的貨權(quán)風險： 1、加強物流管理，對物流組織和存貨完善管理及監(jiān)控制度；2、細化貨權(quán)管理流程；3、對合作倉庫、物流公司、運輸單位建立動態(tài)考核評價機制；4、建立業(yè)務、物流、單證和財務相互分立和相互稽核體系，結(jié)合財權(quán)與貨權(quán)兩條主線進行多方稽核。,二、內(nèi)控風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,企業(yè)貿(mào)易業(yè)務內(nèi)控風險主要體現(xiàn)： （三）對客戶信用評估不完善，可能導致壞賬風險。 企業(yè)應制定相應的制度、流程來防范客戶信用風險。加強

26、客戶資信調(diào)差，堅持信用政策和管理措施并重。對預付款供應商、賒銷客戶應實施動態(tài)跟蹤、監(jiān)督、反饋。,三、資金風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,,融資性貿(mào)易為嚴格禁止業(yè)務，其資金風險不再贅述。企業(yè)貿(mào)易業(yè)務中資金風險主要體現(xiàn)在：（一）質(zhì)押融資的資金風險企業(yè)通過貿(mào)易形成的倉單、票據(jù)等質(zhì)押為本企業(yè)融資，可能導致的資金風險是規(guī)模過大致使資金鏈斷鏈。企業(yè)應該嚴格控制規(guī)模，注意風險防范。,三、資金風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,,（二）墊資貿(mào)

27、易的資金風險企業(yè)預付賬款大于預收賬款，占用企業(yè)資金量大，時間較長，存在資金無法按時直接收回的風險。尤其是企業(yè)如墊資業(yè)務規(guī)模過大，則可能導致大額資金無法收回，最終可能導致企業(yè)資金鏈斷鏈。企業(yè)應在完善內(nèi)控制度，做好風險防范措施的前提下審慎開展墊資貿(mào)易。,三、資金風險,,,,,貿(mào)易業(yè)務存在的風險,,（三）轉(zhuǎn)口貿(mào)易的資金風險1、匯率變動帶來的資金風險。用外幣結(jié)算的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在實際操作中會面臨匯率變動帶來的資金風險。2、外匯監(jiān)管的業(yè)務