企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險與防范（專題講座）ppt培訓(xùn)課件

1、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險與防范 （專題講座）,中 央 黨 校,企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險與防范 （專題講座）,【講題說明】 1、對企業(yè)家來說，輕視法律必然給自己帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、企業(yè)危機(jī)。 2、【諺語】天真的孩子很可愛， 天真的法盲很可悲。 3、《五五普法決議》提出:重點做好企業(yè)家的普法工作，增強(qiáng)企業(yè)家的法治觀念。,講座目次,一、企業(yè)家需要有法治

2、觀念 （7：05 — 7：30）二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30 — 8：30） 休 息 ——（8：30 — 8：40）三、企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,一、企業(yè)家需要有法治觀念 （7：05 — 7：30）,(一)法治時代靠什么保護(hù)自己的權(quán)益？ 1、公民從出生

3、到死亡都要與他人打交道。 【天使理論】 2、公民從出生到死亡都要與政府打交道。 【國家權(quán)力的特性】,一、企業(yè)家需要有法治觀念 （7：05 — 7：30）,3、只要與他人、與政府打交道，就需要法律。 法律是用來干什么？ 【法學(xué)、醫(yī)學(xué)和神學(xué)】,一、企業(yè)家需要有法治觀念

4、 （7：05 — 7：30）,【案例1】2003年4月，浙江大學(xué)畢業(yè)生周一超因“乙肝小三陽”被拒公務(wù)員門外，憤怒之下舉刀刺殺公務(wù)員，造成一死一重傷，周被判處死刑。 【案例2】以“億萬身價”馳騁于商場的企業(yè)家袁寶瑾雇兇殺人被執(zhí)行死刑。 【案例3】浙江富豪周祖豹在與同鄉(xiāng)合伙辦企業(yè)之后引發(fā)矛盾，發(fā)生兇殺大案。,一、企業(yè)家需要有法治觀念

5、 （7：05 — 7：30）,（二）企業(yè)家更要關(guān)注法律 1、法治社會： 以法律維護(hù)權(quán)利；以法律對抗權(quán)力。 2、法治觀念： 法治化生存：享受法律是人的生存狀態(tài)。 【實例】 法律、年齡與人生,一、企業(yè)家需要有法治觀念 （7：05 — 7：30）,【案例】一手帶大創(chuàng)維的民營企業(yè)家、

6、全國政協(xié)委員黃宏生為了在香港順利上市，公司做了帳目處理。被香港聯(lián)合交易所調(diào)查發(fā)現(xiàn)后，黃宏生補(bǔ)交了幾千萬元。 因感到吃虧（持有一半股權(quán)卻為整個公司“埋單”），他就采取“虛構(gòu)業(yè)務(wù)”的方式，從公司“撈回”了那幾千萬。廉政公署調(diào)查后，他又參與制造偽證（一份顧問合同）。 但是廉政公署竟然驗出寫有合同的紙張的生產(chǎn)日期。而他提供的合同上簽的日期要比紙張的生產(chǎn)日期早一年，斷無可能！,一、企業(yè)家需要有法治觀念

7、 （7：05 — 7：30）,【案例】 甲與乙打賭，只要乙在眾人面前作揖叫其三聲“爺爺”，甲愿將自己的小汽車贈與乙。 乙在眾人面前連忙喊其“爺爺”。但事后，甲卻聲稱是開玩笑，拒絕贈與。 乙向法院提出訴訟。 【問題】法院是否應(yīng)當(dāng)支持乙的訴訟請求？,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

8、 （7：30— 8：30）,引言 1、企業(yè)法律風(fēng)險是指企業(yè)和企業(yè)家承擔(dān)法律責(zé)任的可能性。 2、企業(yè)法律風(fēng)險的類型 ■從法律風(fēng)險形成后的糾紛來看，可分為：經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動糾紛、行政糾紛。 ■從風(fēng)險責(zé)任上看，包括：刑事法律風(fēng)險、民事法律風(fēng)險和行政法律風(fēng)險。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

9、 （7：30— 8：30）,（一）法律和文件的質(zhì)量與企業(yè)經(jīng)營 1、1978年以來法律和文件的數(shù)量統(tǒng)計： （1）1部憲法；400多部法律； （2）800多部行政法規(guī)； （3）8000多部地方性法規(guī)； （4）30000多部規(guī)章； （5）據(jù)不完全統(tǒng)計，地方各級政府制定的規(guī)范性文件多達(dá)300多萬部。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

10、 （7：30— 8：30）,2、文件有問題該怎么辦？ 【案例】陜西省政府于2002年以4號文件形式下發(fā)《關(guān)于印發(fā)對賓館、飯店、娛樂場所等行業(yè)征收幫困基金暫行辦法的通知》。 其中規(guī)定：電信部門在收取手機(jī)電話費時，全省手機(jī)用戶每月必須繳納10元幫困基金。 2003年，兩家個體飯店將省政府訴至法院。,二、

11、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,2003年11月西安市中級人民法院駁回起訴，理由是： 通知屬于規(guī)范性文件，法院不予受理。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,【案例】2006年，福建省漳

12、州市出臺文件，規(guī)定：“對應(yīng)屆初中畢業(yè)生中享受政策照顧的考生實行加分形式。 其中，經(jīng)漳州市政府公布的2005年度漳州市民營企業(yè)前100名納稅大戶的子女，可享受加20分的照顧?！?漳州市教育部門認(rèn)為，市委市政府的決定，主要考慮到漳州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，此舉是為了鼓勵民營企業(yè)，為他們創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。 該文件引起廣泛爭議。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

13、 （7：30— 8：30）,3、法律模糊與企業(yè)經(jīng)營問題。 【案例】最近被傳擁有數(shù)十億身價的浙江東陽富豪吳英被追究刑事責(zé)任，理由是非法集資。 【案例討論】1985年，孫大午和妻子承包家鄉(xiāng)一塊荒地,靠養(yǎng)殖1000只雞、50頭豬起家，是大午農(nóng)牧集團(tuán)有限公司的董事長。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

14、 （7：30— 8：30）,檢察院指控：1993年以來大午集團(tuán)未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，違反《銀行法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》的有關(guān)規(guī)定，公開向內(nèi)部及周邊村鎮(zhèn)群眾非法吸收公眾存款。 大午集團(tuán)2000年1月至2003年5月間，以高于銀行同期存款利率、承諾不交利息稅等方式，出具名為“借款憑證”或“借據(jù)”實為存單的制式憑證，向社會公眾非法吸收存款1

15、627單，近2億元。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,法院經(jīng)核實，認(rèn)定： 自從1996年起，大午公司采用職工入股的方式融資。后來逐漸擴(kuò)大到附近村民。共計4742人，累計“借款” 1.8億。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

16、 （7：30— 8：30）,【法律、法規(guī)怎么說的？】 (1)刑法規(guī)定:非法或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。 (2)《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》規(guī)定：非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，向社會不特定對象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

17、 （7：30— 8：30）,(3)最高法院《關(guān)于審理借貸案件若干意見》規(guī)定：“民間借貸的利率，可以在超過銀行利率的四倍以下的范圍內(nèi)”。 (4)最高法院《關(guān)于確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸問題的批復(fù)》規(guī)定：“公民與企業(yè)之間的借貸屬于民間借貸，只要意思表示真實，即可認(rèn)定有效”。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

18、 （7：30— 8：30）,2003年法院判決： 大午農(nóng)牧集團(tuán)有限公司犯有非法吸收吸收公眾存款罪，處罰金30萬元； 孫大午是公司決策的法定代表人，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金10萬元。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,【分析】 （1）時

19、至今日，非法集資在法律上沒有一個準(zhǔn)確的定義。拋開集資詐騙罪不談，非法集資通常就是非法吸收公眾存款罪。 （2）根據(jù)2006年央行調(diào)查統(tǒng)計司對民間融資的推算，我國民間融資規(guī)模為9500億元。 (3)一方面，民營企業(yè)融資已是老大難問題，另一方面，在法律上，“非法吸收公眾存款罪”和“合法的民間借貸”之間的界限是非常模糊的。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

20、 （7：30— 8：30）,（二）法律和制度的執(zhí)行與企業(yè)經(jīng)營 1、如何執(zhí)法問題？,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,【案例】2001年一個體戶未辦理新的許可證，非法捕漁，被縣漁政管理人員查扣，根據(jù)福建省人大《實施漁業(yè)法辦法》，沒收陳某漁船和船上的魚網(wǎng)等漁具，陳某不服，訴至縣

21、法院。 全國人大的《漁業(yè)法》規(guī)定：“無捕漁許可證擅自進(jìn)行捕撈，情節(jié)嚴(yán)重，可以沒收漁具?！?福建省的《辦法》規(guī)定：“無捕漁許可證擅自進(jìn)行捕撈，情節(jié)嚴(yán)重，還可以沒收漁船”。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,2、（政府管理企業(yè)）法無授權(quán)不可為。 【案例】昆明曉易娛樂有限公

22、司“和風(fēng)村”以女大學(xué)生裸露的身體當(dāng)食器盛菜，政府如何管理？ （1）公務(wù)員檢查“女體盛”包間，發(fā)現(xiàn)沒問題。 （2）公務(wù)員查詢菜肴是否接觸人體？不接觸，菜放在楓葉上。 （3）公務(wù)員檢查消毒程序，符合衛(wèi)生規(guī)范。 （4）決定取締“女體盛”，執(zhí)法依據(jù)是：,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,《食品衛(wèi)生法》第

23、8條規(guī)定： “食品生產(chǎn)經(jīng)營人員生產(chǎn)銷售食品時，必須穿戴清潔的工作衣和工作帽?！?二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,3、執(zhí)法不作為問題。 【案例】浙江省平陽縣的陳某等7位個體老板自2001年取得許可證開始營運后，無牌無證的機(jī)動三輪車一直與他們爭奪客源，造成每月虧損。 另外，該

24、客運線路營運秩序混亂，曾發(fā)生多起事故。陳某等人曾多次反映，均無濟(jì)于事。于是狀告縣交通局和公安局，要求履行管理職責(zé)。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,【案例】四川閬中市李茂潤在1998年，連續(xù)遭到瘋子鄭國杰的追殺，李向公安局求助，未被理睬。5月19日，鄭國杰又背著鍘刀跑到李的樓下，李無奈只得跳樓，落得個八

25、級殘廢。事發(fā)后，李茂潤狀告公安局不作為，并索賠235萬元。 最高法院于2001年6月批復(fù)：“由于公安機(jī)關(guān)不履行法定行政職責(zé)，致使公民和企業(yè)的合法權(quán)益遭受損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任?！?二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,（三）司法審判與企業(yè)經(jīng)營 【案例】重慶電信事件

26、2004年2月,四川某市法院審理一起男方提起的離婚案。依據(jù)女方的申請，為收集男方包二奶的證據(jù)。法官前往重慶移動公司，欲查詢男方的手機(jī)通話清單。 移動公司認(rèn)為法院無權(quán)查詢，予以拒絕。 法院對該公司罰款3萬元，責(zé)令協(xié)助調(diào)查。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,【案例】2

27、004年４月20日，湖南省南縣法院要對一件經(jīng)濟(jì)案件完成執(zhí)行任務(wù)，因被執(zhí)行人朱明在廣東東莞，但具體地點不詳，案件無法執(zhí)行。 法院決定：到省移動公司縣分公司，欲查詢其兒子的手機(jī)號碼及通話記錄，以確定被執(zhí)行人在東莞的電話，并最終鎖定被執(zhí)行人的所在地。 但是，移動公司縣分公司根據(jù)《電信條例》的規(guī)定，拒絕協(xié)助調(diào)查。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

28、 （7：30— 8：30）,■《電信條例》第66條：除因國家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)對電信內(nèi)容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由對其內(nèi)容進(jìn)行檢查。 法院認(rèn)為：《民事訴訟法》第65條規(guī)定，法院有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人不得拒絕。據(jù)此，法院有調(diào)查取證權(quán)。國務(wù)院《電信條例》的效力低于《民事訴訟法》， 法

29、院對移動公司罰款3萬元，責(zé)令協(xié)助調(diào)查。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,■我國《憲法》第40條規(guī)定：除因國家安全或追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)對通信進(jìn)行檢查外，任何組織或個人不得以任何理由侵犯公民通信自由和通信秘密。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

30、 （7：30— 8：30）,湖南省人大常委會法工委研究認(rèn)為： （1）通信秘密是憲法賦予公民的基本權(quán)利，限制該項權(quán)利,僅限于憲法明文規(guī)定的特殊情形。 （2）移動用戶的通話詳單記載了大量的個人隱私和秘密，屬于憲法保護(hù)的通信秘密范疇。 因此，法院調(diào)查取證，應(yīng)符合憲法的規(guī)定，不得侵犯公民的基本權(quán)利。,二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險

31、 （7：30— 8：30）,【結(jié)局】全國人大常委會法工委辦公室發(fā)文： 《關(guān)于如何理解憲法40條、民事訴訟法65條、電信條例66條的交換意見 》（[2004]3號文件）,明確表態(tài)： “同意湖南省人大常委會法工委的意見”。 湖南省人大常委會將此復(fù)函轉(zhuǎn)交法院。法院最終退還了罰款，并向公司賠禮道歉。,

32、二、企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險 （7：30— 8：30）,【案例】2005年，東臺市法院在執(zhí)行江蘇天騰化工公司與江蘇斯達(dá)公司合同糾紛案中，為查明被執(zhí)行人斯達(dá)公司的財產(chǎn)線索，法官到常州電信公司要求查詢用戶資料。 常州電信公司答復(fù)：根據(jù)憲法及《電信條例》，法院不能檢查電信用戶的資料信息，拒絕協(xié)助調(diào)查取證。

33、 隨后,東臺市法院對常州電信分公司罰款3萬元。處罰依據(jù)是《民事訴訟法》。公司上訴，鹽城中院駁回申請。 2006年2月5日，東臺市法院將3萬元罰款強(qiáng)行劃走。,企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險與防范 （專題講座）,休 息 時 間8：30 — 8：40,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,(一)風(fēng)險防范提示之一： ■做大企業(yè)，應(yīng)該

34、建立在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上。 1、冒險家有時可以成為企業(yè)家，但企業(yè)家卻不能只是冒險家，尤其不要冒為做大企業(yè)而觸犯法律的風(fēng)險。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【案例】1996年，民營企業(yè)家戴國芳在常州注冊了江蘇鐵本鋼鐵有限公司。2002年，戴國芳籌劃大型鋼鐵項目。 為實施該項目，戴國芳把項目化整為零，拆分為22個小項目向政府報批。而常州

35、開發(fā)區(qū)管委會、江蘇省計委、揚中市計委先后越權(quán)、違規(guī)、拆項審批了這些項目。 2003年，江蘇省國土資源廳違規(guī)批地，致使鐵本公司項目部分非法占地合法化。 2004年4月，國務(wù)院責(zé)令處理。經(jīng)查，鐵本公司存在騙取銀行貸款以及嚴(yán)重偷稅漏稅問題。 鐵本事件發(fā)生后，戴家資產(chǎn)被全部沒收，并被判刑。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,2、戴國

36、芳案的警示：做大企業(yè)的同時，應(yīng)該審查自己是否存在違法行為。 【建議】 企業(yè)家在每年進(jìn)行年終總結(jié)時，也要對該年度企業(yè)守法或者違法的狀況進(jìn)行評估。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,■遵紀(jì)守法、企業(yè)維權(quán)與自助行為。 【案例】2003年,北京市海淀區(qū)某快餐店在其店堂告示中寫有“衣冠不整，不得入內(nèi)”的店規(guī)。 北京市民周忠軍

37、因著褲問題被店家認(rèn)為衣冠不整而拒之門外，遂將該快餐店告上了法庭。 【問題】商家有無選擇顧客的權(quán)利？,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,海淀區(qū)法院審理認(rèn)為： 《民法通則》規(guī)定：“民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不損害社會公共利益”。 顧客就餐是民事行為，應(yīng)遵循上述公序良俗原則。原告周忠軍的穿著，既不尊重別人，甚至影響別人的食欲。遂判

38、決店家勝訴。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【案例】李力在一酒店用餐后，卻發(fā)現(xiàn)竟忘記帶錢，身上也沒有帶手機(jī)或手表等可以抵押之物，98元餐費一時讓他為難。只好向服務(wù)員說明情況，希望賒欠一下第二天再來付錢。但酒店不同意賒帳。 李因不被信任感到“受到傷害”，覺得“很沒面子”，執(zhí)意要寫下欠條離開。酒店工作人員遂將李滯留在酒店大廳不讓其

39、離開，同時報警。 接警后，民警趕至現(xiàn)場。3小時后,李的朋友送來錢，酒店才對李放行。但李控告酒店對他非法拘禁。 【問題】酒店滯留李力可以嗎？是否非法拘禁行為？,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【分析】表面看酒店侵犯了李力的人身自由，但這是酒店對李力違反付費義務(wù)的自助行為。 1、企業(yè)的自助行為是合法的。但

40、需注意不要超過合理限度，采取的手段要合理。 2、手段合理是積極法治時代的要求： （1）行為符合立法目的； （2）行為符合比例原則。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【案例】《治安管理處罰法》第66規(guī)定：賣淫嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留，可并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

41、 第97條規(guī)定：決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。 在“拘留后通知誰”問題上，公安機(jī)關(guān)可以選擇。 但如公安機(jī)關(guān)動輒“通知老婆”，引發(fā)夫妻感情破裂、家庭解體的嚴(yán)重后果，顯然超出通知家屬的立法目的，這樣的管理行為就不具有合理性。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,(二)風(fēng)險防范提示之二： ■企

42、業(yè)必須推行法制化管理。 1、企業(yè)家管理企業(yè)與政治家管理國家相似。在企業(yè)管理中，個人獨裁、家長制的模式與現(xiàn)代企業(yè)管理制度格格不入。 2、民營企業(yè)家建立起自己的企業(yè)王國后，如缺乏民主觀念和法治意識,就有當(dāng)皇帝的感覺。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【案例】天津市大邱莊企業(yè)集團(tuán)總公司董事長禹作敏,在企業(yè)里建立起自己的“家法

43、”他的話就是“圣旨”，因違法犯罪于1993年被判刑20年。 【案例】三九企業(yè)集團(tuán)初始人趙新先董事長一手創(chuàng)建南方制藥廠,在企業(yè)內(nèi)部推行機(jī)構(gòu)精簡、權(quán)力高度集中的機(jī)制。趙新先的個人意志主導(dǎo)著整個三九集團(tuán)。在瘋狂的擴(kuò)張下欠下銀行巨額貸款，卻無力償還。2005年，趙新先涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪接受司法審判。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【建議】

44、按照法治的精神來管理企業(yè)。核心要求： 一是按照《公司法》的規(guī)定，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)范運行，以保障企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。 二是拋棄企業(yè)文化中的“拍馬文化”、“空想文化”。按照法制化管理的要求，提倡“法治文化”、 “民主文化”。 三是企業(yè)的重大決策必須依法決策、民主決策。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,(三)風(fēng)險防范提示之三：

45、 ■民營企業(yè)不是老板金庫，花錢應(yīng)公私分明。 1、個人投入企業(yè)的注冊資金，以及企業(yè)通過合法經(jīng)營賺取的利潤，在企業(yè)沒有進(jìn)行利潤分配之前，都并不完全等同于企業(yè)家的個人資金。 2、如果將企業(yè)的資金當(dāng)作錢包里的錢一樣隨意進(jìn)出，并且用于個人用途，那么，企業(yè)家就有觸犯法律的風(fēng)險。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【案例】深圳市旺海公司

46、總經(jīng)理、華茂實驗學(xué)校董事長王慶茂，他是深圳市光彩事業(yè)促進(jìn)會執(zhí)行會長、深圳市總商會副會長，因利用學(xué)校法定代表人的便利條件，將本應(yīng)存入學(xué)校帳戶的教育儲備金直接存入其個人投資注冊的旺海公司帳戶，供其個人投資使用。將學(xué)校教育經(jīng)費多次以“往來款”的名義轉(zhuǎn)入其個人及家屬投資的文德福公司。 2005年2月因涉嫌挪用資金等罪名被逮捕。 王慶茂因為創(chuàng)辦民辦學(xué)校成就了自己的事業(yè)，但不幸的是，因為動用學(xué)校不該動用的資金毀掉了自

47、己的事業(yè)。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,3、隨著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新《刑法》對非國有企業(yè)的管理人員規(guī)定了兩項罪名。 （1）《刑法》第271條：公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，構(gòu)成職務(wù)侵占罪。 （2）《刑法》第272條：公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)便利，挪用本單位資

48、金歸個人使用或借貸給他人，數(shù)額較大、超過3個月未還的；或雖未超過3個月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，構(gòu)成耐用資金罪。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【建議】 1、一些民營企業(yè)家做成一家企業(yè)后，又去投資別的企業(yè)。資金不夠，就將該企業(yè)的資金用往另外一個企業(yè)。這種做法如果企業(yè)賺錢，能及時歸還，也許會平安無事。 2、民營企業(yè)資金

49、，老板雖然有權(quán)動用，但企業(yè)資金畢竟不是自己錢包里的錢，動用時應(yīng)當(dāng)三思。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,(四)風(fēng)險防范提示之四： ■解決問題找“黑道”，當(dāng)心惹禍上身。 一些企業(yè)家循“黑道”，采用違法手段解決商場上的難題。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10

50、：00）,【案例】京城創(chuàng)辦某藥廠的女企業(yè)家林女士,與丈夫各自經(jīng)營著自己的企業(yè)。2003年，當(dāng)她發(fā)現(xiàn)丈夫有了情婦，并勸說無效后，決定殺死其情婦。于是出資20萬元，讓北京利峰經(jīng)貿(mào)有限公司的李長江找殺手。李長江拿了20萬元后，既不動手也不還錢。因見林女士追討傭金堅決，遂在約見時刺殺林女士。 林女士原本花錢買兇殺人，卻沒有想到演變成花錢買兇殺自己。可見，“黑道”根本無道！,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范

51、 （8：40 — 10：00）,【實例】在中國的法律框架內(nèi)，并不允許“黑道”存在。早在1995年11月，公安部、國家工商行政管理局就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于禁止開辦“討債公司”的通知》，明令禁止開辦任何形式的討債公司。對已登記注冊的經(jīng)營討債業(yè)務(wù)的各種公司、企業(yè)進(jìn)行徹底清理。 2000年6月15日，國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取締各類討債公司、嚴(yán)厲打擊非法討債活動的通知

52、》，再次明令取締各類討債公司。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【建議】 企業(yè)家在解決重大問題和糾紛時，應(yīng)當(dāng)循法律途徑以及其他正當(dāng)途徑解決各種問題，不應(yīng)通過“黑道”手段解決問題。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,(五)風(fēng)險防范提示之五： ■違法管理損失巨大

53、，得不償失。 一些企業(yè)管理人員缺乏法治觀念，往往在企業(yè)管理過程中，采用違法的手段和方法。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,3、《憲法》對于企業(yè)家防范法律風(fēng)險至關(guān)重要。 【案例】上海一家企業(yè)招工，有一個特殊的條件就是血型必須是O型或B型。 據(jù)招聘方介紹，他們只招O型或B型血者，是因為A型血者好靜不好動，缺乏熱情和開拓精

54、神，沒有發(fā)展?jié)摿Α?該招聘廣告引發(fā)了廣泛爭議。 人們認(rèn)為：對血型的特殊要求，實屬人格歧視，違反憲法。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【案例】王芳原就職于上海希爾頓酒店，后應(yīng)聘于另外一家公司，恰巧該公司的辦公地點就在她原就職的希爾頓酒店內(nèi)。當(dāng)她欲前往公司上班而踏進(jìn)該酒店時，卻遭到了該酒店的拒絕。 酒店《員工手冊》第9條規(guī)

55、定“辭職、退職員工，6個月內(nèi)不得以任何理由進(jìn)入該店”。王芳無乃訴至法院。 法院認(rèn)為，希爾頓酒店的違法之處是它限制了當(dāng)事人憲法上的勞動就業(yè)權(quán)，《員工手冊》第9條應(yīng)該取消。 法院判決：希爾頓酒店不得禁止王芳進(jìn)入酒店。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【建議】 1、許多違法管理行為往往發(fā)生在一念之間。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)違法管理釀

56、成的惡果。 2、遵守憲法和法律規(guī)定，依法制定企業(yè)廠規(guī)廠紀(jì)，守法管理，應(yīng)是企業(yè)家的企業(yè)管理之道。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,(六)風(fēng)險防范提示之六： ■企業(yè)違約，抵抗不如坦然面對。 1、企業(yè)經(jīng)營過程， 也是不斷地簽訂合同、履行合同、解決合同糾紛的過程。 2、企業(yè)因故違約的事情不可避免。如何應(yīng)對違約，是

57、企業(yè)家必須面對的問題。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【建議】為避免發(fā)生合同糾紛，要注意以下六個方面： ■要謹(jǐn)慎簽訂合同； ■要認(rèn)真履行合同； ■面臨違約之時，應(yīng)友好協(xié)商，及時變更或解除； ■違約發(fā)生之后，要積極采取補(bǔ)救措施，減少損失； ■違約

58、已成事實時，應(yīng)在適當(dāng)限度內(nèi)勇于承擔(dān)責(zé)任； ■ 打官司只是企業(yè)維權(quán)迫不得已的手段，不要輕易選擇法庭相見。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【案例】2001年河南汝陽縣種子公司與伊川縣種子公司簽訂合同，約定由伊川公司為汝陽公司代繁玉米種子。 合同約定,汝陽公司提供玉米種子2400公斤，伊川公司代繁種子10萬公斤。合同履行期

59、限至2002年10月31日止。 雙方還約定,汝陽公司接受玉米種子的價格為基地收購價加代繁費?；厥召弮r的確定按移交種子時當(dāng)?shù)厥袌錾唐酚衩讍蝺r的2.2至2.5倍計算。 但伊川公司為賺取更大利潤，違反合同，將本應(yīng)賣給汝陽公司的玉米種子，以每公斤10元的市場價賣給他人。 2003年，汝陽公司向洛陽中院起訴。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10

60、：00）,【爭議】伊川公司同意賠償，但在賠償損失的計算方法上與汝陽公司發(fā)生爭議。 汝陽公司認(rèn)為，依據(jù)《種子法》,賠償損失的計算方法應(yīng)按市場價定。按市場利潤3.4至3.9元1公斤價格計算，汝陽公司損失為70多萬元。 伊川公司認(rèn)為，應(yīng)依據(jù)《河南省種子管理條例》規(guī)定的政府指導(dǎo)價來確定賠償數(shù)額。按此計算，伊川公司只需賠2多萬元。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （

61、8：40 — 10：00）,【結(jié)論】《種子法》于2000年12月1日施行后，原來由政府壟斷和限價經(jīng)營的農(nóng)作物種子全部轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)。 被認(rèn)為與《種子法》相沖突的條款，指的是《條例》第36條，它規(guī)定農(nóng)作物種子必須由政府定價。 李慧娟是本案審判長。法院判決：“《種子法》實施后，玉米種子的價格已由市場調(diào)節(jié)，《條例》作為地方性法規(guī)，其與《種子法》相沖突的條款自然無效?！?最后判決：被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失59，7

62、000元。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,【結(jié)局】省人大常委會認(rèn)為，洛陽中院的行為，“實質(zhì)是對省人大常委會通過的地方性法規(guī)的違法審查，侵犯了權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)。是嚴(yán)重違法行為”。 河南省人大常委會要求省高院對洛陽中院的嚴(yán)重違法行為作出認(rèn)真、嚴(yán)肅的處理。 根據(jù)省、市人大常委提出的處理要求，洛陽中院黨組于2003年11月作出書面決定

63、，撤銷李慧娟的審判長職務(wù)，并免去李慧娟的助理審判員。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范 （8：40 — 10：00）,時代的思考： （一）依法治國時代與企業(yè)家的法律思維。 企業(yè)家應(yīng)當(dāng)意識到法律解決問題的必要性，把“斗力”和“斗法”結(jié)合起來。 （二）我們要樹立對法律的信仰。,三、 企業(yè)法律風(fēng)險的防范