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文檔簡(jiǎn)介
1、我對(duì)公平就業(yè)的幾點(diǎn)看法我對(duì)公平就業(yè)的幾點(diǎn)看法一、一、就業(yè)公平的概念就業(yè)公平的概念(一)(一)公平的概念公平的概念從分配的角度考察公平,可以將公平分為經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。經(jīng)濟(jì)公平指的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所說(shuō)的公平三要素,即機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平(規(guī)則公平)和結(jié)果公平。社會(huì)公平則指人們對(duì)公平的判斷和感受。機(jī)會(huì)公平是指一個(gè)人的成就,應(yīng)該是他努力以及才能的結(jié)果,而不是其所擁有的背景決定。過(guò)程公平,是說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)該有規(guī)則來(lái)保證過(guò)程的公平,即規(guī)則對(duì)所有的社會(huì)成員
2、來(lái)說(shuō)應(yīng)該是同一的、一視同仁的。結(jié)果的公平則是指社會(huì)成員社會(huì)成員在公平起點(diǎn)和公平過(guò)程后與個(gè)人貢獻(xiàn)相應(yīng)的收入情況,由于各成員的稟賦及貢獻(xiàn)的大小不一致,收入自然有差距。(二)(二)公平就業(yè)公平就業(yè)目前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有學(xué)者對(duì)公平就業(yè)的定義作準(zhǔn)確的界定。劉勇(2006)認(rèn)為就業(yè)公平這個(gè)概念是指整個(gè)就業(yè)都必須按照一種公平的原則或理念來(lái)進(jìn)行。根據(jù)對(duì)什么是就業(yè)的界定,就業(yè)公平問(wèn)題的范圍大體上可以從就業(yè)前與就業(yè)中兩個(gè)就業(yè)階段來(lái)考察。在就業(yè)前,雇主雇傭勞動(dòng)者必須
3、提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者給予平等的尊重;在就業(yè)中,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保障以及不得因?yàn)椴徽?dāng)?shù)睦碛蓡适Чぷ鞯取:畏f(2006)認(rèn)為《禁止就業(yè)歧視的立法理由及其法律界定》一文中對(duì)我國(guó)不公平就業(yè)含義的界定較為準(zhǔn)確可以從其反面更準(zhǔn)確地理解公平就業(yè)的意義。該文用概括和列舉并用的方法對(duì)不公平就業(yè)進(jìn)行界定首先明確不公平就業(yè)的本質(zhì)是對(duì)平等權(quán)的侵犯并將不公平就業(yè)擴(kuò)大到勞動(dòng)權(quán)的范圍其次指出不公平就業(yè)行為并不是建立在基于對(duì)工
4、作內(nèi)在需要的原因上。將不公平就業(yè)定義為指沒(méi)有法律上的合法目的和原因而基于種族、膚色、宗教、政治見(jiàn)解、民族、社會(huì)出身、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語(yǔ)言等原因采取區(qū)別對(duì)待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的行為。從不公平就業(yè)的定義中我們可以看出公平就業(yè)是指合法的、建立在基于對(duì)工作內(nèi)在需要的基礎(chǔ)上的就業(yè)。王澤兵(2010)認(rèn)為就業(yè)公平既是一種經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng))公平又是一種社會(huì)公(一)(一)法律制度缺失法律制度
5、缺失中國(guó)公平就業(yè)立法始于20世紀(jì)50年代。1954年,中國(guó)《憲法》主要從法律的基本原則和公民的基本權(quán)利的角度對(duì)公平就業(yè)的保障問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。1994年,《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)公平保障問(wèn)題作了比較全面的規(guī)定。2007年頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)公平就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)章節(jié)的立法規(guī)定。中國(guó)目前都是反歧視的基本法,如《憲法》、《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》和《勞動(dòng)合同法》,這些具體反歧視的法律一般都不是以單體法
6、律形式出現(xiàn),而隸屬于更宏觀的法律。2007年頒布2008年開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》是中國(guó)公平就業(yè)發(fā)展的一大進(jìn)步,盡管這兩部法律涉及公平就業(yè)內(nèi)容,但它們依然存在操作性差的問(wèn)題。(二)勞動(dòng)人口供大于求(二)勞動(dòng)人口供大于求我國(guó)人口眾多,每年的大學(xué)畢業(yè)生刷出新紀(jì)錄,進(jìn)城務(wù)工人員越來(lái)越多,需要更多的就業(yè)崗位,但崗位的增加量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于勞動(dòng)力的供應(yīng)量。(三)就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾(三)就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出
7、。雖然就業(yè)人口較多,不缺乏勞動(dòng)力,但是這些勞動(dòng)力集中于農(nóng)民工或者缺乏專業(yè)技能,而往往卻是需要專業(yè)技能崗位或者專業(yè)高素質(zhì)崗位招收不到人員,造成就業(yè)的結(jié)構(gòu)矛盾。(四)戶籍制度(四)戶籍制度新中國(guó)成立以來(lái),實(shí)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),以嚴(yán)格的戶籍制度將人完全區(qū)分開(kāi)。由于城市的高速發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力政府減少了對(duì)農(nóng)村居民向城市流動(dòng)的限制但是基于戶籍的不同城鎮(zhèn)工與農(nóng)民工的就業(yè)待遇相差很大。許多地方政府為了保護(hù)本地居民的利益還是或多或少地設(shè)置了許多針對(duì)農(nóng)民
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