基層審計機關(guān)計劃管理工作存在的問題原因及對策

1、第1頁基層審計機關(guān)計劃管理工作存在的問題原因及對策基層審計機關(guān)計劃管理工作存在的問題原因及對策基層審計機關(guān)計劃管理工作存在的問題原因及對策審計計劃管理工作是審計工作的重要環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系到審計工作的高效開展，關(guān)系到工作成果的重要體現(xiàn)，同時也是影響審計工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。如何科學(xué)管理審計計劃，充分利用審計資源提高工作效率，筆者結(jié)合目前基層審計機關(guān)計劃管理工作現(xiàn)狀，談幾點看法。一、基層審計機關(guān)計劃管理工作存在的問題（一）計劃管理僅限于年初。

2、計劃管理工作包括年初計劃編制與調(diào)整、計劃執(zhí)行與反饋、計劃檢查與考核等一系列環(huán)節(jié)。只有科學(xué)有效地執(zhí)行每一個環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮計劃管理工作的作用。但是就目前的情況來看，部分基層審計機關(guān)的計劃管理工作僅限于年初，利用很短的時間倉促制定出本年度審計計劃。至于計劃制定前的必要性分析和可行性研究，計劃執(zhí)行時的進度跟蹤、資源力量調(diào)整、質(zhì)量和風(fēng)險控制成了可有可無的環(huán)節(jié)；計劃完成后的質(zhì)量評估、績效評價、經(jīng)驗總結(jié)和獎懲等工作也未能及時跟上。（2）計劃編制缺

3、乏科學(xué)性和規(guī)范性。1.計劃安排缺乏深入調(diào)查研究。有些基層審計機關(guān)往往倉促編制計劃，編制計劃的依據(jù)主要是過去幾年制定計劃的經(jīng)驗以及完成計劃的情況，缺少全面的征求意見、綜合性的考慮以及深入的調(diào)查研究。造成有些計劃安排不科學(xué)，一些項目不得不“中途流產(chǎn)”，一些項目由“審計”臨時變更為“調(diào)查”，一些項目草草完成，質(zhì)量卻得不到第3頁項目計劃執(zhí)行情況的調(diào)度。造成有計劃無管理，影響了管理水平和審計質(zhì)量的提高。二、存在問題的主要原因（1）審計機關(guān)對計劃管

4、理工作的認(rèn)識不充分。有些基層審計機關(guān)還沒有意識到，審計計劃在整個審計工作中處于支配性的“龍頭”作用。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，審計部門的主要職責(zé)就是完成上級交辦的審計任務(wù)；有的審計業(yè)務(wù)人員認(rèn)為，審計工作的任務(wù)就是查問題、出報告；有些綜合管理科室認(rèn)為，與外出審計組溝通項目進度情況是“得罪人”，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)。這些錯誤的認(rèn)識使得計劃編制工作草率，安排的項目不切合審計工作實際，又沒有應(yīng)對機制，造成計劃執(zhí)行過程中審計資源組織運用的混亂，審計

5、成果得不到及時反映。（2）計劃管理工作制度不健全。計劃管理工作要求綜合科室與業(yè)務(wù)科室進行大量充分的聯(lián)動，如果沒有健全的制度保障，外出審計的業(yè)務(wù)人員會認(rèn)為工作壓力本來就大，“家里”還時不時打電話“找麻煩”，綜合部門的人員會認(rèn)為名不正言不順，無需做一些“多余”的事，還要“看臉色”。這樣，難免會造成一些不必要的摩擦，使工作的開展困難重重。（3）機構(gòu)設(shè)置和人員配備不適應(yīng)工作的需要。目前來看，還有相當(dāng)一部分審計機關(guān)未設(shè)立專職計劃管理機構(gòu)，審計項目