論新華書店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀和對策

1、論新華書店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀和對策論新華書店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀和對策教輔圖書市場歷年來是國有、民營出版社和發(fā)行商竟爭激烈的“紅?！保鼛啄陙?，教輔市場的出版格局整體表現(xiàn)為“國進民退”，許多國有出版社對教輔圖書的出版采取退出的策略，另有一些則采取“側身前進”的方針。中小學教材作為新華書店的利潤來源，數(shù)十年來一直是新華書店生存與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱，在政策與市場的雙重影響下，這根產(chǎn)業(yè)支柱已變得十分的脆弱，作為另一重要利潤來源的教輔圖書發(fā)行也喪失了政策的保

2、護，推向了市場。然而，目前新華書店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀不容樂觀。一、新華書店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀一）、政策變化沖擊新華書店舊的發(fā)行模式湖南省治理教育亂收費辦、教育廳、物價局等八大部門出臺的《湘治教費辦發(fā)[2005]2號文件》規(guī)定，“面向學生的教輔資料和書刊的征訂，必須堅持學校、學生自愿的原則。任何部門和單位不準以任何理由和形式強制或變相強制學校統(tǒng)一組織征訂，學校也不準強制或變相強制學生訂閱”、“不準在教材購銷中強行搭售教輔資料，不準通過教材與教輔資

3、料購銷為小集體和個人非法謀利?！焙鲜〗逃龔d基礎教育處處長王玉清也強調：在教輔方面，各級教育部門只能做好審查，防止知識性錯誤和政治性錯誤，在教輔實行“準入制”后不能強制或變相強制學生征訂。隨著教材的免費提供、學雜費的全免，教輔資料的收費問題已成為公眾關注的焦點，新華書店一直游走在市場邊緣的發(fā)行模式受到致命的沖擊。二）、市場不規(guī)范，影響新華書店在教輔發(fā)行市場的占有率由于目前教輔圖書市場法律、法規(guī)不健全，教輔圖書市場盜版猖獗，許多不法書商常

4、常對教輔圖書的發(fā)行進行“暗箱操作”，打通中小學教師的“關口”，以高折扣的讓利拼搶教輔圖書市場，教輔圖書完全進入市場化后，作為肩負社會效益，拒絕盜版的新華書店的影響也是巨大的。據(jù)了解，２００１年前后，內蒙古自治區(qū)的教輔書發(fā)行就已經(jīng)全面走向市場，這幾年，由于市場的不規(guī)范，新華書店的教輔書銷售已經(jīng)從３億元銳減到５０００萬元。黑龍江省也早已沒有隨教材征訂的教輔，２００７年其教輔銷售為１５００多萬元，僅占教材發(fā)行量的４％。三）、體制弊端制約著新華