西安國(guó)際化大都市城市空間的整合和發(fā)展李肇娥

1、,,李 肇 娥,西安國(guó)際化大都市城市空間的整合與發(fā)展,2009年10月16日,,主要內(nèi)容,,,,,PART,3,解 讀,實(shí) 施,構(gòu) 想,,,1,2,,二〇〇九年六月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)成為繼成渝、北部灣之后西部大開(kāi)發(fā)的又一戰(zhàn)略高地。規(guī)劃提出: 加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市。2020年，都市區(qū)人口發(fā)展到1000萬(wàn)人以上，主城區(qū)面積控制在800平方公里以?xún)?nèi)。把西安市

2、建設(shè)成國(guó)家重要的科技研發(fā)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心、區(qū)域性金融中心、國(guó)際一流旅游目的地以及全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。 在此背景下，通過(guò)編制西安大都市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，整合西安-咸陽(yáng)兩市的城市空間，打造西安國(guó)際化大都市，實(shí)現(xiàn)城市綜合實(shí)力的大提升。,,,,PART,,,第一部分 解讀,,,PART,,現(xiàn)狀解讀,相關(guān)規(guī)劃解讀,“國(guó)際化”的解讀,西咸一體化解讀,空間關(guān)系解讀,,3,,,1,2,近期建設(shè)情況,,一、現(xiàn)狀解讀

3、西安、咸陽(yáng)是兩座直線(xiàn)距離僅為25公里的千年古都。一座是八水環(huán)繞的靈秀之地西安，一座是山水俱陽(yáng)的中國(guó)第一帝都咸陽(yáng)。,第一部分 解讀,,,PART,,西安市現(xiàn)狀人口約450萬(wàn)人，建設(shè)用地400平方公里，咸陽(yáng)市現(xiàn)狀人口約70萬(wàn)人，建設(shè)用地70平方公里。 隨著城市的快速發(fā)展，兩市城市建設(shè)用地已經(jīng)相接。,,3,,,1,2,,Google earth上的兩市城市發(fā)展,,,PART,,,3,,,1,2,,二、相關(guān)規(guī)劃解讀《關(guān)

4、中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出把西安市建設(shè)成國(guó)家重要的科技研發(fā)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心、區(qū)域性金融中心、國(guó)際一流旅游目的地以及全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。 作為宏觀(guān)規(guī)劃，解決的是城市定位，規(guī)模等方向性的問(wèn)題。“國(guó)際化大都市”是一個(gè)導(dǎo)向性、目標(biāo)性的定位。,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,,二、相關(guān)規(guī)劃解讀《西安市總體規(guī)劃》：西安市南依秦嶺，東靠驪山，西北為咸陽(yáng)市，在西安視角下，以老城區(qū)為核心，城市建設(shè)

5、用地主要集中在灃河以東、渭河以南、灞河以西、秦嶺以北的區(qū)域。,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,,二、相關(guān)規(guī)劃解讀《咸陽(yáng)市總體規(guī)劃》。咸陽(yáng)市西北靠五陵塬，南依渭河，西南緊鄰西安市未央?yún)^(qū)，在咸陽(yáng)市的視角下，市區(qū)的發(fā)展方向是向東北和西南帶狀延伸，形成兩心、兩帶的空間結(jié)構(gòu)。,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,,三、關(guān)于“國(guó)際化”的解讀1、西安與國(guó)際化大都市的差距經(jīng)濟(jì)發(fā)展：國(guó)際大都市的人均GDP大致在1

6、0000—12000美元之間。2008年，西安人均GDP為 3714美元，與重慶、成都、武漢、鄭州等中西部城市相比也有一定差距。國(guó)際化大都市大多是是區(qū)域乃至世界金融中心、跨國(guó)公司總部所在地。2008年西安市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值140億元，占GDP的比重為6.5%。金融市場(chǎng)規(guī)模在西北地區(qū)居首位。但與居全國(guó)首位的北京市（16.1%）相比有較大差距。與西部的成都市（197.6億元）也有一定差距。因此，西安要發(fā)展為“區(qū)域性金融中心”任重而道遠(yuǎn)。

7、目前世界公認(rèn)的國(guó)際化大城市，城市人口規(guī)模一般在800萬(wàn)—1500萬(wàn)左右。 現(xiàn)狀西安市人口約500萬(wàn)人，咸陽(yáng)市70萬(wàn)人，有著較大的差距。國(guó)際化大都市具有現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政服務(wù)系統(tǒng), 尤其是對(duì)外交通與信息通訊具有國(guó)際一流水平。軌道交通客運(yùn)比重約為60—80%。國(guó)際航空港年旅客吞吐量國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)達(dá)到4500萬(wàn)人次以上。這些，西安都有較大的差距。,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,,三、關(guān)于“國(guó)際化”的解讀2、

8、建設(shè)西安國(guó)際化大都市的途徑 參考以上標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段，西安在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際化職能、城市發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施配置和對(duì)外開(kāi)放度等方面都與國(guó)際化大都市的標(biāo)準(zhǔn)有一定距離，西安尚未建立與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。因此，西安要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化道路必須另辟蹊徑。根據(jù)西安的特點(diǎn)，其國(guó)際化具有自身的特點(diǎn)： （1）世界性體現(xiàn)在東方古都的特色，以歷史文化的獨(dú)特體現(xiàn)其世界性。（2）西安在國(guó)內(nèi)作為公路、鐵路樞紐地位無(wú)可爭(zhēng)辯，作為內(nèi)陸城市，高等級(jí)的機(jī)場(chǎng)是世界通達(dá)性的

9、保障。（3）世界一流旅游目的地，依托十三朝古都和以兵馬俑為代表的歷史遺存，成為重要的旅游城市 。,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,,四、“西咸一體化”解讀,第一部分 解讀,,,PART,,發(fā)展歷程 2002年12月28日，在西安簽訂西咸經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議書(shū)，被專(zhuān)家認(rèn)為是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上觀(guān)念突破、體制創(chuàng)新的里程碑式重大事件； 2003年1月21日，西安市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)與咸陽(yáng)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì)議，就生

10、態(tài)環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建西咸大交通體系等一系列合作政策等議題進(jìn)行了座談； 2003年3月10日，兩市制訂了西安咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)一體化工作方案，正式聯(lián)合成立了“西咸一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”； 2004年5月31日，兩市在西安對(duì)《西咸實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》（草案）進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善； 2004年7月12日，西咸經(jīng)濟(jì)一體化兩市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議在咸陽(yáng)召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《西咸實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，并簽署了聯(lián)席會(huì)議《備忘錄》，開(kāi)啟了兩市經(jīng)濟(jì)一體化由準(zhǔn)

11、備到實(shí)質(zhì)性實(shí)施的新篇章。2006年9月16日，西安和咸陽(yáng)兩市實(shí)施電話(huà)并網(wǎng)，這是西咸一體化進(jìn)程中最大的突破。 2009年6月10日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，西咸一體化建設(shè)被上升到國(guó)家層面。,,3,,,1,2,,四、“西咸一體化”解讀,第一部分 解讀,,,PART,,西安、咸陽(yáng)是陜西綜合實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展條件最好的兩個(gè)城市，而且空間距離極為接近，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，是關(guān)中地區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。 在200

12、0年，為了提升關(guān)中城市群地位，強(qiáng)化西安都市圈核心功能，推進(jìn)都市圈建設(shè)，確保關(guān)中率先發(fā)展，提出推進(jìn)西咸一體化發(fā)展。 以西咸一體化帶動(dòng)的大西安建設(shè)，將是未來(lái)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重中之重。 加快西咸一體化進(jìn)程，有利于西安、咸陽(yáng)兩市自身的發(fā)展，有利于增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。兩市一體化后，僅僅從規(guī)模上，GDP總量在設(shè)區(qū)的市排名上升8位，現(xiàn)狀城市規(guī)模達(dá)到600萬(wàn)人，規(guī)劃達(dá)到國(guó)際化大都市的800萬(wàn)人標(biāo)準(zhǔn)。 在國(guó)

13、務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，西咸一體化發(fā)展區(qū)被定位為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭核心，其發(fā)展關(guān)系到我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的大局，必須加速推進(jìn)。 本次規(guī)劃是城市在一體化視角下的空間發(fā)展。,,3,,,1,2,,五、空間解讀西安、咸陽(yáng)周邊南為秦嶺、西北為渭北臺(tái)塬、東為驪山，中部渭河?xùn)|西流過(guò)，涇河、浐河、灞河、澇河南北向注入渭河。區(qū)域還分布眾多的遺址保護(hù)區(qū)。,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,,城河關(guān)

14、系解讀大多數(shù)重要的城市都是依河而建。比較其他中外城市可以看出，在沿著江河構(gòu)建生產(chǎn)生活空間的那些城市中，原先江河之功能在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，其交通功能、水源地功能、景觀(guān)功能、環(huán)境優(yōu)化功能等日益加強(qiáng)。很多城市已經(jīng)或開(kāi)始借用跨江河發(fā)展的方法來(lái)打破江河造成的兩岸發(fā)展不均衡的局面。 作為渭河沿岸的第一大城市—西安，從古至今經(jīng)歷了多朝多代的空間發(fā)展演變，繼承了古代許多色彩紛呈的建城思想，最終形成了如今的城市空間發(fā)展形態(tài)。渭河是黃河最大的支流，是華夏文

15、明的發(fā)源地，是西安市的母親河，渭河的功能從作為水源、防御、運(yùn)輸通道，逐步轉(zhuǎn)變，成為城市歷史的象征。,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,,六、近期建設(shè)狀況,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,西安1、曲江新區(qū)曲江新區(qū)是1993年經(jīng)陜西省人民政府申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的以文化旅游為核心的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；是以曲江皇家園林為核心，以盛唐文化為特色，以文化、旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展新區(qū)。2007年曲江新區(qū)被文化部授

16、予首批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。2、大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目 項(xiàng)目規(guī)劃面積為19.16平方公里，其中大明宮國(guó)家遺址公園3.2平方公里，大明宮國(guó)家遺址公園計(jì)劃于2010年10月1日建成開(kāi)放。3、西安國(guó)際港務(wù)區(qū) 西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是陜西省“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目，將為我省關(guān)中地區(qū)現(xiàn)代裝備制造業(yè)和陜北國(guó)家級(jí)能源化工基地的國(guó)際化采購(gòu)、國(guó)際化生產(chǎn)、國(guó)際化銷(xiāo)售提供國(guó)際物流服務(wù)。,,六、近期建設(shè)狀況4、浐灞生態(tài)區(qū)浐灞生態(tài)區(qū)成立于2004年9月，是

17、西安市“十一五”規(guī)劃的建設(shè)重點(diǎn)之一。區(qū)域發(fā)展的三大特色——生態(tài)、文化、現(xiàn)代。5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1991年3月，國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。6、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1993年，2000年 2月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)， 2002年6月設(shè)立國(guó)家級(jí)陜西西安出口加工區(qū)，規(guī)劃面積 2.8平方公里。,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,,六、近期建設(shè)情況咸陽(yáng)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)：

18、建設(shè)大型國(guó)際航空樞紐港，增強(qiáng)西安與國(guó)際城市之間的通達(dá)性，加快完成第三航站樓及第二機(jī)場(chǎng)跑道工程。預(yù)計(jì) 2020年旅客吞吐量將達(dá)4000萬(wàn)人次。渭河北城區(qū)：東部石油化工組團(tuán)與西部高新片區(qū)，渭河北岸城市景觀(guān)區(qū)。 灃河新區(qū)：灃西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)組團(tuán)、灃西文教科研組團(tuán)、上林苑居住休閑渡假組團(tuán)、灃東高科技產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。 西咸共建區(qū)：灃河新區(qū)西咸共建區(qū)、涇渭產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。,第一部分 解讀,,,PART,,,3,,,1,2,,,,,,第二部分 構(gòu)想,,

19、,PART,,在一體化發(fā)展的視角下，從以下四個(gè)方面建設(shè)西安國(guó)際化大都市： 整體考慮城市空間結(jié)構(gòu)和功能分布； 整合兩市歷史文化資源，凸顯文化之都的深厚歷史積淀； 整合旅游資源，為國(guó)際一流旅游目的地建設(shè)提供支撐； 從更大區(qū)域考慮城市的生態(tài)格局。,,3,,,1,2,拓展、整合、重構(gòu)、提升拓展：拓展城市的發(fā)展空間。依托現(xiàn)有的西安城區(qū)、咸陽(yáng)城區(qū)，重點(diǎn)向北、東、西三個(gè)方向進(jìn)行空間拓展。形成“一核一軸七片區(qū)”的城市空間框架。整合：整合將是

20、西安國(guó)際化大都市空間建設(shè)的主旋律，通過(guò)空間整合，突破行政區(qū)界，凝聚力量，打造統(tǒng)一的發(fā)展平臺(tái)，成為承載城市跨越發(fā)展的主體。重構(gòu)：長(zhǎng)期以來(lái)，西安咸陽(yáng)兩市的空間發(fā)展各自成為封閉的獨(dú)立體系，國(guó)際化大都市的建設(shè)將打破這種封閉，重新構(gòu)建完整的空間體系。提升：提升國(guó)際化大都市的整體形象，打造一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的城市中心，建設(shè)國(guó)際一流旅游目的地。,,一、一體化視角下的空間發(fā)展戰(zhàn)略,第二部分 構(gòu)想,,,PART,,,3,,,1,2,北跨：以涇渭新城及

21、空港新城帶動(dòng)城市空間向北跨越渭河，在渭河北岸形成全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地及多功能的機(jī)場(chǎng)城市。東拓：在東部建設(shè)國(guó)際港務(wù)區(qū)，成為全國(guó)最大的國(guó)際性陸港、黃河中上游地區(qū)最大的物流中心和商貿(mào)集散中心。西接：通過(guò)西咸共建灃渭新區(qū)和灃鎬人文生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩市對(duì)接。進(jìn)一步保護(hù)好周、秦、漢、唐遺址，完善城市空間結(jié)構(gòu)。南融：控制城市向南拓展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，使南部秦嶺的生態(tài)格局融入城市發(fā)展中。,,城市空間發(fā)展方向 北跨、東拓、西接、南融,第二部分 構(gòu)想,,

22、,PART,,,3,,,1,2,,二、一體化視角下的大都市城市空間結(jié)構(gòu) 一軸、一廊、七片區(qū),,第二部分 構(gòu)想,,PART,,,3,,,1,2,,,繼承和挖掘歷史文化，突出這一承載厚重歷史的南北中軸線(xiàn)：南起終南山，北至三原龍池，形成貫穿南北的城市核心軸帶。由南向北依次串接七大中心區(qū):曲江國(guó)際

23、會(huì)展中心、曲江國(guó)際文化藝術(shù)中心、皇城商貿(mào)旅游中心、大明宮國(guó)家遺址公園、西安行政中心、金融商務(wù)中心、體育中心。建設(shè)具有國(guó)際影響力的長(zhǎng)安龍脈。,一軸：長(zhǎng)安龍脈——大都市主軸帶,1、重塑核心區(qū)域的功能和景觀(guān),第二部分 構(gòu)想,,,PART,,3,,,1,2,,3,,2,,,通過(guò)著力塑造渭河兩岸濱水空間。塑造現(xiàn)代化城市的景觀(guān)形象。由西至東串接澇渭濕地公園、咸陽(yáng)湖生態(tài)水景公園、灃渭濕地公園、CBD核心水景區(qū)、灞河入渭國(guó)家級(jí)濕地公園、涇渭濕地公園。

24、,2、重塑核心區(qū)域的功能和景觀(guān) 一廊：渭河水脈——大都市景觀(guān)長(zhǎng)廊,第二部分 構(gòu)想,,,PART,,1,,3、重構(gòu)城市功能,第二部分 構(gòu)想,,,PART,,重構(gòu)城市功能分區(qū)，在現(xiàn)有兩市現(xiàn)有建設(shè)用地已經(jīng)建滿(mǎn)，同時(shí)考慮對(duì)古城風(fēng)貌的保護(hù)，在渭河兩岸 新設(shè)金融商務(wù)核心區(qū) ，作為未來(lái)國(guó)際化金融、商務(wù)、公司總部所在地。該區(qū)位于城市中心區(qū)位優(yōu)越，渭河從中間穿過(guò)，有利于創(chuàng)造現(xiàn)代化的

25、城市形象。,,3,,,1,2,,4、從整體考慮城市的最優(yōu)功能結(jié)構(gòu) 重點(diǎn)調(diào)整了渭河兩岸、灃河兩岸城市接壤處的功能，將原先兩市的邊緣部分提升到了城市中心的地位?？崭?、涇渭國(guó)際港務(wù)區(qū)功能的確定也避免了兩市單獨(dú)設(shè)置造成的功能重復(fù)。,第二部分 構(gòu)想,,,PART,,按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括西安四區(qū)（高新、經(jīng)開(kāi)、曲江、浐灞）、一港（國(guó)際港務(wù)區(qū)）、一基地（民用航天產(chǎn)業(yè)基地）以及涇渭新城、空港新城和灃鎬新區(qū)等產(chǎn)業(yè)功

26、能區(qū)。,,3,,,1,2,三、打造世界東方文化之都,,重點(diǎn)保護(hù)各個(gè)歷史時(shí)期的重要?dú)v史文化遺存，主要包括古都遺址、帝王陵園、城市格局，是打造世界東方文化之都和建設(shè)國(guó)際一流旅游目的地的重要支撐。,,PART,,,第二部分 構(gòu)想,,,3,,,1,2,,,PART,,,第二部分 構(gòu)想,,三、打造世界東方文化之都,建設(shè)具有古都特色，國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的藝術(shù)、體育、博覽、會(huì)展等標(biāo)志性文化設(shè)施，籌辦國(guó)際高水平的文化交流活動(dòng)，展現(xiàn)西安國(guó)際化大都市的

27、城市文明和現(xiàn)代化水平，為城市注入現(xiàn)代活力；提高文化基礎(chǔ)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，強(qiáng)化市民對(duì)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提升市民的文化修養(yǎng)，打造世界東方文化之都。,在文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略背景下，以最具影響力的周、秦、漢、唐文化為基礎(chǔ)，將厚重的東方文化與眾多文化遺產(chǎn)遺跡相結(jié)合，形成文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)歷史文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，彰顯華夏文明。,,3,,,1,2,形成“四帶、六區(qū)”的旅游空間格局。,,“四帶”帝陵文化風(fēng)光帶四大遺址文化帶古都?xì)v史文

28、化帶秦嶺生態(tài)旅游帶“六區(qū)”渭河CBD觀(guān)光區(qū)皇城商貿(mào)游憩區(qū)曲江文化休閑區(qū)臨潼觀(guān)光度假區(qū)秦宮文化觀(guān)光區(qū)咸陽(yáng)城市游憩區(qū),四、國(guó)際一流旅游目的地建設(shè),,PART,,,第二部分 構(gòu)想,,,3,,,1,2,形成“三廊、八水、南山北塬、多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)空間格局。,,三廊，即渭河、灃河、灞河三條主要河流形成的空間主體構(gòu)架。八水，即渭河、涇河、灃河、浐河、灞河、澇河、滈河和潏河八條水系。南山北塬，指渭北五陵塬生態(tài)區(qū)和秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)區(qū)

29、。多節(jié)點(diǎn)，即在河流交匯處形成的生態(tài)濕地等多個(gè)生態(tài)節(jié)點(diǎn)。,五、生態(tài)體系建設(shè),,PART,,,第二部分 構(gòu)想,,,3,,,1,2,,一、管理創(chuàng)新 在兩市交界的區(qū)域設(shè)立新區(qū)，管理兩市交界處的規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)城市新的核心。,第三部分 實(shí)施,,,PART,,根據(jù)西咸一體化規(guī)劃，為加快大都市建設(shè)，在兩市接壤的區(qū)域設(shè)立西咸新區(qū)。新區(qū)由空港新城、兩市交界的渭河兩岸和灃胃新區(qū)構(gòu)成。 在新區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一城、兩

30、區(qū)、一帶”三個(gè)功能分區(qū)。 空港新城：建設(shè)國(guó)際航空樞紐。建立一座融居住、商務(wù)、娛樂(lè)、物流、加工制造于一體的多功能機(jī)場(chǎng)城市。灃渭新區(qū)，成為人居環(huán)境優(yōu)美的新型都市商務(wù)區(qū)。 灃渭新區(qū)：成為人居環(huán)境優(yōu)美的新型都市商務(wù)區(qū)。 渭北綜合商務(wù)區(qū)：在全國(guó)具有重要影響的秦漢歷史文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融商務(wù)中心區(qū)和生態(tài)宜居新區(qū)。 渭河生態(tài)景觀(guān)帶：渭河兩岸濱水空間以生態(tài)建設(shè)和景觀(guān)塑造為主。,,3,,,1,2,,,第三部分 實(shí)施,,,PART,,二、塑造城市景觀(guān)

31、核心 對(duì)渭河景觀(guān)帶，以渭河為紐帶，在兩岸分布14大功能區(qū)，提供產(chǎn)業(yè)支撐，使渭河兩岸成為集金融商務(wù)、會(huì)議展覽、文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)旅游、休閑娛樂(lè)為一體的大都市核心區(qū)帶。,,3,,,1,2,,功能分區(qū),共分為十四大功能區(qū) 包括涇渭濕地區(qū)、灞河入渭國(guó)家級(jí)濕地公園區(qū)、國(guó)際娛樂(lè)中心區(qū)、休閑度假中心區(qū)、金融貿(mào)易中心、商務(wù)辦公中心、國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際文化中心、秦文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、總部基地、濱河商業(yè)中心區(qū)、明清古城商業(yè)旅游服務(wù)

32、區(qū)、濱河高檔居住區(qū)、澇渭濕地區(qū)。,,3,,,1,2,第三部分 實(shí)施,,,PART,,,,提出導(dǎo)引性景觀(guān)設(shè)計(jì),兩大城市水景區(qū)：CBD核心水景區(qū)、咸陽(yáng)湖城市水景區(qū)。兩大古城遺址區(qū)：咸陽(yáng)明清古城遺址，秦宮遺址。四大生態(tài)濕地公園：澇渭濕地公園、灃渭濕地公園、灞河入渭濕地公園、涇渭濕地公園。十大城市地標(biāo)：“長(zhǎng)安之眼”大型摩天輪、 “創(chuàng)意長(zhǎng)安”文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)、 “活力長(zhǎng)安”商業(yè)綜合體、“科技長(zhǎng)安”總部辦公基地、濱河度假酒店群、國(guó)際貿(mào)易

33、中心、環(huán)球金融中心、國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際展覽中心、國(guó)際文化建筑群。,,3,,,1,2,第三部分 實(shí)施,,,PART,,,1,,,以建設(shè)中西部和北方內(nèi)陸地區(qū)的現(xiàn)代國(guó)際交通中心為戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建“1233”綜合交通體系。在交通體系方面率先實(shí)現(xiàn)對(duì)外一個(gè)中心，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的格局,一個(gè)信息中心：在國(guó)際港務(wù)區(qū)建立互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，信息化程度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 兩個(gè)高速：加快高速公路和高速鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。高速公路系統(tǒng)

34、為“兩環(huán)八放射” ；高速鐵路建設(shè)四條客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)（西安－鄭州、西安－大同、西安－成都、西安－蘭州）。 三個(gè)樞紐：建設(shè)西安咸陽(yáng)國(guó)際空港、西安鐵路北客站、新筑物流樞紐，增強(qiáng)西安與國(guó)際之間的通達(dá)性。,,,第三部分 實(shí)施,,,PART,,三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化先行,,3,,,1,2,三個(gè)系統(tǒng)：建設(shè)城際鐵路系統(tǒng)、城市軌道交通系統(tǒng)和城市快速干道系統(tǒng)。 1、城際鐵路實(shí)現(xiàn)“V+環(huán)狀”結(jié)構(gòu) 2、

35、城市快速干道系統(tǒng)為“小環(huán)相接，大環(huán)包容，放射連接，環(huán)內(nèi)成網(wǎng)”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在國(guó)際港務(wù)區(qū)與咸陽(yáng)國(guó)際空港之間建設(shè)西港快速干道。建設(shè)旅游觀(guān)光道路，形成完整風(fēng)景環(huán)線(xiàn) 。 3、 軌道交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)先放射后成環(huán)的結(jié)構(gòu)形式,城市軌道線(xiàn)網(wǎng)長(zhǎng)度由目前規(guī)劃的251.8km增加到500km以上。,,城際鐵路系統(tǒng),城市軌道交通系統(tǒng),城市快速路系統(tǒng),,“八水繞長(zhǎng)安”的河、湖、渠、池水系統(tǒng)恢復(fù)工程 渭河百里生態(tài)長(zhǎng)廊工程（澇河至涇河）

36、長(zhǎng)安龍脈—大都市核心軸帶提升工程四大文化旅游風(fēng)光帶建設(shè)工程國(guó)際樞紐港建設(shè)工程西咸繞城高速公路建設(shè)工程,,,第三部分 實(shí)施,,,PART,,四、通過(guò)重點(diǎn)工程啟動(dòng)一體化建設(shè),,3,,,1,2,,,,,PART,結(jié)語(yǔ) 建設(shè)西安國(guó)際化大都市戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，對(duì)陜西、西安、咸陽(yáng)來(lái)說(shuō)都是一次歷史性的機(jī)遇。在這個(gè)目標(biāo)的指導(dǎo)下，西咸一體化才能在真正意義上得到推進(jìn)和加快。西咸一體化的道路還很漫長(zhǎng)，西安國(guó)際化大都市的步伐也剛剛邁出了