淺談依法治國與以德治國之問的辯證關(guān)系

1、淺談依法治國與以德治國之問的辯證關(guān)系淺談依法治國與以德治國之問的辯證關(guān)系【論文關(guān)鍵詞】依法治國以德治國法律道德關(guān)系【論文摘要】理解法治和德治的深刻內(nèi)涵，是全面理解依法治國與以德治國的關(guān)系的基礎(chǔ)。在確立建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)后，我國應(yīng)當(dāng)如何看待依法治國和以德治國之間的辯證關(guān)系對(duì)實(shí)現(xiàn)我國建設(shè)社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)關(guān)系重大。法治和德治相比應(yīng)居于主要地位，德治作為重要的治國方式，對(duì)促進(jìn)法治有著重要的作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持依法治國與

2、以德治國相結(jié)合。自依法治國與以德治國理念在我國提出以來，法律和道德如何統(tǒng)一的問題一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十五大報(bào)告正式提出“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”；2001年，江澤民同志又進(jìn)一步提出“以德治國”的思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國；而黨的十六大報(bào)告則將“依法治國”和“以德治國”作為一個(gè)統(tǒng)一整體。這深刻揭示了法治與道德的辯證關(guān)系，闡述了“依法治國”與“以德治國”在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要意義和戰(zhàn)略地位

3、。依法治國與以德治國各有什么深刻內(nèi)涵，兩者之間是什么樣的關(guān)系，在我國致力于“構(gòu)建和諧社會(huì)”的社會(huì)主義建設(shè)中兩者應(yīng)當(dāng)怎樣結(jié)合，這些問題就是本文要關(guān)注的焦點(diǎn)。一、依法治國與以德治國的內(nèi)涵(一)法治的內(nèi)涵以法治為特點(diǎn)的現(xiàn)代國家的形成，是人類社會(huì)文明發(fā)展的重要成果?？v觀人類發(fā)展史，在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，以血緣為紐帶的人類活動(dòng)封閉、保守，倫理規(guī)范是社會(huì)通行規(guī)則，政治生活則趨于專制獨(dú)裁。中國古代封建社會(huì)也有“德治”，但這種“德治”實(shí)際上是家庭倫理道

4、德的放大，本質(zhì)為人治。法治則截然相反，它根源于隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的政治、文化生活發(fā)展的內(nèi)在需要。生產(chǎn)力的迅速提高帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人有了成為獨(dú)立平等的權(quán)利主體的要求。反映到政治等上層建筑上，民主、正義、平等、人權(quán)等價(jià)值觀念取代把血緣情感、倫理規(guī)則等觀念絕對(duì)化的倫理體系，體現(xiàn)在法律之中。而法律的性質(zhì)、內(nèi)容、適用范圍和效力都得到了大大提高。正如古希臘先賢亞里士多德所言：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律和獲得普遍的服從，而大家所服從的法律

5、義應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。這段話以“良法”與“普遍服從”兩個(gè)特定概念的鏈接，建立了法治的基本內(nèi)涵。同時(shí)，我們依然可以發(fā)現(xiàn)，道德基礎(chǔ)也是法治的重要組成部分和內(nèi)在要求。(二)德治的內(nèi)涵社會(huì)主義法治同家的德治與中外歷史曾存在上的“德治”有著本質(zhì)的區(qū)別，因此需要明確以德治國與傳統(tǒng)“德治”的界限。傳統(tǒng)“德治”的核心，是將管理國家和社會(huì)的權(quán)力寄于統(tǒng)治者的個(gè)人素質(zhì)上。其重大缺陷是是統(tǒng)治者擁有最大權(quán)力而不受任何制度制約，本質(zhì)上是“人治”理念。人類發(fā)

6、展的歷史表明，當(dāng)權(quán)力不受任何強(qiáng)制力約束時(shí)，一定會(huì)導(dǎo)致政治不穩(wěn)定與社會(huì)不平等。在中國歷史上，主要寄希望于從思想方面遏制權(quán)力的變異，但這種方法無法從政治制度上解決權(quán)力缺乏制約的問題。這一歷史教訓(xùn)對(duì)我們建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義仍有現(xiàn)實(shí)意義。鄧小平在總結(jié)我國建國基礎(chǔ)。外在的法律規(guī)范必須轉(zhuǎn)化為大多數(shù)人的內(nèi)心自覺，才能對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)生作用。因此，“依法治國”能否順利進(jìn)行，與人的自覺自愿意識(shí)和道德素質(zhì)高低以及“德治”思想是否深入人心是有一定關(guān)聯(lián)

7、的。最后，“德治”是執(zhí)法的思想保障。良法的實(shí)施，不但要依靠社會(huì)成員的普遍認(rèn)同和自覺遵守，也需要執(zhí)法人員的切實(shí)執(zhí)行。由于法律語言的復(fù)雜性以及自由裁量權(quán)的使用，法律適用會(huì)在很大程度上取決于司法人員自身的綜合素質(zhì)。同時(shí)，再完備的法律條文都不可能面面俱到。因?yàn)榈轮螕碛蟹ㄖ嗡痪邆涞撵`活性，所以在法律未涉及的領(lǐng)域，德治就可以起到補(bǔ)充作用。第二、法治為德治提供了法律依據(jù)雖然道德在人類社會(huì)無處不在，無時(shí)不在，但其強(qiáng)制力有限，難以形成有效的約束機(jī)制。不

8、能以法律的制裁手段來約束人們的行為。同時(shí)，道德亦具有差別性。不同的個(gè)體和群體對(duì)道德價(jià)值的判斷存在差異。而法律是經(jīng)過嚴(yán)格選擇，既從社會(huì)上大多數(shù)人道德水準(zhǔn)的實(shí)際出發(fā)，又指引著社會(huì)進(jìn)步和人類文明的前進(jìn)方向，并因其強(qiáng)制性而使得法律既源于道德同時(shí)又高于道德。所以，依法治國能以其明確性、制度性和強(qiáng)制性彌補(bǔ)了以德治國的不足，通過立法活動(dòng)使一部分最基本、最重要的道德規(guī)范制度化、明確化，再通過司法活動(dòng)使這部分明確化了的道德規(guī)范取得國家強(qiáng)制力的支持，以法治

9、來推進(jìn)德治。由此可見，沒有法治，不以法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性手段來規(guī)范社會(huì)成員的行為，社會(huì)穩(wěn)定就沒有保障。同樣，如果放松道德建設(shè)，就沒有說服力和勸導(dǎo)力來提高公民的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)人們對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的信心。所以只有充分發(fā)揮法律和道德作用，才能進(jìn)一步保證國家的長治久安和人民群眾的安居樂業(yè)。三、依法治國與以德治國的結(jié)合方式法治和德治在國家實(shí)踐中的關(guān)鍵之處在于兩者的地位問題，能否認(rèn)識(shí)到依法治國是治理國家的根本方式。結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為依

10、法治國與以德治國應(yīng)當(dāng)這樣結(jié)合起來：將依法治國和建設(shè)豐十會(huì)主義法治國家，作為基本的治國方略；將以德治國作為一種重要治國方式，以促進(jìn)形成良好的社會(huì)道德，全民族的思想道德素質(zhì)的提高。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家時(shí)，法治必須居于根本地位，其原因包括：第一，就哲學(xué)依據(jù)而言，這是由矛盾雙方的主次地位不平衡所決定的。法治和德治都是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的手段，可理解為矛盾的兩個(gè)方而，但它們的地位和作用有所區(qū)別。法治居于矛盾的主要方而，社會(huì)主義法治國家的性質(zhì)，

11、顯然是由法治(作為治國根本方式的法律)決定的。第二，就實(shí)踐依據(jù)而言，德治不能作為治國的根本方式。因?yàn)榈轮螐?qiáng)調(diào)人格權(quán)威，而不是制度化的法律權(quán)威。將國家和社會(huì)地命運(yùn)寄托在統(tǒng)治者個(gè)人品質(zhì)的好壞及才能的高低上(如中國人傳統(tǒng)意識(shí)中的明君、賢臣、清官情結(jié))，這必然會(huì)導(dǎo)致人治甚至專制。但是如果我們能把德治這種治國方式擺在合理的位置，它就能成為支持法治的重要力量并與之相輔相成。這既是必要的，也是可行的。這樣也能充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)之綜合優(yōu)勢和功能因而也