云南新農村建設中政府公共投入重點研究.pdf

1、在黨的十六屆五中全會上,黨中央做出了加快社會主義新農村建設的重大決定,提出了實施以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為內容的新農村建設戰(zhàn)略。全面推進社會主義新農村建設戰(zhàn)略,政府扮演著重要的角色。在新農村建設中,政府的公共投入該投向何處、以什么為投入重點,無疑對我國新農村建設的成功推進有著非常重要的現(xiàn)實意義。云南省作為一個多民族聚居、經(jīng)濟發(fā)展較為落后的西部省份,“三農”問題還較為突出,農業(yè)生產(chǎn)力水平較低、農村基礎設施較為

2、落后、農民收入還和全國平均收入水平有較大差距。通過政府有重點的公共投入來加快云南新農村建設,無疑是云南解決“三農”問題、發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。
　　本文以云南省新農村建設公共投入作為研究對象,首先通過對市場經(jīng)濟理論和公共財政理論的梳理,為確定云南省新農村建設公共投入重點進行理論鋪墊。然后,以云南省財政支農資金和農村義務教育投入為例,對云南省新農村建設公共投入重點的現(xiàn)狀進行了研究和分析,通過分析總結出云南省新農村建設中政府公共投入在重

3、點選擇和實施過程中存在的問題,并對產(chǎn)生這些問題的原因進行了進一步的剖析。在對理論和現(xiàn)實情況進行分析、研究的基礎上,本文對如何構建云南新農村建設中政府公共投入重點的模式提出了自己的設想:一是應將云南新農村建設的目標細化為近期目標和遠期目標;二是根據(jù)公共財政理論和政府實踐經(jīng)驗,確定新農村建設公共投入重點選擇應遵循的原則和依據(jù);三是將目標與選擇依據(jù)相結合,最終確定云南新農村建設中政府應重點投入的方向。文章的最后,針對目前云南新農村建設中公共投