新農(nóng)村建設(shè)中公共財(cái)政投入規(guī)模與效益的研究.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，國(guó)家圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題制定了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的步伐，以早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。公共財(cái)政是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各種大政方針的物質(zhì)保障。國(guó)家“十一五”規(guī)劃把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村確定為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要?dú)v史任務(wù)，并明確指出要在堅(jiān)持“多予、少取、放活”政策的同時(shí)，繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財(cái)政投入規(guī)模以及不斷擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村區(qū)域的覆蓋面，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系

2、的完善，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的財(cái)政支農(nóng)長(zhǎng)期高效的投入機(jī)制。因此，要在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政的引導(dǎo)作用，并且與時(shí)俱進(jìn)地探索科學(xué)的財(cái)政支農(nóng)路徑。在這一時(shí)代背景下，本文以國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模及產(chǎn)生的效益為研究對(duì)象，從財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模及效益出發(fā)，搜集了我國(guó)多年來(lái)公共財(cái)政投入農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)我國(guó)多年來(lái)的財(cái)政支農(nóng)情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)公共財(cái)政投入及產(chǎn)生的效益進(jìn)行實(shí)證分析，在分析中探討了在財(cái)政支農(nóng)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，

3、根據(jù)分析進(jìn)而推出當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出效益不高的實(shí)際，并且對(duì)可能的影響因素進(jìn)行了剖析以提出相關(guān)的對(duì)策和建議，以此不斷推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
　　 本文共有七個(gè)部分：第一部分“新農(nóng)村建設(shè)與公共財(cái)政理論的概述”。這一部分主要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景、總目標(biāo)以及公共財(cái)政基本職能等作了簡(jiǎn)要的概述說(shuō)明，為全文提供一個(gè)論述的基礎(chǔ)鋪墊。第二部分“國(guó)內(nèi)外理論概述”對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究進(jìn)行了一定的綜述。第三部分“公共財(cái)政支持農(nóng)村建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀”是對(duì)我

4、國(guó)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的的歷史進(jìn)行了幾個(gè)階段的劃分以及對(duì)我國(guó)當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。這為后文提出問(wèn)題提供了基本的研究材料。第四部分“公共財(cái)政投入規(guī)模與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)證分析”從公共財(cái)政支農(nóng)支出的規(guī)模與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入的長(zhǎng)期關(guān)系出發(fā)，對(duì)它們進(jìn)行了計(jì)量分析。第五部分“公共財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析”根據(jù)之前部分的分析，總結(jié)出我國(guó)當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)中存在的問(wèn)題，并對(duì)原因進(jìn)行了分析。第六部分“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒”主要是對(duì)幾個(gè)典型的西方國(guó)家的相