日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是關(guān)系一國(guó)國(guó)計(jì)民生的大事，所以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)是日本第二大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易無(wú)論對(duì)中國(guó)還是日本都十分重要。 WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議規(guī)定：成員國(guó)有權(quán)采取必要的衛(wèi)生措施保護(hù)人民的身體健康，各國(guó)可以自行決定衛(wèi)生指標(biāo)的高低，雖然其可能比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高，但所有的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”為基礎(chǔ)，確定健康保障的水平。日本國(guó)內(nèi)重視國(guó)民健康及環(huán)境保護(hù)，同時(shí)受傳媒發(fā)達(dá)、輿論因素的影響，為避免不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口引起社會(huì)不

2、安定，不得不對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫。日本的多黨執(zhí)政制度決定了各政黨為了爭(zhēng)取更大的政治利益，不得不注重保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民利益以拉攏農(nóng)民勢(shì)力，所以要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)限，實(shí)行各種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘。加上我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品品種多、價(jià)格低廉，對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品沖擊很大，所以成了貿(mào)易壁壘首要的打擊對(duì)象。并且更為重要的原因是由于我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，安全性差，結(jié)構(gòu)失衡，國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫部門執(zhí)法不嚴(yán)、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)缺乏自律，造成很多質(zhì)量不高的農(nóng)產(chǎn)

3、品走出國(guó)門，成為日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘下的犧牲品。 日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)為：①設(shè)立種類繁多的標(biāo)準(zhǔn)，使用繁雜的檢驗(yàn)檢疫制度，延誤通關(guān)時(shí)間，增加出口成本；②采取不同的進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示方法及包裝進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不能進(jìn)口；③技術(shù)性貿(mào)易壁壘與關(guān)稅保護(hù)交替并用；應(yīng)用獨(dú)特的JAS農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格體系；這些貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)造成了嚴(yán)重的影響，造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額的急劇下降，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本，削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

4、勢(shì)，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)難度。 針對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，我國(guó)應(yīng)從宏觀、中觀、微觀，即政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)三個(gè)層面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)。政府層面應(yīng)對(duì)措施有：利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制調(diào)節(jié)，加大談判力度，使貿(mào)易壁壘合理化；合理運(yùn)用“綠箱政策”對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行扶持；加強(qiáng)對(duì)日本各種貿(mào)易壁壘的研究，以尋求解決對(duì)策；加強(qiáng)與日本的技術(shù)合作，爭(zhēng)取簽訂雙方互相承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)；完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)管體制；企業(yè)層面上應(yīng)對(duì)