泰安市國稅局實施績效管理存在問題及對策研究.pdf

1、績效管理作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式的重要改革舉措，于2013年年底在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。在接近兩年的具體實施中，稅務(wù)系統(tǒng)績效管理工作取得了明顯效果，稅收執(zhí)法進一步規(guī)范、納稅服務(wù)進一步優(yōu)化、部門形象進一步提升。但是，在實際操作過程中，尤其是在地市級國稅局及以下基層國稅機關(guān)，實施績效管理仍然存在一些問題，比如對績效管理的認識仍然存在誤區(qū)、績效考核指標與實際工作仍然存在差距、考核制度仍然不健全、考核結(jié)果利用仍然不到位等問題。這些問題

2、，逐漸成為基層國稅機關(guān)迫切需要解決應(yīng)對的難題。
　　本文從泰安國稅系統(tǒng)實際出發(fā),借鑒國內(nèi)外先進的績效管理理論和實例,采用理論結(jié)合實際、對比不同情況和問題意識等方法，全方位、多角度指出泰安國稅系統(tǒng)在績效管理實施過程中遇到的問題，并借鑒國內(nèi)外稅務(wù)系統(tǒng)先進管理實踐，有針對性地提出解決方法。第一章介紹了研究背景及意義，并對國內(nèi)外研究文獻進行綜合陳述。第二章闡述績效管理基礎(chǔ)理論，全面探究理論精髓，明確了稅務(wù)系統(tǒng)實施績效管理的必要性和可行性，

3、為基層稅務(wù)機關(guān)實施績效管理奠定理論基礎(chǔ)。第三章介紹泰安市國稅局績效管理沿革、現(xiàn)狀、存在問題及原因分析，對比指出稅收任務(wù)英雄論、目標管理考核階段取得的成就及存在的問題，引出實施績效管理的現(xiàn)實可行性。隨后通過對泰安市國稅局績效管理現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)存在問題，并對問題逐條進行了原因分析，為提出工作建議奠定實踐基礎(chǔ)。第四章介紹國內(nèi)外稅務(wù)系統(tǒng)及國內(nèi)企業(yè)實施績效管理的經(jīng)驗借鑒，指出績效管理必須目標明確、指標實際、內(nèi)容具體，才能保證實際效果。第五章提