我國科研經(jīng)費投入中存在的問題及對策

1、第20卷第6期 2008年12月研究與發(fā)展管理R采取政府和企業(yè)共同投資的辦法,對于開展基礎(chǔ)研究的企業(yè),給予研究 成本適當(dāng)比例的財政補貼或稅收減免補償;應(yīng)加強計劃項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)銜接,建立科技協(xié)調(diào)合作機制和 科技計劃管理公共服務(wù)信息平臺,從管理體制上解決多頭配置、重復(fù)立項的現(xiàn)狀.關(guān)鍵詞:科學(xué)研究;經(jīng)費投入;基礎(chǔ)研究;科研管理中圖分類號:l餳04文獻(xiàn)標(biāo)識碼1A隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和知識經(jīng)濟時代的到來,基礎(chǔ)科學(xué)研究在高?？萍紕?chuàng)新中的地位和

2、作用日益 明顯,發(fā)揮著越來越重要的作用.根據(jù)目前我國高校基礎(chǔ)研究的現(xiàn)狀,探討了高?；A(chǔ)126研究與發(fā)展管理 第20卷4470.4億元、企業(yè)資金1l 400.1億元、 金融機構(gòu)貸款1193.8億元和其他資 金1501.3億元,占比分別為24.1%, 61.4%,6.4%,8.1%.五年中,科研投 入呈以下特點:①總量增速快,2005年 科研投入為5250.8億元,是2001年 2589.4億元的2倍多;②企業(yè)一直是科 研投入最為重要的主體

3、,每年用于科研 的投資均占當(dāng)年我國科研投入的一半 以上,到2004和2005年,已超過60%, 與世界主要國家的比例基本一致(2004年我國為65.7%,同期美國、日本分別表2“十五”期間我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出 Tab.2Overall scale of R中國科技統(tǒng)計年鑒(2002--2006為63.7%和74.8%‘11;③每年政府財政科研投入高于同期GDP增幅.根據(jù)科技活動的不同性質(zhì),科研經(jīng)費內(nèi)部支出可分為研究開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)進

4、口經(jīng)費、成果應(yīng)用經(jīng)費、 科技服務(wù)活動經(jīng)費等.其中,研究開發(fā)經(jīng)費“一家獨大”,所占比例最高,且一直呈增長狀態(tài),到2005年已 接近47%.研究開發(fā)經(jīng)費又可分為基礎(chǔ)研究經(jīng)費、應(yīng)用研究經(jīng)費和試驗 開發(fā)經(jīng)費.從表2可知,我國每年用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費規(guī)模,不到 當(dāng)年科研機構(gòu)獲得的總經(jīng)費的6%.以2004年為例,我國的基礎(chǔ) 研究經(jīng)費遠(yuǎn)低于美國和日本(見表3;而同期用于試驗開發(fā)的經(jīng) 費投入?yún)s高達(dá)70%以上,高于美國和13本.這說明,我國的科研 經(jīng)費相當(dāng)