我國縣域科技創(chuàng)新研究.pdf

1、創(chuàng)新自古以來就是推動人類社會發(fā)展的根本動力,也是一個民族發(fā)展不竭的動力。隨著人類發(fā)展主要由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型方式的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新,尤其是科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用不斷上升,地位日益重要。小至一個企業(yè),大到一個區(qū)域,乃至一個國家,其科技創(chuàng)新活躍的程度以及創(chuàng)新能力的高低不僅成為衡量發(fā)展水平的重要指標(biāo),而且成為衡量發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。改革開放三十年來,我國的科技事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了舉世矚目的巨大成就?？萍及l(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善

2、、國家安全提供了重要支撐,其整體水平已位居發(fā)展中國家前列,有些科研領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。但同時也應(yīng)清醒地看到,我國科技創(chuàng)新還存在巨大的城鄉(xiāng)差異,與城市相比,縣域科技創(chuàng)新總體上呈現(xiàn)出基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏、創(chuàng)新能力不足等特征,創(chuàng)新環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化。這種現(xiàn)狀與人口和國土面積占絕大部分的縣域經(jīng)濟(jì)社會極不相稱,也使城鄉(xiāng)差別呈現(xiàn)出加速擴(kuò)大的趨勢。縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的源頭在哪里,根基何在?本文認(rèn)為關(guān)鍵是創(chuàng)新,尤其是科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的能力。在整個社會

3、越來越重視和關(guān)注科技創(chuàng)新的形勢和社會氛圍下,如何通過加強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新體系建設(shè),提升和增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平,是當(dāng)今條件下,加快我國縣域發(fā)展的重要課題?？h域科技創(chuàng)新體系是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成,縣域科技創(chuàng)新和區(qū)域科技創(chuàng)新體系一起構(gòu)成了國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和重要保證。建設(shè)縣域科技創(chuàng)新體系,不僅是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和國家創(chuàng)新體系的迫切需要,更是提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,推動我國縣域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)在縣域,縣域

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在于提升科技創(chuàng)新的能力。目前把科技創(chuàng)新與縣域經(jīng)濟(jì)社會結(jié)合起來進(jìn)行研究的還較少見,對科技創(chuàng)新的研究目前主要集中于國家創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力方面。對縣域經(jīng)濟(jì)的研究側(cè)重于縣域資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件下的產(chǎn)業(yè)特色的培育和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塑造。雖然目前有關(guān)科技創(chuàng)新和縣域經(jīng)濟(jì)的研究都非常熱,尤其是對科技創(chuàng)新的研究,但專門探討縣域科技創(chuàng)新問題的研究文獻(xiàn)非常罕見。究其原因主要是由于我國縣域經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá),以及縣域?qū)用娴目萍紕?chuàng)

5、新研究缺乏資料和數(shù)據(jù)的支撐,抑或?qū)τ绊懳覈h域科技創(chuàng)新的因素很難進(jìn)行獨(dú)立分析,甚至于認(rèn)為研究縣域科技創(chuàng)新的條件還不成熟,為時過早。本文在縣域經(jīng)濟(jì)的視野下,探討科技創(chuàng)新發(fā)展問題,試圖構(gòu)建縣域科技創(chuàng)新理論,以揭示科技創(chuàng)新與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系和發(fā)展趨勢,這在目前科技創(chuàng)新研究中有一定的新意。從縣域?qū)用姘芽萍紕?chuàng)新與縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合研究是作者的一項(xiàng)大膽探索。之所以選擇常熟市作為個案研究的重點(diǎn),主要原因是:常熟是我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的縣域地區(qū)之一,科

6、技創(chuàng)新具備較好的基礎(chǔ)和條件,在全國發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的典型性和代表性。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣域科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,對其他縣域具有重要的指導(dǎo)意義和啟示作用。本文研究的總體思路是:首先對與本文主題相關(guān)的科技創(chuàng)新理論進(jìn)行梳理、貫通和評價,分析縣域科技創(chuàng)新的影響因素和一般模式。然后,以常熟市為重點(diǎn)研究對象,分別從科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,科技創(chuàng)新能力幾個方面進(jìn)行分析論述和考察評價,在此基礎(chǔ)上總結(jié)和歸納常熟市科技創(chuàng)新體系及其科

7、技創(chuàng)新過程中存在的主要問題,最后提出加快常熟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升科技創(chuàng)新能力和加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的策略選擇。全文遵循從理論到實(shí)踐,從宏觀到微觀的分析思路,采用典型調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合、縱向回顧與橫向?qū)φ障嘟Y(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的分析方法。全文共分九章,簡述如下:第1章緒論?？h域科技創(chuàng)新問題的提出,研究的背景和意義,本文的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、研究方法和創(chuàng)新之處。第2章科技創(chuàng)新的理論與基本概念。主要介紹目前國外、國內(nèi)有關(guān)科技創(chuàng)

8、新的主要理論、發(fā)展現(xiàn)狀,并作一定的評述。第3章政府在科技創(chuàng)新中的作用與功能。分析和討論了政府干預(yù)科技創(chuàng)新的依據(jù),發(fā)達(dá)國家政府構(gòu)建科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系中的經(jīng)驗(yàn),我國政府在科技創(chuàng)新中的作用與功能定位。第4章縣域科技創(chuàng)新的影響因素與模式選擇。闡述了縣域科技創(chuàng)新的重要性,縣域科技創(chuàng)新的特點(diǎn),分析縣域經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新面臨的突出問題與制約因素,縣域科技創(chuàng)新的模式及其選擇。第5章常熟市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成。分析了常熟的經(jīng)濟(jì)地理特征、區(qū)位特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

9、,及其常熟科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成和發(fā)展。第6章科技創(chuàng)新與常熟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動。論述了科技創(chuàng)新對常熟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用,以及常熟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的影響;討論了科技創(chuàng)新與常熟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的相關(guān)性,對科技進(jìn)步在常熟經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)進(jìn)行了測度。第7章常熟科技創(chuàng)新能力的考察與評價。提出了縣域科技創(chuàng)新能力評價的指標(biāo)體系及其構(gòu)成,并應(yīng)用主成份和因子分析方法,對常熟市科技創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了實(shí)證分析。還結(jié)合常熟企業(yè)科技創(chuàng)新能力的調(diào)研,提

10、示了常熟企業(yè)科技創(chuàng)新活動的特點(diǎn)和現(xiàn)狀。第8章常熟市科技創(chuàng)新存在的主要問題及其面臨的挑戰(zhàn)。主要闡述了目前在科技投入、科技創(chuàng)新的環(huán)境建設(shè)、科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、吸引外資、企業(yè)創(chuàng)新能力等方面存在的不足。第9章常熟市加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考。在分析了常熟市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討了常熟市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體思路與設(shè)想,常熟市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的路徑選擇。常熟市要把實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,構(gòu)建科技創(chuàng)新

11、型城市作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)核心競爭力的重要途徑,作為引領(lǐng)和支撐未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略選擇。在發(fā)展路徑上要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力;在創(chuàng)新方式上要以開發(fā)重大產(chǎn)品和培育新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收與自主研發(fā)相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的集成和突破;在創(chuàng)新體制上要以建立企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為重點(diǎn),全面推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè);在發(fā)展部署上要堅(jiān)持科技創(chuàng)新與科學(xué)普及、人才培養(yǎng)并重,努