我國農(nóng)村征地過程中對農(nóng)民的補(bǔ)償及安置問題研究——以北京市白村為例.pdf

1、目前我國正處在快速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，大量的農(nóng)村集體用地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地，大量的農(nóng)村集體土地被征用，大量的農(nóng)民成為失地農(nóng)民。土地是農(nóng)民賴以生存的基本生活資料，房屋是農(nóng)戶所擁有的重要的財產(chǎn)，為農(nóng)戶提供最基本的生產(chǎn)生活場所，這些功能隨著土地征用一并喪失。而要保證失地農(nóng)民的利益，防止農(nóng)民因征地而導(dǎo)致生活水平下降，要給予農(nóng)民合理的補(bǔ)償和安置。 目前我國農(nóng)村征地過程中對農(nóng)民的補(bǔ)償和安置工作中存在的主要問題：一、安置標(biāo)準(zhǔn)低，隨意性大，

2、難以保障失地農(nóng)民的生活水平不降低；二、安置責(zé)任主體不明確，安置方式單一，難以解決失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。本文通過對白村的個案研究，通過實(shí)地調(diào)查的方法對農(nóng)村征地過程中的房屋拆遷補(bǔ)償及安置問題進(jìn)行探討。采用定性和定量相結(jié)合的研究方法，采用以不完全參與觀察、深入訪談和座談會的定性研究為主，問卷調(diào)查的定量研究為輔，采用偶遇抽樣方法選擇了調(diào)查樣本。文章首先對選題緣由、文獻(xiàn)綜述、研究目的、研究方法等四個方面進(jìn)行了介紹。其次，對白村的拆遷原因、過程及對白

3、村的房屋、耕地和個體養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償分別進(jìn)行介紹，特別是對白村的房屋補(bǔ)償進(jìn)行重點(diǎn)論述。然后對“釘子戶”出現(xiàn)的原因及影響進(jìn)行深層剖析。接著從住房、就業(yè)、社會保障、清真寺等方面對白村村民的安置問題進(jìn)行了探討。最后，筆者進(jìn)行小結(jié)，并根據(jù)在白村的實(shí)地調(diào)查結(jié)果結(jié)合對我國現(xiàn)行農(nóng)村征地法律和政策的不足，并提出建議。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于，以往有關(guān)農(nóng)村征地補(bǔ)償方面的研究大都是從經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的角度進(jìn)行的，多從理論層面上進(jìn)行探討。本文采用社會學(xué)實(shí)證研究的方