甲午戰(zhàn)后清政府的實政改革(18951899年)

1、 博士研究生學位論文 題目 題目：甲午戰(zhàn)后清政府的實政改革 甲午戰(zhàn)后清政府的實政改革 （1895 1895－1899 1899 年） 年） 姓 名： 張海榮 學 號： 10821818 院 系： 歷史系 專 業(yè)： 中國近現代史 研究方向： 晚清政治史 導師姓名： 金沖及教授 臧運祜教

2、授 二○一三 年 六 月 I 《甲午戰(zhàn)后清政府的實政改革（1895－1899 年）》 中 文 摘 要 長期以來，學界對于甲午戰(zhàn)后這五年（1895－1899）的歷史解讀，通常都是附屬于“公車上書” 、 “百日維新”的框架，強調康有為、梁啟超等人為推動政治改革所做的卓越努力及社會思想層面的劇變。這些自然是甲午戰(zhàn)后最為亮麗的一角，但更加廣闊范圍內的變革和更為龐雜人群的狀況，還沒有受到學界應有的注意和重視。 甲午戰(zhàn)爭給予中國的打擊實在太大了。

3、面對割地賠款的巨大國恥與接踵而來的“瓜分”危局，背負著財政困窘與軍隊腐敗的雙重壓力，清朝上下許多人都不同程度地意識到非“變”不可。這種意識不僅表現在社會輿論層面，也一定程度上反映在現實政治生活中。那就是清政府推行的新一輪以“救亡圖存” 、 “富國強兵”為目的，以經濟、軍事和教育改革為重心的實政改革。實政改革發(fā)起的標志，是光緒二十一年閏五月二十七日（1895 年 7 月 19 日）光緒帝頒布“改革諭旨” ，該諭旨以“臥薪嘗膽”相號召，動員

4、各地將軍督撫“力行實政” ，其內容包括修鐵路、鑄鈔幣、造機器、開礦產、折南漕、減兵額、創(chuàng)郵政、練陸軍、整海軍、立學堂、整頓厘金、嚴核關稅、稽查荒田、汰除冗員等。 這道諭旨基本可以囊括未來五年間， 清朝中央與地方高層改革活動相對集中的領域。特別是關乎新政的鐵路、礦務、銀行、郵政、新軍、學堂等項，是清朝上下改革實踐的重點。 實政改革的提出，適應了國家財窮兵弱的當前狀況，多少獲得慈禧太后及若干王大臣的首肯，也在相當程度上引起一些比較開明的督撫

5、、軍事將領及中下層官紳的共鳴。正是由于有了多方力量的參與，尤其是中央政府的積極介入，實政改革在改革規(guī)格和速度、深度、廣度上明顯超過洋務運動；在改革政策的討論、制定、實施諸環(huán)節(jié)，也較前者更具全局性和持續(xù)性。在 1895－1899 年短短五年時間里，幾項重要的新政多少獲得落實。其中，既有成效顯著，若郵政、新軍者，也有誤入迷局，若鐵路、礦務者；既有波瀾不興，若中國通商銀行者，也有潛滋暗長，若新式教育者。而制約各項改革成效的主要因素，除國際環(huán)境