新增建設(shè)用地指標(biāo)分解技術(shù)方法研究——以陜西省為例.pdf

1、“十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地?！?-是我國(guó)的長(zhǎng)期基本國(guó)策。保護(hù)耕地，根源在于控制城市建設(shè)用地規(guī)模。為此，國(guó)家實(shí)行了嚴(yán)格的土地用途管制制度，對(duì)建設(shè)占用農(nóng)地實(shí)行嚴(yán)格的審查制度。土地利用總體規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地指標(biāo)，則是控制城市盲目擴(kuò)張，建設(shè)亂占農(nóng)地的強(qiáng)制性約束指標(biāo)。在實(shí)際工作中，對(duì)于新增建設(shè)用地指標(biāo)在各區(qū)域之間的配置，一般是通過(guò)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。在目前的國(guó)家、省、市等各級(jí)的土地利用總體規(guī)劃編制或修編過(guò)程中

2、，迫切需要一種科學(xué)客觀的方法來(lái)為土地利用總體規(guī)劃修編中建設(shè)用地指標(biāo)確定提供參考。 本文以陜西省土地利用總體規(guī)劃為研究對(duì)象，從目前土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)分配中存在的主要問(wèn)題出發(fā)，探討合理分配新增建設(shè)用地指標(biāo)的內(nèi)涵，并對(duì)陜西省新一輪規(guī)劃近期年新增建設(shè)用地指標(biāo)的確定進(jìn)行了實(shí)證研究。文章首先通過(guò)模型預(yù)測(cè)和分行業(yè)占地分析綜合確定了研究區(qū)域新增建設(shè)用地總指標(biāo)，然后根據(jù)陜西省實(shí)際情況構(gòu)建了新增建設(shè)用地分解的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與層次分析模型，最后以各行