試論我國(guó)重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度的構(gòu)建——以汶川地震為例.pdf

1、災(zāi)害作為一種風(fēng)險(xiǎn)，其發(fā)生會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)國(guó)家，2008年，我國(guó)相繼發(fā)生了雪災(zāi)、汶川地震等一系列的重大自然災(zāi)害，災(zāi)害救助是一種常態(tài)。目前，我國(guó)習(xí)慣運(yùn)用行政手段進(jìn)行災(zāi)害管理和救助，政府承擔(dān)了較重的災(zāi)害補(bǔ)償責(zé)任，尚缺乏市場(chǎng)化的應(yīng)對(duì)機(jī)制，構(gòu)建一種有效的災(zāi)害救助制度已成為現(xiàn)實(shí)需要。因此，基于現(xiàn)實(shí)的需要，本文借助相關(guān)理論理論，對(duì)部分典型國(guó)家和地區(qū)的重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)模式進(jìn)行全面的比較分析，并以汶川地震為例剖析我國(guó)重大自然

2、災(zāi)害保險(xiǎn)制度缺失的影響和制約其發(fā)展的因素，以期為我國(guó)重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度的構(gòu)建提供一些有益的啟示。 本文內(nèi)容共分四個(gè)部分：第一部分為重大自然災(zāi)害災(zāi)害保險(xiǎn)制度概述。主要對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)理論作了簡(jiǎn)單的介紹，對(duì)涉及概念進(jìn)行了界定，并分析了重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度的作用和意義。第二部分為中外重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度模式的比較及啟示。全面比較分析了臺(tái)灣、美國(guó)、新西蘭、日本的重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度模式，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出了對(duì)我國(guó)重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度構(gòu)建的

3、啟示。第三部分為從汶川地震看我國(guó)重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)現(xiàn)狀及缺失分析。從汶川地震中保險(xiǎn)發(fā)揮作用的實(shí)踐情況出發(fā)，分析我國(guó)重大自然保險(xiǎn)制度缺失的影響和制約我國(guó)重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度發(fā)展的因素。第四部分為我國(guó)重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度的構(gòu)建。主要就重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度的制度框架和與之相匹配的金融體系開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新提出了相關(guān)的建議。 本文主要采用文獻(xiàn)分析法、系統(tǒng)分析法、實(shí)證分析法等分析方法，對(duì)我國(guó)重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和典型重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)