中國(guó)城鎮(zhèn)高失業(yè)原因與反失業(yè)對(duì)策研究.pdf

1、中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，盡管改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)有了迅猛的發(fā)展，但由于歷史背景、政策以及生產(chǎn)要素發(fā)展不平衡等方面的原因，導(dǎo)致勞動(dòng)力剩余在我國(guó)（尤其是城鎮(zhèn)中）成為了一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。
　　 造成中國(guó)城鎮(zhèn)高失業(yè)的原因多種多樣，但歸納起來(lái)，主要有以下幾方面：（1）中國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)量龐大造成勞動(dòng)資源的數(shù)量供給大于市場(chǎng)需求；（2）在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的隱性失業(yè)顯性化；（3）以資本推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)

2、的同時(shí)吸收勞動(dòng)力有限；（4）勞動(dòng)力供給與勞動(dòng)力需求不匹配，造成“既有失業(yè)，又有職位空缺”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。
　　 治理中國(guó)失業(yè)問(wèn)題，必須要充分認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性和特殊性，采取綜合治理與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，正規(guī)體系與非正規(guī)體系相結(jié)合，長(zhǎng)期治理與短期治理相結(jié)合等方法進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在具體操作上，概括起來(lái)可以從三個(gè)方面來(lái)思考對(duì)策：一是實(shí)施就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步發(fā)展的戰(zhàn)略，以增加對(duì)勞動(dòng)力的總量需求；二是健全就業(yè)制度，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，盡量減少或清