山西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)制及政策研究.pdf

1、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建立對(duì)一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新能力的積累和形成、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域競爭力的提高具有基礎(chǔ)性、凝聚性、先導(dǎo)性以及擴(kuò)散性的推動(dòng)作用。致力于建設(shè)與不斷完善區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征。 長期以來，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與全國平均水平、東部沿海地區(qū)相比存在較大差距。同時(shí)，區(qū)域整體的科技創(chuàng)新能力表現(xiàn)薄弱，缺乏可持續(xù)發(fā)展的潛力。為了實(shí)現(xiàn)山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)力，急需通過區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)來提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。 本文以O(shè)

2、ECD國家創(chuàng)新系統(tǒng)模型為依據(jù)，建立了基于創(chuàng)新動(dòng)力、科學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)境因素、轉(zhuǎn)移因素四要素的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論模型，并運(yùn)用2007全國工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)山西區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)證分析。 結(jié)果表明： (1)在創(chuàng)新動(dòng)力方面，山西缺乏開拓創(chuàng)新的企業(yè)；創(chuàng)新成果的新穎性不夠；工藝創(chuàng)新活動(dòng)是目前企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的主要表現(xiàn)形式；而小型企業(yè)則是進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)最為密集的企業(yè)，但是它的創(chuàng)新效益并不高。 (2)在科學(xué)基礎(chǔ)方面，科技研發(fā)人員不足

3、且政府投入的科研經(jīng)費(fèi)不足，全省的綜合科技進(jìn)步水平長期處于全國的中下游水平。 (3)在創(chuàng)新環(huán)境因素方面，政府采購政策對(duì)創(chuàng)新的影響最不明顯，表現(xiàn)極為薄弱。 (4)在轉(zhuǎn)移因素方面，山西企業(yè)的創(chuàng)新合作感較弱，創(chuàng)新合作程度不夠，尤其缺乏對(duì)“可靠的創(chuàng)新合作伙伴”和“暢通的信息渠道”的認(rèn)知。 針對(duì)以上結(jié)果，提出以下政策建議： (1)在創(chuàng)新動(dòng)力方面，山西應(yīng)不斷培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，尤其是產(chǎn)品創(chuàng)新能力；加大科技研發(fā)投入、