區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的政策變遷研究——基于政策過(guò)程理論的視角.pdf

1、作為知識(shí)生產(chǎn)、應(yīng)用、擴(kuò)散和傳播的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要?jiǎng)恿υ慈?而保障這個(gè)動(dòng)力能持久有效的發(fā)揮作用,則取決于區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新的政策跟進(jìn)。在分析區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí),對(duì)政策環(huán)境的形成及形成過(guò)程做出準(zhǔn)確的解釋,是洞察區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)理和運(yùn)作效能的前提。政策的形成是由許多利益主體作用的結(jié)果,特別是在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)這樣一個(gè)較為獨(dú)立的地域環(huán)境中,對(duì)有限的資源和環(huán)境的制度性安排更為關(guān)鍵,而對(duì)這種安排過(guò)程的分析就顯得尤為重要。

2、　　 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新追求和利益表達(dá)影響著政策形成的過(guò)程,由于利益主體認(rèn)知和表達(dá)上存在著偏差(盲目主義、短期行為),以及創(chuàng)新主體之間活動(dòng)的相互影響(文中所講的創(chuàng)新信息在信仰第二個(gè)層面的積累就是通過(guò)主體間的共同互動(dòng)學(xué)習(xí)完成的),最終形成的政策既包括各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新愿景,又包涵了主體之間相互作用的協(xié)調(diào)產(chǎn)物。基于上述內(nèi)容,文章的總體研究思路如下:
　　 首先,文章對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行搜集和整理。對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念和政

3、策變遷的定義作了解釋和界定,其中重點(diǎn)介紹了政策過(guò)程分析框架中的兩個(gè)主要框架——支持聯(lián)盟框架和多源流分析框,這兩個(gè)框架也是本文所要建構(gòu)新框架的主要理論來(lái)源,結(jié)合上述理論基礎(chǔ)和觀點(diǎn)闡述,為構(gòu)建下文區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的政策過(guò)程框架做了理論鋪墊。
　　 其次,深入分析了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的要素構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)理。在系統(tǒng)中,企業(yè)、地方政府、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新的主要實(shí)施者,這些主體通過(guò)區(qū)域合作與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共同學(xué)習(xí)機(jī)制和知識(shí)的外部性影響機(jī)

4、制這三種機(jī)制完成區(qū)域互動(dòng),支持這些互動(dòng)的創(chuàng)新政策在此過(guò)程中發(fā)揮著促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)展和提高主體互動(dòng)能力的作用。
　　 再次,在總結(jié)和分析了政策過(guò)程相關(guān)理論和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上,提出了新的創(chuàng)新政策過(guò)程分析框架。文章把區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中政策變遷分為政策利益方創(chuàng)新信息積累、創(chuàng)新愿景表達(dá)途徑、多途徑的契合、深層信仰內(nèi)核對(duì)創(chuàng)新的阻力、創(chuàng)新政策核心信仰的改變五個(gè)階段,并詳細(xì)闡述了每個(gè)階段所包含的具體內(nèi)容和創(chuàng)新主體的活動(dòng)方式,這也是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)