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1、科學(xué)發(fā)展觀從本質(zhì)上堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展、協(xié)調(diào)和可持續(xù)三個(gè)基本內(nèi)涵。其提出是我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的必然要求,是對(duì)人類發(fā)展理念的再次升華。它強(qiáng)調(diào)以人為本的發(fā)展目標(biāo),突出全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)衡量準(zhǔn)則,為區(qū)域發(fā)展的價(jià)值取向、績(jī)效評(píng)價(jià)和機(jī)制糾正提供了新的指南,為區(qū)域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)研究的理論深入和實(shí)踐應(yīng)用提出了新的課題。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。重慶市作為中西部地區(qū)唯一的直轄市,
2、集大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)為一體,肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記“314”總體部署和溫家寶總理破解“重慶問(wèn)題”的歷史重任。建立健全科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系是全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性舉措。
在此背景下,本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)發(fā)展及科學(xué)發(fā)展觀的研究進(jìn)行了評(píng)述,為后面的研究提供參考;其次,詳細(xì)解析科學(xué)發(fā)觀的基本內(nèi)涵,提出了科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施績(jī)效綜合考核評(píng)價(jià)的基本原則和評(píng)價(jià)系統(tǒng)框架;再次,結(jié)合重慶面臨的新機(jī)遇、新
3、形勢(shì)和新使命,根據(jù)重慶市市和區(qū)縣兩級(jí)發(fā)展實(shí)際,對(duì)比和吸納全國(guó)先進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系的經(jīng)驗(yàn),制定出一套適應(yīng)重慶市科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;然后,分別從縱向和橫向兩個(gè)角度全面考察重慶的科學(xué)發(fā)展情況;最后,提出了重慶市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的對(duì)策與保障措施。
本文的價(jià)值在于建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)體系,為重慶市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供較為客觀的評(píng)估依據(jù),從而使地方政府落實(shí)發(fā)展目標(biāo)調(diào)控決策系統(tǒng)更具科學(xué)性、客觀性和實(shí)效
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