調(diào)研報告國庫集中支付制度改革

1、強化會計集中核算職能實現(xiàn)與國庫集中支付制度改革的共同發(fā)展國庫集中支付制度是我國財政國庫改革的目標，會計集中核算制度是會計管理體制改革的嘗試，本調(diào)研報告針對我縣財政“兩項“改革的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，分析了兩種制度的利弊，歸理出了如何強化會計集中核算職能，不斷推進國庫集中支付，達到共同發(fā)展的目的。一、 會計集中核算與國庫集中收付的概念會計集中核算是以會計管理體制改革為基礎(chǔ)，在行政事業(yè)單位資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，實行統(tǒng)一開戶、

2、分戶核算，加強對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)收支行為，不斷提高財政資金的使用效益，從源頭遏制腐敗，并形成精簡、高效、廉潔的工作機制。國庫集中支付制度，是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財政信息管理系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，所有財政性收入集中繳入國庫單一賬戶，所有預(yù)算單位需要購買商品或支付勞務(wù)款項時，由預(yù)算單位提出申請，經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后，將資金通過單一賬戶體系直接支付給收款人的制度。國庫集中支付和會計集中核算

3、是財政支付上的一次重大單位報銷的每一筆開支，原始憑證都要經(jīng)過中心兩名會計人員審核，運用會計電算化手段，嚴格按會計制度進行帳務(wù)處理，方便、快捷的為各部門提供會計信息資料，避免由于單位利益偏差而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不實，提高了會計核算工作質(zhì)量和工作效率。3. 加強了會 了會計監(jiān) 計監(jiān)督，減少了 督，減少了單位財務(wù) 財務(wù)支出中可能 支出中可能發(fā)生的 生的違規(guī) 違規(guī)違法行 法行為集中核算后，核算中心對各單位的支出事項和憑證進行合理合法性審查，對不符合政策

4、、法規(guī)規(guī)定的支出憑證要求單位糾正或補辦手續(xù)，保證了經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理合法性，規(guī)范了很多任意和虛假的開支，有效解決了對財政資金支出全過程監(jiān)管的“缺位“問題。同時會計人員管理體制的改變，解決了會計人員的后顧之憂，增強了其責(zé)任心，且執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)可以不受外界干擾。4. 確保了部 確保了部門預(yù) 門預(yù)算、政府采 算、政府采購和非稅收入等 和非稅收入等財政改革的 政改革的順利實施在財政改革中，部門預(yù)算的編制執(zhí)行、政府采購范圍的擴展、非稅收入改革的實施