全過(guò)程工程咨詢?cè)撊绾瓮七M(jìn)？

1、存在的主要 存在的主要問(wèn)題 問(wèn)題從企業(yè)角度看，存在的問(wèn)題分為外部問(wèn)題和內(nèi)部問(wèn)題兩大類(lèi)。從外部來(lái)看，主要包括政府主管部門(mén)和投資業(yè)主兩個(gè)角度。對(duì)于各地政府主管部門(mén)，無(wú)論是住建部試點(diǎn)文件的下發(fā)，還是國(guó)家發(fā)展改革委和住建部聯(lián)合發(fā)文后，各地陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了上述文件，從總體來(lái)看，有亮點(diǎn)的地方文件不多，但也有一些積極的創(chuàng)新點(diǎn)。例如，2018 年 4 月 4 日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于征求和意見(jiàn)的函》（粵建市商〔2018〕26 號(hào)），在國(guó)內(nèi)政府主

2、管部門(mén)文件中不僅首次提出了“1+N”模式，而且還專(zhuān)門(mén)列出了項(xiàng)目管理費(fèi)參考費(fèi)率表。可惜的是，截至目前兩個(gè)版本的服務(wù)指引仍舊停留在征求意見(jiàn)稿的階段，尚未看到正式稿的出臺(tái)；2019 年 12 月 4 日，重慶市發(fā)改委和市住建委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（渝發(fā)改投〔2019〕1600 號(hào)）。第四大要點(diǎn)中明確提出：“全面應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)”。應(yīng)該說(shuō)，政府主管部門(mén)能夠做的也就這么多了，如果說(shuō)還有遺憾，就是沒(méi)有對(duì)文件中的“統(tǒng)籌管理費(fèi)”和“人工成本

3、加酬金”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。這是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，也是制約該模式推進(jìn)的一個(gè)重要問(wèn)題。對(duì)于眾多投資業(yè)主來(lái)說(shuō)，主要分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是國(guó)有投資業(yè)主，另一類(lèi)是私營(yíng)投資業(yè)主。私營(yíng)投資業(yè)主一般都有意愿采取全過(guò)程工程咨詢模式，當(dāng)然前提是咨詢服務(wù)真正能夠?yàn)闃I(yè)主和項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值。至于國(guó)有投資業(yè)主，其又大致分為兩類(lèi)：一類(lèi)是對(duì)工程咨詢管理不熟悉的業(yè)主，如醫(yī)院、學(xué)校、劇院等。從實(shí)踐來(lái)看，其對(duì)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)有著迫切的需要，現(xiàn)在多數(shù)采取全過(guò)程工程咨詢模式的也都是這類(lèi)

4、項(xiàng)目；另一類(lèi)是已經(jīng)擁有一支常年固定、人數(shù)或多或少建設(shè)管理隊(duì)伍的投資業(yè)主，其中有些是抵觸的，因?yàn)榇嬖诜?wù)力量重疊的問(wèn)題，這也是這種模式在這類(lèi)業(yè)主的項(xiàng)目中推進(jìn)緩慢的主要原因。在當(dāng)前的眾多實(shí)踐中，我們也看到一些好的現(xiàn)象，由于這類(lèi)業(yè)主的建設(shè)管理力量和水平參差不齊，那些總體力量較弱且認(rèn)識(shí)到自身建設(shè)管理還不夠?qū)I(yè)的業(yè)主，從開(kāi)放思維和提升自身建設(shè)管理水平的角度，已逐步開(kāi)始嘗試使用全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式。我們也注意到一個(gè)現(xiàn)象，不愿意采取全過(guò)程工程咨詢模

5、式的業(yè)主，往往最常提到的一個(gè)理由是：目前市場(chǎng)上具備能提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)能力的企業(yè)還太少，但放眼全國(guó)，以開(kāi)放包容的態(tài)度來(lái)看，這顯然是一個(gè)比較牽強(qiáng)的理由。筆者相信，這樣的企業(yè)今后在項(xiàng)目中也會(huì)逐漸采用這種模式，因?yàn)閲?guó)家的增量項(xiàng)目肯定將會(huì)呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì)，政府投資平臺(tái)職能逐步由城市投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)來(lái)承擔(dān)的趨勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)的工程咨詢事宜最終也一定會(huì)委托專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)做，這將是未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)。目前，試點(diǎn)兩年期限已滿。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，比較大

6、的一個(gè)困惑是:如何才能找到真正可以提供并且可以創(chuàng)造價(jià)值的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)？對(duì)于設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)特別是大型設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于全過(guò)程工程咨詢服務(wù)合同額與企業(yè)總體合同指標(biāo)相比會(huì)小很多，因此在整個(gè)試點(diǎn)期間，設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)其重視與參與程度不夠；而對(duì)于監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，多數(shù)企業(yè)正面臨監(jiān)理業(yè)務(wù)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、人才流失、服務(wù)效果市場(chǎng)普遍不認(rèn)可的困境，大家就把全過(guò)程工程咨詢視為行業(yè)振興與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次大好機(jī)遇，普遍對(duì)其非常重視并積極參與，因此試點(diǎn)期間，市場(chǎng)能看到的主要

7、以監(jiān)理為主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式為主，偶有設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，但包含設(shè)計(jì)服務(wù)的比較少。但是，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)期的實(shí)踐情況和效尚不具備多資質(zhì)服務(wù)的情況下，建議業(yè)主多選擇一個(gè)集團(tuán)內(nèi)多個(gè)資質(zhì)法人的聯(lián)合體提供服務(wù)，由于存在一個(gè)集團(tuán)內(nèi)行政管理的效應(yīng)，有利于各方的協(xié)調(diào)整合和效率提升。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只要企業(yè)資質(zhì)管理制度存在，多資質(zhì)整合就是未來(lái)發(fā)展的一種趨勢(shì)，只有這樣才能真正形成融合服務(wù)能力和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著多專(zhuān)業(yè)融合人才的出現(xiàn)，一個(gè)人可以兼任一個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)幾份

8、不同管理工作的時(shí)候，才能真正實(shí)現(xiàn)人工節(jié)約，形成企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成本優(yōu)勢(shì)。一一一 建議企業(yè)在服務(wù)能力構(gòu)建方面，多思考一些與信息化手段的結(jié)合。目前，采用聯(lián)合體服務(wù)方式的人員多來(lái)自不同企業(yè)，有著不同的企業(yè)文化背景、不同的管理方式、不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不同的工作手段。說(shuō)實(shí)話，這些人員很難真正做到團(tuán)隊(duì)和人員的融合，必然存在一定的過(guò)渡期。過(guò)渡期的長(zhǎng)短將會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成不同程度的影響，甚至可能出現(xiàn)項(xiàng)目完成了還沒(méi)實(shí)現(xiàn)完全融合的現(xiàn)象。當(dāng)前最有效的辦法就是利用信

9、息化手段，把各方整合起來(lái)，在一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)體系、一套標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行工作，減少溝通成本，真正實(shí)現(xiàn)管理的數(shù)據(jù)化、直觀化和可計(jì)算化，有效提高項(xiàng)目管理效率和效益。從國(guó)內(nèi)外大型項(xiàng)目的管理實(shí)踐來(lái)看，這樣做也是十分必要和重要的。2019 年 12 月 4 日，重慶市發(fā)改委和市建委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（渝發(fā)改投〔2019〕1600 號(hào)）中的第四大要點(diǎn)明確提出“全面應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)”。2020 年 1 月 17 日，重慶市住建委印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工

10、程項(xiàng)目數(shù)字化試點(diǎn)有關(guān)要求的通知》，對(duì)試點(diǎn)內(nèi)容、基本要求和實(shí)施要求作出了明確詳細(xì)說(shuō)明。林同棪國(guó)際 2017 年就率先在行業(yè)內(nèi)提出“ITP”（Intelligence 數(shù)智化+Technology 專(zhuān)業(yè)技術(shù)+Project Management 項(xiàng)目管理）的全過(guò)程工程咨詢能力模型，得到了行業(yè)和業(yè)主的認(rèn)可。我們?cè)?2016 年中標(biāo)、為業(yè)主提供“策劃規(guī)劃+設(shè)計(jì)總包+項(xiàng)目管理+BIM 全過(guò)程應(yīng)用”全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的昆明市綜合交通國(guó)際樞紐項(xiàng)目，截

11、至目前，已經(jīng)接待了來(lái)自上海、深圳、重慶、南京、廈門(mén)等地100 余批 2000 多名客人的到訪?？腿藢?duì)全過(guò)程工程咨詢與信息化結(jié)合的創(chuàng)新模式給予了充分的肯定，由此，公司也逐漸承接了更多的類(lèi)似項(xiàng)目。這樣的做法也得到了林同棪國(guó)際集團(tuán)所屬美國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等公司高層的認(rèn)可，計(jì)劃將這種模式輸出至海外，展示來(lái)自中國(guó)的智造成果和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。此外，這次新型冠肺炎疫情也帶給我們深刻的啟示，國(guó)家也必將在智慧城市建設(shè)、社會(huì)協(xié)同作等領(lǐng)域給予更加關(guān)注和重視，將會(huì)

12、帶來(lái)更多的信息化市場(chǎng)機(jī)會(huì)。第六，建議更多優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，考察國(guó)際工程咨詢項(xiàng)目實(shí)踐，真正向優(yōu)秀的國(guó)際工程咨詢企業(yè)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高中國(guó)工程咨詢企業(yè)的整體服務(wù)水平。目前，國(guó)內(nèi)真正能較為詳細(xì)了解國(guó)際工程咨詢案例的企業(yè)還很少，很多都是從現(xiàn)在僅有的網(wǎng)絡(luò)信息和書(shū)籍等處進(jìn)行了解。為此，建議大家能夠多“走出去”進(jìn)行實(shí)踐嘗試，這是見(jiàn)效最快也是效果最好的做法。比如，國(guó)內(nèi)經(jīng)常討論的“最低價(jià)中標(biāo)”問(wèn)題，實(shí)際上，在一些歐美國(guó)家，投資業(yè)主招標(biāo)常常采取“三步走”的策

13、略：第一步是對(duì)技術(shù)標(biāo)的技術(shù)符合性進(jìn)行評(píng)估并排名（業(yè)主僅技術(shù)人員參與）；第二步是按照技術(shù)標(biāo)排名情況，依次進(jìn)行商務(wù)合同談判（業(yè)主僅商務(wù)人員參與，技術(shù)人員配合）；第三步是律師最后出場(chǎng)，澄清合同的最后細(xì)節(jié)。從中可以看出，商務(wù)合同的價(jià)格談判實(shí)際是以技術(shù)符合性評(píng)估的排名為基礎(chǔ)，而不是那種簡(jiǎn)單的商務(wù)標(biāo)最低價(jià)概念。因此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和管理體系時(shí)，要更多了解對(duì)方是如何實(shí)踐操作的，否則即使借鑒過(guò)來(lái)，也會(huì)有走樣。第七，建議高校及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)體系，真正