基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)探析

1、0 引言 引言近些年，全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)诮ㄖ袠I(yè)中成為一大研究熱點(diǎn)，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件，鼓勵(lì)全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)、落地，力圖借此推動(dòng)我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)變革，朝著更規(guī)范、更健康的方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。1 我國(guó)全過(guò)程工程咨詢(xún)行業(yè) 我國(guó)全過(guò)程工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展環(huán)境 發(fā)展環(huán)境全過(guò)程工程咨詢(xún)是為項(xiàng)目決策到實(shí)施提供全過(guò)程的智力支持的服務(wù)，國(guó)外在發(fā)展政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用等方面均已較為成熟，國(guó)內(nèi)的起步相對(duì)較晚，相關(guān)理論、實(shí)踐基礎(chǔ)

2、均較薄弱。近年來(lái)，我國(guó)政府層面對(duì)全過(guò)程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展予以了高度重視，陸續(xù)出臺(tái)多部文件，推進(jìn)全過(guò)程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)、落地，如表 1 所示即為 2017 年至 2019 年相關(guān)出臺(tái)政策文件?？傊?，目前國(guó)家相關(guān)政策不斷完善，同時(shí)基于“供給側(cè)改革”背景下，建筑業(yè)投資環(huán)境不斷改善，為工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展注入了活力，其也為我國(guó)現(xiàn)有設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)契機(jī)，有利于建筑市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。2 基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)分析 基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)分析

3、2.1 全過(guò)程工程咨詢(xún)主導(dǎo)者的選擇如圖 1 所示，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)范圍廣，涵蓋決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工、運(yùn)維等多個(gè)階段，誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)成為一大關(guān)鍵問(wèn)題。全過(guò)程工程咨詢(xún)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為決策、設(shè)計(jì)階段，決策階段決定項(xiàng)目投資方向，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是“該不該建、在哪建、建什么、建多大、何時(shí)建、怎么建等等”，這些都直接干系到項(xiàng)目實(shí)施及其效益；設(shè)計(jì)階段，直接體現(xiàn)業(yè)主意圖，設(shè)計(jì)人員了解業(yè)主心理，知道業(yè)主有多少錢(qián)、愿意在哪些方面花錢(qián)，很大程度上主導(dǎo)了工程

4、咨詢(xún)的結(jié)果，以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)，有利于全面實(shí)現(xiàn)業(yè)主建設(shè)意圖，而造價(jià)顧問(wèn)、監(jiān)理可發(fā)揮較好的補(bǔ)充作用。2.2基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)優(yōu)勢(shì)鑒于設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，選擇以設(shè)計(jì)院（尤其是專(zhuān)業(yè)齊全、綜合實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)院）開(kāi)展全過(guò)程咨詢(xún)具有較大優(yōu)勢(shì)，具體可歸納為以下幾點(diǎn)：①全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)落地較快：設(shè)計(jì)院人才綜合素質(zhì)高，全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)落地只需幾點(diǎn)“微革新”：1）前期：強(qiáng)化策劃研究；2）中期：落實(shí)圖紙、招標(biāo)、造價(jià)管理；3）后期：積極參與工地管理

5、。國(guó)際上著名的幾大設(shè)計(jì)企業(yè)，如：阿特金斯、AECOM 等，全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)務(wù)占比增大，傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)占比相對(duì)較小，我國(guó)首批公布的 40 家試點(diǎn)單位中，設(shè)計(jì)院占比達(dá)到 70%。②項(xiàng)目全局觀優(yōu)勢(shì)明顯：設(shè)計(jì)院處于產(chǎn)業(yè)鏈前端，貫穿整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程，全局觀優(yōu)勢(shì)較大，可實(shí)現(xiàn)對(duì)施工前階段的主動(dòng)、有效控制，以達(dá)到項(xiàng)目整體完成度目標(biāo)，確保業(yè)主意圖的有效落實(shí)，提高項(xiàng)目整體效益。③項(xiàng)目造價(jià)控制效果優(yōu)異：設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的前期與核心階段，設(shè)計(jì)院在造價(jià)控制方面具有

6、先天優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，做好設(shè)計(jì)優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制十分重要，效果明顯。3 基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)落地的幾點(diǎn)建議 基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)落地的幾點(diǎn)建議 3.1 以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，推進(jìn)與造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理的融合基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)，與造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理依舊是不可分割的，具體落地措施如下：①建立“帶造價(jià)的設(shè)計(jì)文件”：設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，在設(shè)計(jì)交付文件中，直接增加相應(yīng)的招標(biāo)、造價(jià)文件（圖 2），是推進(jìn)設(shè)計(jì)院主

7、導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)的一大重點(diǎn)。圖 2 圖材量?jī)r(jià)一體化設(shè)計(jì)文件要求②引導(dǎo)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)發(fā)展為“專(zhuān)業(yè)造價(jià)顧問(wèn)”：基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)落地，需促進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，打造專(zhuān)業(yè)造價(jià)顧問(wèn)，以免對(duì)“設(shè)計(jì)”產(chǎn)生“擠出”作用。③推進(jìn)設(shè)計(jì)院與招標(biāo)代理的融合：全過(guò)程工程咨詢(xún)的系統(tǒng)性要求較高，設(shè)計(jì)院必須將招投標(biāo)納為重點(diǎn)工作對(duì)象，其專(zhuān)業(yè)性十分強(qiáng)，直接關(guān)系到各方利益，設(shè)計(jì)咨詢(xún)?nèi)藛T需充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)作用，落實(shí)一體化文件編制、招投標(biāo)指導(dǎo)工作?？傊?，基于

8、設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)落地，與招標(biāo)、施工、監(jiān)理等等工作均是不可分割的，也是繞不過(guò)的一道門(mén)檻。3.2 秉承全過(guò)程咨詢(xún)理念，推進(jìn)設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型與資源整合基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)落地，對(duì)設(shè)計(jì)院自身的能力提出了更高、更多的要求，為滿(mǎn)足全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)要求，需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行一個(gè)或是多個(gè)方面的調(diào)整，本文主要就以下幾點(diǎn)展開(kāi)論述：①各方角色重新定位：基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)院必須明確其需要對(duì)項(xiàng)目管理全過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，介入項(xiàng)

9、目管理責(zé)任；②工作流程的再梳理：在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中，業(yè)主負(fù)責(zé)工作流程推進(jìn)，設(shè)計(jì)院扮演的為配合角色；基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目中，業(yè)主與設(shè)計(jì)院的角色顛倒，由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)工作流程推進(jìn)，業(yè)主配合完成相關(guān)工作；③多方資源的新整合：基于設(shè)計(jì)院主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)院需提供有資質(zhì)的相關(guān)服務(wù)工作。此模式下，設(shè)計(jì)院必須重視全過(guò)程工程咨詢(xún)?nèi)瞬排囵B(yǎng)儲(chǔ)備工作，補(bǔ)充現(xiàn)在主要業(yè)務(wù)之外的咨詢(xún)能力，向前向后延伸并涵蓋項(xiàng)目全過(guò)程。設(shè)計(jì)院要重視并加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)

10、用，如：BIM 技術(shù)、項(xiàng)目信息管理技術(shù)等。3.3 基于費(fèi)用問(wèn)題，規(guī)范全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金計(jì)取根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)全過(guò)程工程咨詢(xún)費(fèi)用在項(xiàng)目總投資中的占比約在 5~7%，與國(guó)際通行的 11~12%依舊存在一定的差距。目前，我國(guó)相關(guān)文件針對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金問(wèn)題提出，其可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)實(shí)際服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行支付；可按照各專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)酬金疊加+統(tǒng)籌管理費(fèi)用的方式計(jì)取，也可按人工成本+酬金方式計(jì)取。但是目前，還未出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)文件，明確全過(guò)程

11、工程咨詢(xún)服務(wù)酬金列支、落實(shí)步驟與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此政府需盡快制定《全過(guò)程工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，切實(shí)促進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。此外，為充分發(fā)揮全過(guò)程工程咨詢(xún)作用，政府鼓勵(lì)業(yè)主為咨詢(xún)單位設(shè)置節(jié)約投資額獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于此種獎(jiǎng)勵(lì)，筆者認(rèn)為可以分為兩種：一是項(xiàng)目完成后，工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等方面表現(xiàn)優(yōu)異，可為咨詢(xún)單位提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)；二是項(xiàng)目某個(gè)階段，工程造價(jià)控制效果顯著（質(zhì)量可靠的前提下），也可予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)咨詢(xún)單位積極性、主動(dòng)性。4 結(jié)語(yǔ)