檢察官相對獨立論

1、 我國憲法、刑事訴訟法和人民檢察院組織法都規(guī)定：“人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉?！?根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事訴訟中行使檢察權的主體是“人民檢察院”;只有在某些義務性條款上，其主體才是“檢察人員”。憲法及人民檢察院組織法還規(guī)定，人民檢察院實行上級領導下級的體制，在檢察院內部實行檢察長負責制和檢察委員會(以下簡稱“檢委會”)民主集中制相結合的領導體制。據(jù)此，法學界主流觀點認為，“人民檢察院依

2、照法律規(guī)定獨立行使檢察權”中的“獨立”指的是檢察院作為整體的獨立，而非檢察官獨立。雖然檢察官法第 9 條第 2 項規(guī)定檢察官“依法履行檢察職責不受行政機關、社會團體和個人的干涉”，但該規(guī)定在其他法律和檢察機關辦案程序規(guī)范中都沒有得到應有的體現(xiàn)，人們也大多未予足夠的重視。然而，經深入研究就能發(fā)現(xiàn)，檢察官應該具有相對獨立性;特別是在深化司法體制改革、全面推進依法治國的新形勢下，研究并明確檢察官的相對獨立性，已經成為繞不過去、亟待解決的問題;

3、它對于明確檢察官在執(zhí)法辦案中的主體地位和責任、深化檢察體制改革、完善中國特色社會主義檢察制度、推進依法治國，都具有重要意義。1 我國檢察官相對獨立的內在必然性和現(xiàn)實必要性 我國檢察官相對獨立的內在必然性和現(xiàn)實必要性(一)檢察官相對獨立是檢察機關依法整體獨立的基礎預，都只有讓檢察官具有相對獨立性，堅決地予以抵制，檢察院對外整體獨立才有可靠的保證。正如《日本檢察講義》所言：“檢察官因為是獨任制機關，本身具有獨立的性質。這對保障檢察權的行使及

4、絕對公正，不受其他勢力操縱，以及檢察官的職務行為必須直接產生確定的效力，都是必不可少的?！?二)檢察官相對獨立既是“檢察一體”的基礎，又是防止“檢察一體”弊端的重要措施檢察機關實行“檢察一體”的體制。該體制是很多國家和地區(qū)，特別是大陸法系國家和地區(qū)檢察機關用于規(guī)范內部權利義務關系，使整個檢察系統(tǒng)成為協(xié)調統(tǒng)一整體的組織體制。其基本內容如下：一是“上命下從”。即下級檢察院和檢察官分別服從上級檢察院和檢察官，檢察官服從檢察長。二是職能協(xié)助。即

5、全國檢察機關是執(zhí)行檢察職能的統(tǒng)一整體，當某地檢察院執(zhí)行檢察職能需要異地相關檢察院協(xié)助時，相關檢察院應當協(xié)助。三是職務收取、移轉、承繼和代理。職務收取就是上級檢察院和檢察長可以將下級檢察院或下屬檢察官權限內的事務收歸自己處理;職務移轉就是上級檢察院和檢察長可以將下級檢察院或下屬檢察官權限內的事務交所屬的其他檢察院或檢察官處理;職務承繼就是在執(zhí)行職務中需要更換檢察官時，原檢察官所進行的活動與接任檢察官的活動可以前后承繼，而不必從頭開始、親歷