檢察官自由裁量權研究.pdf

1、本文[檢察官自由裁量權]是我國司法部門實踐中就檢察理論與實務的內容，對這內容中的理論與實務進行研討在我國有著司法實踐創(chuàng)新意義和深刻的政治深遠意義。尤其今天全人類都在關注我國建立特色社會主義制度階段的時刻（各國法學家都在關注我國法律制度的修改內容），我們大家都應以國家民族責任感來對待這個問題。本文從檢察官自由裁量權的基本內涵分析作為切入點，對全世界各國檢察官自由裁量權的司法實踐制度提出研究性的對比，并以該制度內容作為探索，分析了我國檢察官

2、自由裁量權的運行模式構想及對其制度改革實踐的可操作性內容。對此，檢察官自由裁量權又在我國仍然有很大的發(fā)展空間，而這又源于以下三個方面的原因，即我國傳統(tǒng)刑事司法觀念的轉變，刑事訴訟中對抗制因素的引入以及我國目前社會轉型時期犯罪現象劇增壓力的情形。對于這多個方面的成因，筆者認為當今在該刑事訴訟領域里適當采納檢察官自由裁量權理論對我國目前司法機關受理刑事案件積壓狀況有很大的積極創(chuàng)新意義。我國在法律體系上是屬于大陸法系的國家，在檢察官起訴裁量權

3、的范圍里則較為保守，并規(guī)定了較為嚴格的法律性條款的制約措施，與英美法系比較起來在裁量權范圍上還有待進一步在實施措施上實行改革的必要。今天通過對兩大法系檢察官自由裁量權的嘗試性比較分析，可以說對未來我國檢察官自由裁量權的發(fā)展和健全有著重要的借鑒意義和深刻發(fā)展意義。
　　我國目前檢察官的自由裁量權在法律規(guī)定上的使用范圍還相對較小，很難達到目前全世界各國刑事訴訟法中所規(guī)范的對訴訟案件有公平正義及效率上的宿愿。正是這種令人擔憂的現狀，當前

4、許多地區(qū)都有打破現有法律規(guī)定并作手不同程度的進行“違法嘗試”。由于目前缺乏統(tǒng)一的程序步驟和理論指導，使得這對實現司法改革的可實現目標是極為不利的，讓全世界法學界是否感到中國的法律在“朝令夕改”呢。盡管目前已使用2013年1月1日生效的新刑事訴訟法，但筆者感到就目前這種情形有待進一步去提高，特別是近期又不斷出現刑訊逼供糾正案在媒體上的“暴光”，使得在目前情況下對我國檢察官自由裁量權進行發(fā)展完善是相當必要的。而本文就從不起訴裁量權制度的完善

5、、借鑒辯訴交易制度、增加暫緩起訴法制規(guī)則、適當引入豁免權制度的一些因素等四個角度出發(fā)，對我國檢察官自由裁量權的促進性改善進行有層次的分析和探索，并最后提出改革期望。此外，作為檢察官自由裁量權正確行使必要保障的監(jiān)督性制約機制上同樣也要加以創(chuàng)新改革與完善。
　　然而在全世界法治發(fā)達國家里，檢察官自由裁量權監(jiān)督機制主要體現在四個方面，即原告者的訴訟機制，檢察院的監(jiān)督性制約機制，法院司法審查機制，而每種機制在各個國家的具體體現形式又體現出

6、有所不同，針對我國檢察官自由裁量權制約機制現狀和運行中出現的問題，筆者在本文中提出了從程序制約、權力制約、權利制約等三個角度在未來二年之內來規(guī)范我國目前的監(jiān)督制約機制和實施措施的內容。
　　本文共分三大部分。一大部分為前言，二大部分為正文，三大部分為結束語。正文內容分四個章節(jié)。第一章明確說明了檢察官自由裁量權的基本內涵以及它的特性、范圍，并就基本內涵與特性之間的不可超越性和不可替代性給予了簡要的論述。第二章根據第一章的概述重點就對

7、國外兩大法系檢察官自由裁量權內容以及特性的介紹，全面性的論述了我國刑事裁量權的創(chuàng)新發(fā)展模式和當前我國將要健全檢察官自由裁量權的管控機制模式。第三章分析了中國檢察官自由裁量權運行現狀與要待解決的關鍵之處。對其運行模式現狀作了實質性的簡要評議，提出了我國檢察官自由裁量權目前要徹底改變的重點和難點問題，以此理論基礎上給出下文適可性的擴大我國檢察官自由裁量權機制的構想內容。第四章以中國目前的法治現狀提出了對我國檢察官自由裁量權監(jiān)督制約機制不斷促