檢察官遴選制度研究.pdf

1、檢察官遴選制度，是一國司法制度的重要內(nèi)容。本文首先對檢察官遴選制度進行理論分析，繼而結(jié)合我國檢察官遴選制度的運行現(xiàn)狀，考察域外遴選經(jīng)驗，探討實踐中我國檢察官遴選制度存在的問題。最后針對檢察官遴選制度在實踐中出現(xiàn)的問題提出完善建議。
　　本文共分為六個部分，總計約30000余字。
　　第一部分,檢察官遴選制度的概述。檢察官職業(yè)的特殊性，對從業(yè)者的自身素質(zhì)提出了較高的要求。遴選勝任的檢察官是一國檢察制度的主體基礎，關系到一國檢察

2、權(quán)能否有效行使，更關系到一國司法權(quán)威的樹立及司法公正的實現(xiàn)。我國的檢察官遴選制度，從無到有，一直處于逐步完善的動態(tài)過程中。
　　第二部分,我國檢察官遴選制度在實際運行中存在的問題。我國的檢察官遴選主要包括兩大方面，初任檢察官遴選和檢察官逐級遴選。我國初任檢察官遴選實踐中主要暴露出兩大問題，一是初任檢察官的資格要求低，二是初任檢察官遴選程序與公務員招錄程序混同。我國檢察官逐級遴選主要存在三個方面的不足，逐級遴選的遴選條件設置不盡合理

3、，逐級遴選的方式有待改進，逐級遴選易導致基層檢察院優(yōu)秀檢察人才流失。
　　第三部分,域外檢察官遴選的經(jīng)驗匯總?？疾煲杂?、美為代表的普通法系國家，以法、德為代表的大陸法系國家，及混合法系國家日本、我國臺灣地區(qū)遴選的先進經(jīng)驗。域外國家（地區(qū)）的檢察官遴選制度既有共性，如都對檢察官候選人的學歷、年齡、職業(yè)資格、司法實踐經(jīng)驗等提出較高要求；又有不同，美英兩國的檢察官主要從資深律師中選任，而在法德等典型大陸法系國家、我國臺灣地區(qū)及日本，檢察

4、官則多是國家通過考試初步選拔后再進行專門培訓最后從合格者中遴選產(chǎn)生。
　　第四部分,我國檢察官遴選制度資格要求的具體探討。我國初任檢察官遴選的資格要求包括積極資格和消極資格兩個方面，初任檢察官在任職要求上特別是法律專業(yè)知識及法律職業(yè)經(jīng)驗方面相對低于法治水平比較發(fā)達的國家，可以考慮借鑒域外經(jīng)驗從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面完善我國初任檢察官遴選的資格要求。依據(jù)近年來我國檢察官逐級遴選工作的具體實踐，我國檢察官逐級遴選的資格要求一般包括基本要求

5、、特殊要求和消極資格三個方面。
　　第五部分,完善我國檢察官遴選制度的建議。鑒于我國檢察官遴選制度在遴選方式和程序上存在不足，建議對遴選考試加以改革，改變以考試作為單一遴選形式的做法，實行檢察官遴選公開，建立遴選異議審查制度。此外，綜合當前新一輪司法體制改革下各地司法改革的具體實踐，建議建立健全檢察官遴選委員會制度，建立從律師、法學專家中遴選檢察官制度，以期豐富和完善我國的檢察官遴選機制。
　　第六部分,完善我國檢察官遴選制