南京師范大學公共行政管理學2009--2010學年第一學期期末試卷a卷及答案

1、專業(yè)課復習資料（最新版） 專業(yè)課復習資料（最新版）封面的過程， 通過多種表達形式實現(xiàn)彼此價值觀念和利益關(guān)系的契合， 從而賦予的國家行政機關(guān)在廣泛的國家政治生活、 社會生活過程中的各種任務的總稱， 是國家行政機關(guān)因其國家公共行政權(quán)力主體的地位而產(chǎn)生，并由憲法和法律加以明示規(guī)定的國家行政機關(guān)各種職責的總稱。行政職能是一個廣泛的概念。在憲政體制不同、歷史文化傳統(tǒng)不同的國家里，其性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)范和作用方式等都存在明顯的差別，即使在同一個國家里，

2、不同的歷史時期也有不同的規(guī)范和特點， 即關(guān)于行政職能的規(guī)定性， 在客觀上會隨著社會物質(zhì)文明的發(fā)展進步而發(fā)生變化，在主觀上則會隨著人們對國家或政府的再認識而發(fā)生變化。 2．行政組織 答：2．行政組織 答：(一)行政組織的涵義。迄今為止，公共行政學界關(guān)于行政組織并沒形成一個公認的或權(quán)威的定義， 許多研究者根據(jù)自己的理解對行政組織作過許許多多的注釋， 其中比較有代表性的大致有三種： 1．廣義與狹義的理解：從廣義上說，行政組織是指為執(zhí)行一定事務

3、而將從事共同工作的人們通過權(quán)責和任務分配結(jié)成系統(tǒng)協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)； 從狹義上說， 則指為執(zhí)行國家的政務所結(jié)成的有系統(tǒng)的組織機構(gòu)。 2．靜態(tài)與動態(tài)的理解：從靜態(tài)上說，行政組織是指國家為執(zhí)行政務而依法組建的行政機關(guān)體系； 從動態(tài)上說， 則指行政機關(guān)作為管理系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導和管理國家政務職能而產(chǎn)生的各種組織活動。 3．階級屬性與社會屬性的理解：從階級屬性上說，行政組織是據(jù)國家政治生活主導地位的階級推行本階級意志的組織工具； 從社會屬性上說， 則是國

4、家為實現(xiàn)社會目的而通過一定的法律程序所建立和規(guī)定的，有著一定行政目標、人員設置、權(quán)責分配、結(jié)構(gòu)形態(tài)、財物所有的行政機關(guān)體系，其組織行為受國家強制力的保障。 3．電子政務 答：3．電子政務 答：電子政務指各級政府機構(gòu)的政務處理電子化，包括內(nèi)部核心政務電子化、信息公布與發(fā)布電子化、信息傳遞與交換電子化、公眾服務電子化等。 電子政務，實質(zhì)上就是政府機構(gòu)應用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術(shù)進行集成，在網(wǎng)絡上實現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程

5、的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務。電子政務這個定義包含三個方面的信息： ①電子政務必須借助于電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡技術(shù)， 離不開信息基礎(chǔ)設施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展； ②電子政務處理的是與政權(quán)有關(guān)的公開事務， 除了包括政府機關(guān)的行政事務以外， 還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務等； ③電子政務并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務原封不動地搬到網(wǎng)絡上， 而是要對其